當(dāng)前，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢很好，市場繁榮，物價(jià)基本穩(wěn)定。除部分商品供應(yīng)偏緊外，大部分消費(fèi)品供應(yīng)充足，花色品種增加，質(zhì)量有所提高，這是二十多年來少有的好形勢。但在市場、物價(jià)管理方面，也存在著不少問題。有些集體、個(gè)體商販從國營商店套購緊缺商品，轉(zhuǎn)手高價(jià)倒賣；有些國營、集體、個(gè)體商業(yè)人員出售商品短斤少兩，以次充好，摻雜使假，或者擅自提價(jià)。為了加強(qiáng)市場和物價(jià)管理，以促進(jìn)生產(chǎn)，擴(kuò)大流通，穩(wěn)定物價(jià)，保護(hù)群眾利益，特作如下規(guī)定：

　　一、所有國營零售商店和飲食、服務(wù)行業(yè)，都要堅(jiān)持社會(huì)主義方向，維護(hù)國家和消費(fèi)者利益，加強(qiáng)物價(jià)管理，健全物價(jià)制度。除國家授予企業(yè)的價(jià)格權(quán)限外，不得超越權(quán)限擅自調(diào)價(jià)，嚴(yán)禁通過隨意提價(jià)增加收入。對(duì)于群眾日常需要的小商品，要積極經(jīng)營，品種不得少于必備商品目錄。不得超越工商行政管理部門批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，亂跨行業(yè)經(jīng)營。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，敢于負(fù)責(zé)管理。

　　二、集體、個(gè)體商業(yè)，凡有條件固定經(jīng)營地址的，就要固定經(jīng)營地址。沒有固定經(jīng)營地址的，應(yīng)在規(guī)定的地區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng)。大中城市可設(shè)置批發(fā)市場，便利商販進(jìn)貨。集體和個(gè)體商販都要亮證經(jīng)營，明碼標(biāo)價(jià)，無證經(jīng)營的要堅(jiān)決取締。緊缺商品應(yīng)在國營商店、供銷社零售，嚴(yán)格防止套購。對(duì)從零售單位套購倒賣，抬高價(jià)格，從中牟取暴利的，要嚴(yán)肅處理。要教育集體、個(gè)體商業(yè)人員，遵守國家經(jīng)濟(jì)政策和法律、法令，在國家批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，從事經(jīng)營。

　　三、發(fā)展集體、個(gè)體戶的重點(diǎn)，應(yīng)是零售商業(yè)和飲食、修理、服務(wù)業(yè)，經(jīng)營批發(fā)要從嚴(yán)控制。除工業(yè)消費(fèi)品中的少數(shù)三類小商品可指定供應(yīng)對(duì)象允許搞一些批發(fā)外，一、二類工業(yè)品和其他三類工業(yè)品一律不準(zhǔn)搞批發(fā)。對(duì)允許上市和多渠道流通的農(nóng)副產(chǎn)品，城市集體和個(gè)體有證商販可以到產(chǎn)地采購，農(nóng)村專業(yè)戶或集體、個(gè)體戶也可以販運(yùn)到城市，城市的集體和個(gè)體商販可以按照規(guī)定轉(zhuǎn)手批發(fā)或者零售。

　　四、從國營、集體商業(yè)購進(jìn)的商品，凡國家規(guī)定零售牌價(jià)的，都要嚴(yán)格執(zhí)行牌價(jià)。工業(yè)消費(fèi)品實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格，要按照物價(jià)管理權(quán)限的規(guī)定，分別由物價(jià)部門或業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定品種范圍和浮動(dòng)幅度，企業(yè)在規(guī)定范圍內(nèi)掌握。實(shí)行工商企業(yè)協(xié)商定價(jià)的小商品，企業(yè)可以根據(jù)政策規(guī)定靈活定價(jià)。農(nóng)副產(chǎn)品凡有定量供應(yīng)的，國營商業(yè)和供銷社要保證定量部分按規(guī)定的零售牌價(jià)供應(yīng)；議價(jià)部分要按照薄利多銷的原則制定銷價(jià)，并積極經(jīng)營，吞吐調(diào)劑，起到促進(jìn)生產(chǎn)、搞活流通、平抑集市價(jià)格的作用。

　　五、要教育所有從事商業(yè)活動(dòng)的國營、集體和個(gè)體經(jīng)營者堅(jiān)持社會(huì)主義方向，改進(jìn)經(jīng)營作風(fēng)。出售商品摻雜使假，以次充好，短斤少兩，都是違法行為，有關(guān)主管部門必須嚴(yán)肅處理。各級(jí)物價(jià)部門，要設(shè)立物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)，充實(shí)物價(jià)檢查人員，會(huì)同工商行政管理部門和工業(yè)、商業(yè)、醫(yī)藥、衛(wèi)生、修理、服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)常進(jìn)行物價(jià)和服務(wù)收費(fèi)的檢查和監(jiān)督。要采取專業(yè)人員檢查和群眾檢查相結(jié)合的辦法。對(duì)違反物價(jià)紀(jì)律的單位和個(gè)人，其非法收入應(yīng)予沒收。情節(jié)嚴(yán)重的，要對(duì)責(zé)任者處以罰款，并給予必要的行政處分，直至由工商行政管理部門責(zé)令停止整頓。企業(yè)拒付非法收入和罰款的，物價(jià)部門要通知銀行強(qiáng)行劃撥。

　　六、各級(jí)政府要采取措施加強(qiáng)稅收工作，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。要適應(yīng)城鄉(xiāng)集體企業(yè)和個(gè)體商販迅速發(fā)展的情況，改進(jìn)征收管理辦法，堵塞漏洞，維護(hù)國家財(cái)政收入。具體辦法由財(cái)政部下達(dá)。

　　七、在各地工商行政管理部門的指導(dǎo)下，個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)凡有條件的，都要逐步建立行業(yè)的同業(yè)組織。主要任務(wù)是，組織會(huì)員學(xué)習(xí)，反映會(huì)員要求，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，督促他們執(zhí)行國家有關(guān)政策法令，協(xié)助稅務(wù)部門征收稅款，協(xié)助物價(jià)部門管理物價(jià)。有條件的還可組織技術(shù)培訓(xùn)。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和它的同業(yè)組織可配備必要的人員，所需經(jīng)費(fèi)從管理費(fèi)收入中解決。

　　各省、市、自治區(qū)應(yīng)按照本通知的精神，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定具體的管理辦法和措施，認(rèn)真組織實(shí)施。