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權(quán)威人士透露瓊州海峽“水域交規(guī)”出臺(tái)背

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-17 · 7540人看過
2007年1月1日,中國海事局公布的《瓊州海峽船舶定線制》正式施行。這意味著,海事機(jī)關(guān)的水上交通執(zhí)法有了法律依據(jù)。這一在業(yè)內(nèi)有水域“交規(guī)”之稱的部門規(guī)章,是在什么背景下出臺(tái)的?近日,海南省海事局副局長張捷向記者透露了其中的內(nèi)情。

  據(jù)了解,瓊州海峽東西向長約六十海里,是連接北部灣和東南沿海的重要海峽通道。這個(gè)水域通航密集,航向縱橫交錯(cuò),加上經(jīng)常出現(xiàn)的能見度不良等惡劣的氣象海況,水上交通事故時(shí)有發(fā)生。

  張捷說:“僅2000年至2005年間就發(fā)生船舶碰撞事故26起,直接經(jīng)濟(jì)損失約1780萬元,傷亡12人。”相對于公路交通事故,這不是個(gè)大數(shù)字,但具體到海上交通,這就是個(gè)不小的數(shù)字了。“因?yàn)椋昂叫兴俣葲]有汽車那么快,只要按規(guī)矩航行、聽船舶交管中心指揮,許多事故完全可以避免。”

  正因?yàn)榇耍袊J戮謱⑦@一地區(qū)列為國家重點(diǎn)水上交通監(jiān)管區(qū)域,從2003年起,就組織專家對這個(gè)水域的船舶定線制的沿岸通航帶、通航環(huán)境維護(hù)、清障等問題進(jìn)行多次論證。

  2006年11月16日,中國海事局公布了《瓊州海峽船舶定線制》,決定于2007年1月1日起施行。

  張捷告訴記者,實(shí)行定線制后,在邊界分隔帶與海峽兩岸之間設(shè)置的沿岸通航帶里,船舶進(jìn)出應(yīng)經(jīng)由警戒區(qū),不得穿越通航分道及分隔帶。

  在水上交通專家的眼里,船舶定線制是國際上通行的做法,世界上已經(jīng)有120個(gè)水域施行了船舶定線制,包括我國的長江、渤海等水域。專家更關(guān)心的是,水域“交規(guī)”的處罰力度。

  “違反定線制的船舶將受到行政處罰,嚴(yán)重的違規(guī)者,將被吊銷船長證書,輕微者,將被警告。”張捷說,目前,海事執(zhí)法機(jī)關(guān)對瓊州海峽上嚴(yán)重違反水上交通規(guī)則的船舶,都不是現(xiàn)場處罰,而是依據(jù)行政處罰法的規(guī)定,按行政處罰程序進(jìn)行。“有些外籍輪船有時(shí)不聽交管中心指揮,這種藐視中國主權(quán)的行為海事機(jī)關(guān)決不放縱,不僅要警告還要罰款,依據(jù)規(guī)定,最高可罰3萬到4萬元;對違規(guī)的國內(nèi)輪船,最高可罰一千到兩千元。”

  據(jù)了解,在船舶定線制施行的同時(shí),船舶報(bào)告制也將實(shí)施。這也是對行駛在該水域的船舶的一種監(jiān)管措施。

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