第十七條 最高人民檢察院和省、自治區、直轄市人民檢察院檢察長可以建議本級人民代表大會常務委員會撤換下級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會委員。
【釋義】 本條是關于上級人大常委會撤換下級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會委員的規定。
為了多方面保障人民檢察院的上下級領導關系,《人民檢察院組織法》規定:“全國和省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會根據本級人民檢察院檢察長的建議,可以撤換下級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會委員。”根據這一規定,最高人民檢察院檢察長可以建議全國人大常委會撤換省一級人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察委員會委員,省一級人民檢察院檢察長可以建議省一級的人大常委會撤換下級檢察院的檢察長、副檢察長和檢察委員會委員。1995年制定檢察官法時,在檢察官法中也作了同樣的規定,這次未作修改。這里所說的“撤換”,既包括免去原下級檢察院的檢察長、副檢察長和檢察委員會委員,也包括重新任命下級檢察院的檢察長、副檢察長和檢察委員會委員,即上級人大常委會在免去下級檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會委員的同時,可以直接任命下級檢察院的檢察長、副檢察長和檢察委員會委員。對于直接任命的下級檢察院的檢察長、副檢察長和檢察委員會委員,不必再經過下級人大及其常委會的選舉和任命程序。至于撤換的原因,有的可能是因為下級檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員工作需要調動,有的可能是因身體健康原因不能再履行職務,有的可能因有違法犯罪行為需要免去其職務等。當然,在一般情況下,撤換檢察長、副檢察長和檢察委員會委員,首先應通過其本級的人大及其常委會行使權力,但有時情況特殊,如人民代表大會每年只開一次會等,需要由上級人大常委會行使權力的。因此,法律對此作了專門規定,以保證上下級檢察院的領導關系。
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