黨的十三屆七中全會(huì)以后,國內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。我們應(yīng)該集中精力,扎扎實(shí)實(shí)地為實(shí)現(xiàn)十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃做好各項(xiàng)工作。《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國訪問的規(guī)定》(中辦發(fā)〔1989〕10號(hào))發(fā)布后,總的來說,執(zhí)行情況是好的。但最近一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部出國熱度加大、出訪國家過多、出訪時(shí)間過長的問題,這不利于集中精力抓好國內(nèi)工作。鑒此,黨中央、國務(wù)院重申,必須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中辦發(fā)1989年10號(hào)文件的規(guī)定,并作以下實(shí)施規(guī)定。
一、省、部級(jí)(含副省、部級(jí))以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國和赴港澳地區(qū)訪問,要做到快去快回,可去可不去的不去。出訪時(shí)間應(yīng)盡可能壓縮,訪問一個(gè)國家(地區(qū))一般仍限于3至5天;一次訪問一般不多于兩個(gè)國家(地區(qū)),在外停留時(shí)間最多不得超過12天。如工作上有特殊需要者,必須經(jīng)國務(wù)院或中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組特別批準(zhǔn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部出訪的目的要明確,要講究實(shí)效,組團(tuán)要少而精,主要進(jìn)行對(duì)口會(huì)談或工作會(huì)晤。凡地、司級(jí)干部能夠解決的問題,省、部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部就不必出訪,一般性考察要堅(jiān)決停止。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部出訪,一般不安排順訪,更不得以任何理由繞道旅行或擅自延長在境外停留時(shí)間。
四、各地區(qū)、各部門對(duì)機(jī)關(guān)地、司級(jí)以下(含地、司級(jí))干部及工作人員臨時(shí)因公出國,也要參照上述精神嚴(yán)格審批,從嚴(yán)控制,切實(shí)糾正出國過多、過濫的現(xiàn)象。任何單位和個(gè)人違反規(guī)定,濫用審批權(quán),必須嚴(yán)加追究。
五、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守上述規(guī)定方面應(yīng)嚴(yán)格要求自己,作出表率。各外事主管部門要按中央和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),各紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政部門要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。
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