????民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日就《婚姻登記條例》修訂的原因、主要內(nèi)容和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題接受了新華社記者的專(zhuān)訪。

??????????????????????與時(shí)代接軌??人情味更濃

????原有的《婚姻登記管理?xiàng)l例》是1994年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、民政部發(fā)布施行的。這一條例對(duì)規(guī)范婚姻登記工作、保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是2001年婚姻法的修改，《婚姻登記管理?xiàng)l例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

????新修訂的條例充分體現(xiàn)了政府轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，是政府部門(mén)重視社會(huì)事務(wù)管理、搞好公共服務(wù)的具體體現(xiàn)。條例取消了內(nèi)地居民辦理結(jié)婚、離婚登記需要由單位或村居民委員會(huì)出具證明的規(guī)定，要求登記機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)予以辦理（原條例規(guī)定，離婚在一個(gè)月內(nèi)辦理）同時(shí)，修訂條例也是保障婚姻法貫徹實(shí)施的需要。九屆全國(guó)人大常委會(huì)2001年4月通過(guò)的新婚姻法，增加了補(bǔ)辦結(jié)婚登記、無(wú)效婚姻和可撤銷(xiāo)婚姻等內(nèi)容，這就要求作為配套的行政法規(guī)必須補(bǔ)充上述內(nèi)容并從程序上加以規(guī)范，使婚姻法貫徹實(shí)施更具有可操作性。修訂條例也是婚姻登記工作與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的需要?！痘橐龅怯浌芾?xiàng)l例》實(shí)施已有九年，其中的有些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想觀念的變化。因此，新修訂的條例取消了一些不合時(shí)宜的規(guī)定，更加以人為本，并將行之有效的改革經(jīng)驗(yàn)在條例中加以明確。??

??????????????????從強(qiáng)制到自愿??婚檢不作硬性規(guī)定

????舊條例規(guī)定，在實(shí)行婚檢的地方，申請(qǐng)結(jié)婚的當(dāng)事人必須到指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并向婚姻登記機(jī)關(guān)提交檢查證明。在婚檢制度實(shí)施過(guò)程中，由于婚姻法規(guī)定的“醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”一直未能明確，這就帶來(lái)兩方面的問(wèn)題。一是婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)婚檢機(jī)構(gòu)出具的檢查結(jié)果無(wú)法認(rèn)定當(dāng)事人是否患有不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，是否可以辦理登記。二是由于檢查沒(méi)有針對(duì)性，這就造成婚檢中存在檢查項(xiàng)目多、收費(fèi)高等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈。因此，在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病尚未明確的情況下，目前不宜把持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明作為結(jié)婚登記的必要條件，那樣既流于形式，又增加群眾負(fù)擔(dān)。如果結(jié)婚當(dāng)事人從雙方健康的角度考慮，可以自愿到醫(yī)院檢查身體。

???????????????農(nóng)村婚姻登記亂收費(fèi)有“藥”可治

????舊條例規(guī)定，婚姻登記管理機(jī)關(guān)在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。為了從體制上解決農(nóng)村婚姻登記長(zhǎng)期存在的搭車(chē)收費(fèi)、違法登記等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作，民政部在農(nóng)村試行了由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)集中辦理婚姻登記的做法，有效遏制了搭車(chē)收費(fèi)，提高了依法行政水平，改善了婚姻登記環(huán)境。

????根據(jù)各地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)考慮我國(guó)農(nóng)村在交通、地域等方面存在較大差異的實(shí)際情況，《婚姻登記條例》規(guī)定：內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機(jī)關(guān)。

????????????????????單位“土政策”必須撤銷(xiāo)#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

????盡管婚姻法規(guī)定了婚姻自由，禁止一切干涉婚姻自由的行為，但當(dāng)前某些地區(qū)、某些部門(mén)仍以落實(shí)計(jì)劃生育政策、保證低生育水平為由，制定了一些與婚姻法規(guī)定不一致的有關(guān)結(jié)婚年齡限制政策，如擅自提高結(jié)婚年齡，規(guī)定男25歲女23歲始得結(jié)婚；某些系統(tǒng)和行業(yè)也以種種理由限制符合法定結(jié)婚條件的公民辦理結(jié)婚登記。一些地方借婚姻登記搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象有禁不止，如婚檢亂收費(fèi)，辦理婚姻登記時(shí)需要交納計(jì)劃生育押金和戶口遷移保證金等，使得群眾不堪重負(fù)，無(wú)力結(jié)婚。

????這些“土政策”都與新修訂的婚姻法和《婚姻登記條例》相違背，必須盡快廢止，否則就談不上依法治國(guó)、依法行政。

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