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寧波
《《江西省行政機關實施行政許可監督辦法》明年1月1日實施》
????■給公民最大知情權
????《辦法》規定，行政機關應當將實施行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限、需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場合公示。同時，申請人要求行政機關對所公示的有關內容予以說明、解釋的，行政機關要說明、解釋。審查行政許可申請時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當聽取申請人、利害關系人的意見。有關部門對上述事項進行監督。這樣不僅使公民的知情權得到最大化體現，而且使公民享受到“主人翁”的權利。
????■行政許可必須公告
????《辦法》規定，行政機關實施行政許可的主體資格，是否經本級人民政府法制機構審查、本級人民政府認定，并向社會公告；實行省以下垂直領導的行政許可實施機關的主體資格，是否經省人民政府法制機構審查、省人民政府認定，并向社會公告；行政機關在其法定職權范圍內，委托其他行政機關實施行政許可，有無法律、法規、規章依據，是否將受委托行政機關和受委托實施行政許可的內容予以公告，是否依法履行將受委托行政機關實施行政許可進行監督的職責都列入監督范圍。同時，有關行政許可的收費是否有法律、行政法規依據；有關行政許可的收費、依據、標準是否公布；依法收取的有關行政許可的費用是否全部上繳國庫，是否存在返還或者變相返還的情況都將有了“監視器”。
????■對“衙門”作風的投訴限期處理
????《辦法》規定，是否在法定的或者書面承諾的期限內依法作出準予或者不予行政許可的書面決定；作出不予行政許可的決定，是否說明理由并告知當事人享有依法申請行政復議和提起行政訴訟的權利成為行政許可監督的內容。
????行政機關將建立對違法實施行政許可的投訴、舉報制度，公布投訴、舉報電話或信箱，并為投訴、舉報人保密。公民、法人和其他組織認為行政機關違法實施行政許可的，除依法申請行政復議或者提起行政訴訟外，有權向監督機關的法制機構或者同級監察機關投訴、舉報。相關部門在收到投訴、舉報之日起30日內將調查、處理結果反饋給投訴人或者舉報人。
????■執法不亮證要受罰
????《辦法》規定，行政機關實施行政許可的工作人員持有有效的行政執法證件。不具備法定資格實施行政許可的工作人員，監督機關應當責令其所在行政機關將其調離原崗位；對違法實施行政許可的行政機關工作人員，負責核發行政執法證件的法制機構可以收回其證件。
????對執法不出具執法證件的某些行政機關工作人員，這條規定想必會讓他們在執法過程中“溫柔”不少。
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