????國有獨資企業(yè)才能申請設(shè)置
????大量的國際通信業(yè)務(wù)和信息安全的嚴(yán)峻形勢使我國需要加強(qiáng)國際通信出入口局的管理。但我國尚未出臺《電信法》,已頒布的《電信條例》又沒有詳細(xì)條款,《國際通信出入口局管理辦法》實際上是對《電信條例》的補(bǔ)充。?
????該辦法明確規(guī)定:信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)國際通信出入口的設(shè)置審批、監(jiān)督管理。國際通信出入口應(yīng)由國有獨資的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者申請設(shè)置,申請者必須有國際電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn),任何單位、個人不得以任何形式設(shè)置國際通信出入口。?
????在我國境內(nèi)從事國際通信業(yè)務(wù),必須通過信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)設(shè)立的國際通信出入口進(jìn)行。任何組織、個人不得利用其它途徑進(jìn)行國際通信。?
????事關(guān)通信順利、信息安全?
????國際通信出入口局實際上是一個國家的通信邊境,不僅關(guān)系到數(shù)億用戶能否順利使用國際長途、上互聯(lián)網(wǎng)等通信業(yè)務(wù),還事關(guān)國家的信息安全。因而該辦法有多項安全規(guī)定。?
????安全規(guī)定包括:國際通信信道出入口的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,不得利用國際通信傳輸信道從事非法活動;發(fā)現(xiàn)他人利用國際通信傳輸信道從事非法活動的,應(yīng)及時協(xié)助有關(guān)部門采取制止措施。設(shè)置國際通信出入口的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,落實技術(shù)防范措施,保證網(wǎng)絡(luò)運行安全、可靠。國際通信出入口出現(xiàn)重大故障或重大安全問題,應(yīng)及時通知相關(guān)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,采取緊急措施恢復(fù)正常運行,并于事件發(fā)生后24小時內(nèi)將情況報告信息產(chǎn)業(yè)部。?
????不守規(guī)矩要重罰?
????罰則會使該辦法執(zhí)行起來更有效。該辦法規(guī)定:未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn),擅自設(shè)置國際通信出入口進(jìn)行國際通信的,責(zé)令其3日內(nèi)拆除非法國際通信設(shè)施;對于利用邊境地區(qū)國際通信出入口超范圍轉(zhuǎn)接電信業(yè)務(wù)的,責(zé)令其2日內(nèi)改正。而且對上述兩種情況都要沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下罰款。?
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