為依法懲治黑社會性質(zhì)組織的犯罪活動,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就審理黑社會性質(zhì)組織的犯罪案件具體應用法律的若干問題解釋如下:
第一條 刑法第二百九十四條規(guī)定的“黑社會性質(zhì)的組織”,一般應具備以下特征:
(一)組織結(jié)構(gòu)比較緊密,人數(shù)較多,有比較明確的組織者、領(lǐng)導者,骨干成員基本固定,有較為嚴格的組織紀律;
(二)通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力;
(三)通過賄賂、威脅等手段,引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質(zhì)組織活動,或者為其提供非法保護;
(四)在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi),以暴力、威脅、滋擾等手段,大肆進行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動,嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
第二條 刑法第二百九十四條第二款規(guī)定的“發(fā)展組織成員”,是指將境內(nèi)、外人員吸收為該黑社會組織成員的行為。對黑社會組織成員進行內(nèi)部調(diào)整等行為,可視為“發(fā)展組織成員”。
港、澳、臺黑社會組織到內(nèi)地發(fā)展組織成員的,適用刑法第二百九十四條第二款的規(guī)定定罪處罰。
第三條 組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)的組織又有其他犯罪行為的,根據(jù)刑法第二百九十四條第三款的規(guī)定,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰;對于黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導者,應當按照其所組織、領(lǐng)導的黑社會性質(zhì)組織所犯的全部罪行處罰;對于黑社會性質(zhì)組織的參加者,應當按照其所參與的犯罪處罰。
對于參加黑社會性質(zhì)的組織,沒有實施其他違法犯罪活動的,或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質(zhì)的組織,情節(jié)輕微的,可以不作為犯罪處理。
第四條 國家機關(guān)工作人員組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織的,從重處罰。
第五條 刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“包庇”,是指國家機關(guān)工作人員為使黑社會性質(zhì)組織及其成員逃避查禁,而通風報信,隱匿、毀滅、偽造證據(jù),阻止他人作證、檢舉揭發(fā),指使他人作偽證,幫助逃匿,或者阻撓其他國家機關(guān)工作人員依法查禁等行為。
刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“縱容”,是指國家機關(guān)工作人員不依法履行職責,放縱黑社會性質(zhì)組織進行違法犯罪活動的行為。
第六條 國家機關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會性質(zhì)的組織,有下列情形之一的,屬于刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(一)包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織跨境實施違法犯罪活動的;
(二)包庇、縱容境外黑社會組織在境內(nèi)實施違法犯罪活動的;
(三)多次實施包庇、縱容行為的;
(四)致使某一區(qū)域或者行業(yè)的經(jīng)濟、社會生活秩序遭受黑社會性質(zhì)組織特別嚴重破壞的;
(五)致使黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導者逃匿,或者致使對黑社會性質(zhì)組織的查禁工作嚴重受阻的;
(六)具有其他嚴重情節(jié)的。
第七條 對黑社會性質(zhì)組織和組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織的犯罪分子聚斂的財物及其收益,以及用于犯罪的工具等,應當依法追繳、沒收。
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