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寧波
權(quán)威人士透露瓊州海峽“水域交規(guī)”出臺(tái)背
據(jù)了解，瓊州海峽東西向長(zhǎng)約六十海里，是連接北部灣和東南沿海的重要海峽通道。這個(gè)水域通航密集，航向縱橫交錯(cuò)，加上經(jīng)常出現(xiàn)的能見度不良等惡劣的氣象海況，水上交通事故時(shí)有發(fā)生。
張捷說：“僅2000年至2005年間就發(fā)生船舶碰撞事故26起，直接經(jīng)濟(jì)損失約1780萬元，傷亡12人。”相對(duì)于公路交通事故，這不是個(gè)大數(shù)字，但具體到海上交通，這就是個(gè)不小的數(shù)字了。“因?yàn)椋昂叫兴俣葲]有汽車那么快，只要按規(guī)矩航行、聽船舶交管中心指揮，許多事故完全可以避免。”
正因?yàn)榇耍袊?guó)海事局將這一地區(qū)列為國(guó)家重點(diǎn)水上交通監(jiān)管區(qū)域，從2003年起，就組織專家對(duì)這個(gè)水域的船舶定線制的沿岸通航帶、通航環(huán)境維護(hù)、清障等問題進(jìn)行多次論證。
2006年11月16日，中國(guó)海事局公布了《瓊州海峽船舶定線制》，決定于2007年1月1日起施行。
張捷告訴記者，實(shí)行定線制后，在邊界分隔帶與海峽兩岸之間設(shè)置的沿岸通航帶里，船舶進(jìn)出應(yīng)經(jīng)由警戒區(qū)，不得穿越通航分道及分隔帶。
在水上交通專家的眼里，船舶定線制是國(guó)際上通行的做法，世界上已經(jīng)有120個(gè)水域施行了船舶定線制，包括我國(guó)的長(zhǎng)江、渤海等水域。專家更關(guān)心的是，水域“交規(guī)”的處罰力度。
“違反定線制的船舶將受到行政處罰，嚴(yán)重的違規(guī)者，將被吊銷船長(zhǎng)證書，輕微者，將被警告。”張捷說，目前，海事執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)瓊州海峽上嚴(yán)重違反水上交通規(guī)則的船舶，都不是現(xiàn)場(chǎng)處罰，而是依據(jù)行政處罰法的規(guī)定，按行政處罰程序進(jìn)行。“有些外籍輪船有時(shí)不聽交管中心指揮，這種藐視中國(guó)主權(quán)的行為海事機(jī)關(guān)決不放縱，不僅要警告還要罰款，依據(jù)規(guī)定，最高可罰3萬到4萬元；對(duì)違規(guī)的國(guó)內(nèi)輪船，最高可罰一千到兩千元。”
據(jù)了解，在船舶定線制施行的同時(shí)，船舶報(bào)告制也將實(shí)施。這也是對(duì)行駛在該水域的船舶的一種監(jiān)管措施。
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