第十七條 最高人民檢察院和省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長(zhǎng)可以建議本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撤換下級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員。
【釋義】 本條是關(guān)于上級(jí)人大常委會(huì)撤換下級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員的規(guī)定。
為了多方面保障人民檢察院的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,《人民檢察院組織法》規(guī)定:“全國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的建議,可以撤換下級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員。”根據(jù)這一規(guī)定,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)可以建議全國(guó)人大常委會(huì)撤換省一級(jí)人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員,省一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)可以建議省一級(jí)的人大常委會(huì)撤換下級(jí)檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員。1995年制定檢察官法時(shí),在檢察官法中也作了同樣的規(guī)定,這次未作修改。這里所說的“撤換”,既包括免去原下級(jí)檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員,也包括重新任命下級(jí)檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員,即上級(jí)人大常委會(huì)在免去下級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員的同時(shí),可以直接任命下級(jí)檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員。對(duì)于直接任命的下級(jí)檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員,不必再經(jīng)過下級(jí)人大及其常委會(huì)的選舉和任命程序。至于撤換的原因,有的可能是因?yàn)橄录?jí)檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員工作需要調(diào)動(dòng),有的可能是因身體健康原因不能再履行職務(wù),有的可能因有違法犯罪行為需要免去其職務(wù)等。當(dāng)然,在一般情況下,撤換檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員,首先應(yīng)通過其本級(jí)的人大及其常委會(huì)行使權(quán)力,但有時(shí)情況特殊,如人民代表大會(huì)每年只開一次會(huì)等,需要由上級(jí)人大常委會(huì)行使權(quán)力的。因此,法律對(duì)此作了專門規(guī)定,以保證上下級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
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