一、近幾年來，我國農村普遍實行了多種形式的農業生產責任制，農村經濟迅速發展，傳統農業向現代農業轉化的過程加快，廣大農民迫切要求掌握文化科學知識．這種形勢向農村學校教育提出了新的更高的要求。

　　提高勞動者政治、文化素質，造就農村需要的各種人才，是農村社會主義建設的一個重要方面．各級黨委和政府必須充分認識加強和改革農村學校教育、提高農村文化水平的重要性和緊迫性，認清教育在農村現代化建設中的地位和作用．教育的周期較長，必須早作準備．在制定國民經濟和社會發展計劃時，一定要根據當前與長遠需要，把人才的培養規劃作為其中的一項重要內容．各級黨政領導要以對國家和民族的未來著想的高度責任感，切實把農村學校教育工作抓緊抓好。

　　二、農村學校的任務，主要是提高新一代和廣大農村勞動者的文化科學水平，促進農村社會主義建設．一定要適應廣大農民發展生產，勞動致富，渴望人才的要求．一定要引導廣大學生熱愛農村，熱愛勞動，學好知識和本領．必須通過宣傳教育，采取切實措施，糾正目前社會上片面追求升學率的傾向。

　　我國農村情況千差萬別，農村教育一定要從實際出發，因地制宜，適應農村居民勞動、生活的特點，適應不同地區、不同民族的需要，適應當地的財力物力條件、經濟發展特點和文化教育的基礎．據此，辦學應當堅持多層次、多種規格和多種形式．學校教育的改革必須堅定而有秩序地進行，經過試點，有計劃有步驟地前進。

　　三、普及初等教育，是培養現代化建設人才的奠基工程．必須堅決貫徹執行一九八0年十二月《中共中央、國務院關于普及小學教育若干問題的決定》，力爭一九九0年前在我國除少數山高林深、人口特別稀少的地區外，基本普及初等教育．普及初等教育的規劃和措施，要落實到縣和區鄉、社隊．省、自治區、直轄市應當參照教育部制定的基本要求，結合本地區實際情況，確定普及的具體標準．對已經達到普及標準的縣（市、區），應由省、自治區、直轄市檢查驗收，對普及工作成績顯著的地區、學校和個人，應予表彰獎勵。

　　農村小學的辦學形式要靈活多樣．學制五年、六年并存，并可實行高低年級分段。要辦一部分按教育部規定教育計劃開課的全日制小學，特別是認真辦好區、鄉中心小學；也可辦只開設語文、算術、常識、思想品德課的小學；還可以開辦多種形式、主要學好語文、算術的簡易小學或教學班組，包括半日制、隔日制、巡回教學，等等．在人口稀少、居住很分散的少數民族地區，邊遠的山區、林區、牧區，除適當增加教學點外，還應辦一些寄宿制學校．各類小學的教學內容，都要注意聯系農村生產、生活的實際，考慮學生的接受能力和多數教師經過努力所能達到的水平，進行必要的調整和修改．高年級應適當增加農村應用知識和技能的內容．教學應講究質量、注意學生的全面發展。教學方法要力求形象、生動，實效良好，條件允許時還要盡量運用現代化教育手段。

　　要積極創造條件，把農村沒有讀過或沒有讀完小學的十五歲以下少年兒童，吸收到學校中來．也可以采取靈活多樣的形式，讓他們較快地學完小學的主要課程，防止新文盲的產生．縣、鄉、社應對此作出規劃．有條件的地區還應積極發展幼兒教育。

　　四、改革農村中等教育結構，發展職業技術教育，是振興農村經濟，加速農業現代化建設的一項戰略措施．各地要根據本地區的實際需要與可能，統籌規劃，有步驟地增加一批農業高中和其他職業學校．除在普通高中增設職業技術課，開辦職業技術班，把一部分普通高中改辦為農業中學或其他職業學校外，還要根據可能，新辦一些各類職業學校．力爭一九九0年，農村各類職業技術學校在校學生數達到或略超過普通高中．農業中學和各類職業學校的畢業生，主要回農村參加工作，農村有關單位應優先從中擇優錄用，也可以對口升學。

　　農村各類職業學校要以教學為主，對文化科學基礎知識、專業知識和技能都要認真教好，還要講授農村經濟政策和科學管理知識．要把教學、生產勞動與科學技術的推廣應用等活動密切結合起來．農業高中和各類職業學校，辦學應當不拘一格．學習期限長短結合，一般為二、三年，也可以為一年．職業技術課的比重不少于百分之三十，也可以更大一些．農村應保持一定數量的普通高中（具體數字由各省、自治區、直轄市確定），并切實辦好．農村普通高中也要進行教學改革，開設必要的職業技術課和勞動課，有關課程要注意聯系生產實際。

　　當前，初中主要是調整、整頓、提高質量．少數經濟富庶、文化發達的地區可以適當發展，在普及初等教育的基礎上，逐步普及初中．初中也要增設勞動技術課；或在三年級時，分為普通科和職業科；或試辦農村初級職業中學，學習期限為三年或四年，文化課與職業技術課大致按三比一安排。

　　要重視對沒有升學的高中、初中和小學的畢業生的職業技術教育，通過舉辦農民技術學校、短期培訓、專題講座等，使他們獲得一技之長。

　　五、有關高等學校要為農村培養和輸送專門人才，為農村各類學校培訓師資．有關高等學校要加強農業科技的研究和推廣工作，為農村提供更多的技術服務。

　　農、林、商、工等科院校在辦好本科的同時，要注意發展專科．試辦以農林為主包括工科、財經管理等的綜合性專科學校，專業設置要與當地經濟特點與建設需要相結合，為地、縣、社培養各種專業人才。

