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物權法釋義：第五十六條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-29 · 9608人看過

　　第五十六條國家所有的財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。

　　●條文主旨

　　本條是關于國有財產保護的規定。li”立法背景

　　國有財產屬于全民所有，是國家經濟、政治、文化、社會發展的基礎。加大對國有財產的保護力度，切實防止國有財產流失，是鞏固和發展公有制經濟的重要內容。憲法第12條規定：“社會主義的公共財產神圣不可侵犯。”“國家保護社會主義的公共財產。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產。”民法通則第73條規定：“國家財產屬于全民所有。”“國家財產神圣不可侵犯，禁止任何組織和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。”在草案修改過程中，有的認為，物權法既然要體現平等保護的原則，那就不宜強調對國有財產的保護。我們研究認為，物權法應當堅持平等保護的原則；同時，從實際情況看，目前經濟領域中受侵害最嚴重的恰恰是國有財產，物權法就加強對國有財產的保護、切實防止國有財產流失作出有針對性的規定，是必要的。因此，本條根據憲法和民法通則的規定，針對國有財產的特點，從物權的角度作出了保護國有財產的一般原則性規定。

　　●條文解讀

　　“國家所有的財產”是指依法屬于全民所有的財產，不僅包括國家擁有所有權的財產．如礦藏、水流、海域，國有的土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，無線電頻譜資源，依法屬于國家所有的文物、野生動植物資源，國防設施、國有的鐵路、公路、電力設施、電信沒施和油氣管道等基礎設施，國家機關和國家舉辦的事業單位依法直接支配的國有財產，也包括國家依法投入到企業的動產和不動產。還有，國家的財政收入、外匯儲備和其他圍有資金也屬于國家所有的財產。

　　這里的“侵占”是指以非法占有為目的，將其經營、管理的國有財產非法占為己有。“哄搶”是指以非法占有為目的，組織、參與多人一起強行搶奪國有財產的行為。“私分”是指違反國家關于國有財產分配管理規定，以單位名義將國有財產按人頭分配給單位內全部或者部分職工的行為。“截留”是指違反國家關于國有資金等國有財產撥付、流轉的決定，擅自將經手的有關國有財產據為己有或者挪作他用的行為。“破壞”是指故意毀壞國有財產，影響其發揮正常功效的行為。

　　侵占、哄搶、私分、截留、破壞國有財產的，應當承擔返還原物、恢復原狀、賠償損失等民事責任；違反行政管理規定的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。有關單位的責任人也要依法承擔行政責任甚至是刑事責任。

　　●相關規定

　　《憲法》第12條，《民法通則》第73條。

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