實(shí)施辦法規(guī)定,對(duì)因喪失勞動(dòng)能力、鰥寡孤獨(dú)、受災(zāi)等生活困難又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的歸僑、僑眷,由當(dāng)?shù)卣o予救濟(jì)和扶助。對(duì)享受城鎮(zhèn)最低生活保障或者需進(jìn)社會(huì)福利院、敬老院的,由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予優(yōu)先安排;戶(hù)籍在農(nóng)村的,由所在村民委員會(huì)辦理五保供養(yǎng)。
對(duì)早期歸國(guó)華僑退休生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和困難老華僑及其配偶的生活保障,實(shí)施辦法規(guī)定,“55周歲以上或1969年12月31日前回國(guó)定居的歸僑及其配偶,人均收入不足當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障線(xiàn)3倍的,由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)足。”同時(shí),對(duì)1969年12月31日前回國(guó)定居并參加工作的退休歸僑,每人每月由地方財(cái)政發(fā)放退休生活補(bǔ)貼100元。
對(duì)歸僑、僑眷就業(yè)、再就業(yè),實(shí)施辦法規(guī)定:“用人單位應(yīng)在同等條件下優(yōu)先錄用。”政府職能部門(mén)的就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹給予優(yōu)先扶持和幫助。
這部地方法規(guī)還規(guī)定,歸僑、僑眷子女在經(jīng)常居住地接受義務(wù)教育,視同當(dāng)?shù)鼐用褡优k理入學(xué)手續(xù)。歸僑僑眷考生報(bào)考非義務(wù)教育各級(jí)各類(lèi)學(xué)校,考試分?jǐn)?shù)給予增加10分照顧。?為防止假冒現(xiàn)象發(fā)生,還特別規(guī)定:“教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將照顧對(duì)象情況予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督。”
此外,這部地方法規(guī)還增加了保護(hù)歸僑、僑眷出境探親有關(guān)工資、福利、假期的規(guī)定,增加了對(duì)維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益中的法律援助規(guī)定等。
河南位于中原腹地,祖籍河南的海外僑胞和港澳同胞約有50多萬(wàn)人,歸僑、僑眷也有50多萬(wàn)人。河南省人大常委會(huì)法制室副主任王四川介紹,歸僑、僑眷作為一個(gè)與海外親友有密切聯(lián)系的獨(dú)特群體,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因,仍與其他國(guó)內(nèi)公民有不同的權(quán)益特點(diǎn),在法規(guī)上作一些特殊規(guī)定加以保護(hù)是必要的。
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張輝,男,中共黨員,民商法碩士研究生學(xué)歷,貴州省公司法學(xué)會(huì)理事。曾任職于碧桂園地產(chǎn)集團(tuán)、中天城投集團(tuán)、貴州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院(兼職),現(xiàn)任職于貴州圣倫達(dá)律師事務(wù)所,主要方向房地產(chǎn)收并購(gòu)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、合同審擬、公司股權(quán)糾紛、法律培訓(xùn)等。
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