　　改革高等學校的招生和畢業生分配制度，打開人才通向農村的路子．農村，包括林區、牧區、漁區、墾區的職業中學畢業生，報考專業對口的全日制高等學校，文化課要求可適當降低．報考專科的，可免試外語．在不影響國家計劃的前提下，實行計劃外的合同制招生．經省、自治區、直轄市和中央有關部委的主管部門批準，由集體企事業單位、專業戶同有關院校簽定合同，采取推薦與統考相結合的辦法，招收由集體負擔學費和自繳學費的學生，畢業后回原地區、原單位工作。

　　中等專業學校的招生和畢業生分配制度，也要參照上述精神加以改革．今年可在少數學校或專業試行招收一部分農村學生，不包分配，畢業后仍回農村從事生產勞動及各項工作．中等專業學校增加這類招生任務所需的經費，可由當地政府酌情補貼。

　　六、建設一支穩定、合格的教師隊伍，是辦好農村學校的重要關鍵．必須及早抓好這項基本建設，教育投資要著重保證這方面的需要。

　　各級黨政領導必須認真落實知識分子政策，以極大的熱情關心教師，提高教師的政治地位、社會地位和工資待遇，注意改善其工作條件和生活條件，在全社會形成尊重教師的良好風尚．教育部應從速制定中小學教師的職稱制度，在整頓教師隊伍的基礎上經過試點逐步推開．要采取措施，鼓勵教師終生從事教育事業，由國家計委、財政部、勞動人事部會同教育部提出方案，先從小學教師開始，實行教齡津貼制度（注解：根據一九八五年國務院批準的工資改革方案，中學教師已實行教齡津貼制度．）．為鼓勵教師到農村，特別是到老、少、山、邊、窮地區任教，除榮譽鼓勵外，要適當增加生活補貼，還可保留城市戶口，定期輪換．對堅持在上述地區任教二十年以上、業務水平高的教師，各地在可能條件下，還可給予某些特殊照顧．對民辦教師應逐步實行社隊統籌工資制，有條件的地區還應建立民辦教師的福利基金，解除他們的后顧之憂．根據國家財力物力的狀況，每年安排一定的勞動指標，在考核合格的民辦教師中，轉一部分為公辦教師。

　　要整頓教師隊伍，各級黨政領導應采取堅決措施，使合格教師進得來、留得住，不合格的另行安排．中小學教師和各級教育事業編制人員的管理、調配、自然減員的補充和高、中等師范院校畢業生的分配，應由縣以上教育行政部門負責．要保證師范院校畢業生分配到中小學任教，不得任意截留。

　　要盡快把各類職業學校專業課教師隊伍建設好．當前，可選調一部分科技人員擔任專職或兼職教師；也可將部分教師經過培訓，改任或兼任專業課教師；還可由學校教師與農村的能工巧匠結合起來進行教學．有關高等院校和中等專業學校，應分工承擔農村職業教育的師資培訓和教學輔導工作．還要從大專院校和中等專業學校分配一定比例的畢業生，到農村各類中等學校任教。

　　要加強師范教育，加強教師進修院校的建設．根據加強和改革農村學校教育的需要，制訂師范教育的發展規劃，在課程設置、教學內容、教學方法等方面逐步加以改革。高等師范院校應適當放寬專業口徑，增強對農村教育工作的適應性．有條件的高師院校，還要增設一些農村教育所急需的專業。

　　七、辦好農村學校教育，要堅持“兩條腿走路”的方針，通過多種渠道切實解決經費問題．中央和地方要逐年增加教育經費，廠礦、企業單位、農村合作組織都要集資辦學，還應鼓勵農民在自愿基礎上集資辦學和私人辦學．財政部要撥出一筆專款，為少數民族和邊境地區建設一兩所師資培訓中心．中央財政中所列的有關少數民族、邊疆建設的幾項補助費，地方都應規定一定比例用于教育事業．為推動農村職業技術教育的發展，改辦和新辦農業、職業中學，開辦費由中央和地方財政或有關業務部門給予補助。

　　校校無危房，班班有教室，學生人人有課桌凳，是最起碼的辦學條件，各地應定出切實的規劃和措施，力爭盡快實現．農村學校所需的勞動基地、實驗場地，由縣、社負責解決．職業技術教育所需的儀器設備、圖書資料等，辦學的各有關部門應切實予以解決．學校的校產要嚴加保護，不受侵犯。

　　八、辦好農村學校教育，是落實黨的十二大精神，抓好農業和教育科學這兩個戰略重點，促進四化建設一件大事．各級黨委和政府必須把它列入重要議事日程，加強政策思想領導，并從人力、財力、物力上切實予以支持．農村的職業技術教育涉及的部門很多，省、地、縣各級黨委、政府都要把教育、農業、計劃、財政、勞動人事、科技、工業等部門組織起來，明確分工，齊心協力地抓好這項工作．要系統地總結農村學校教育的歷史經驗，研究農村新情況和新問題，制定切合實際的方針政策．加強各級教育行政部門和學校領導班子的建設．要選派一些熱心并懂得教育的同志加強農村教育的領導，還應選派一些大學畢業生到縣以下單位去工作。