第三節(jié)權(quán)利的保護(hù)期

　　第二十條作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制。

　　釋義：本條是關(guān)于某些著作人身權(quán)的保護(hù)期的規(guī)定。

　　著作權(quán)的保護(hù)期是指著作權(quán)人對作品享有專有權(quán)的有效期間，也即由法律規(guī)定的對著作權(quán)人的著作權(quán)予以保護(hù)的期限。在著作權(quán)保護(hù)期限內(nèi)，作者或者其他依法享有著作權(quán)的公民、法人或者其他組織等著作權(quán)人對作品享有著作權(quán)，其他人使用作品，需依法征得著作權(quán)人許可并需支付相應(yīng)的報酬。著作權(quán)的保護(hù)期屆滿，著作權(quán)人便喪失其著作權(quán)，作品進(jìn)入公有領(lǐng)域，人們對作品的使用可以不再經(jīng)過著作權(quán)人的許可，并且可以無償?shù)厥褂米髌贰Ｗ髡叩氖鹈麢?quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)屬于著作人身權(quán)，其保護(hù)期不受限制，表明了作者的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)永遠(yuǎn)受法律保護(hù)。著作人身權(quán)是作者基于作品依法享有的以人身利益為內(nèi)容的權(quán)利。維系和保障作者和作品之間的人身利益，反映了對歷史的忠實和對世人的負(fù)責(zé)，這不因時世變遷而改變。因此，著作人身權(quán)中的某些內(nèi)容具有一身專屬性的權(quán)利理應(yīng)收到永久的保護(hù)。著作權(quán)自作品完成創(chuàng)作之日起產(chǎn)生，并受著作權(quán)法的保護(hù)。

　　第二十一條公民的作品，其發(fā)表權(quán)、本法第十條第一款第（五）項至第（十七）項規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期為作者終生及其死亡后五十年，截止于作者死亡后第五十年的12月31日；如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第五十年的12月31日。

　　法人或者其他組織的作品、著作權(quán)（署名權(quán)除外）由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品，其發(fā)表權(quán)、本法第十條第一款第（五）項至第（十七）項規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后五十年內(nèi)未發(fā)表的，本法不再保護(hù)。

　　電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、攝影作品，其發(fā)表權(quán)、本法第十條第一款第（五）項至第（十七）項規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后五十年內(nèi)未發(fā)表的，本法不再保護(hù)。

　　釋義：本條是關(guān)于發(fā)表權(quán)及著作財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期的規(guī)定。

　　法律賦予著作權(quán)人以著作財產(chǎn)權(quán)，乃是基于法律尊重作者因設(shè)計完成其文學(xué)藝術(shù)形式而獲得相應(yīng)的利益。但是任何新作品都是產(chǎn)生于人類已有文明成果的基礎(chǔ)之上的，所以，對任何作品的支配權(quán)都不應(yīng)當(dāng)被永久的獨占。在實現(xiàn)了對作者創(chuàng)作勞動成果的合理回報和對創(chuàng)造性勞動的有效鼓勵之后，對作品的支配與利用應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為全社會共享的公共財富。根據(jù)這一原則，我國著作權(quán)法對著作財產(chǎn)權(quán)規(guī)定了一定的時間界限。另外，發(fā)表權(quán)通常不能單獨行使，需和其他著作財產(chǎn)權(quán)的任何一項一起行使。易言之，通常作者不可能在其喪失著作財產(chǎn)權(quán)情況下，自己還保留發(fā)表權(quán)。因此法律對發(fā)表權(quán)和著作財產(chǎn)權(quán)規(guī)定了相同的保護(hù)期。在著作權(quán)保護(hù)期內(nèi)，著作權(quán)人有權(quán)因他人使用其作品而獲得經(jīng)濟(jì)報酬。

　　本條第一款規(guī)定，在作者生前及其死亡后50年的保護(hù)期限內(nèi)，作者的發(fā)表權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受到法律的保護(hù)。任何人不得違背著作權(quán)人的意愿發(fā)表作品；除法律有專門規(guī)定的以外，任何人以復(fù)制、發(fā)行、出租、展覽、表演、播放、攝制或者改編、翻譯、匯編等方式使用作品，都必須得到著作權(quán)人的許可并向其支付報酬。關(guān)于作者死后保護(hù)期的計算，我國著作權(quán)法只規(guī)定了截止日期，即“截止于作者死亡后第五十年的12月31日”，未規(guī)定起算日期。截止日期的計算方法是“作者死亡后第五十年的12月31日”，死亡后第一年是作者去世的次年，從這一年算起到第五十年的12月31日截止。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第五十年的12月31日。值得注意的是，我國著作權(quán)法第十三條第二款規(guī)定：“合作作品可以分割使用的，作者對各自創(chuàng)作的部分可以單獨享有著作權(quán)。”則根據(jù)這項規(guī)定，合作作者對合作作品可以分割使用的部分單獨行使著作權(quán)時，不適用合作作品保護(hù)期的一般規(guī)定，而應(yīng)以各部分的作者的有生之年及其死后五十年的方法來計算。

　　本條第二款規(guī)定，對于法人或者其他組織的作品、著作權(quán)（署名權(quán)除外）由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品，其發(fā)表權(quán)、著作財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后五十年內(nèi)未發(fā)表的，本法不再保護(hù)。“首次發(fā)表”是指作者或其他著作權(quán)人以任何一種使用作品的方式，第一次將其作品公之于眾的行為。對法人或者其他組織的作品，以及著作權(quán)（署名權(quán)除外）由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品的保護(hù)期限與公民創(chuàng)作的作品的保護(hù)期限是不同的。因為法人、其他組織并非自然人，其存續(xù)期間可短可長，無規(guī)律可循，自然不能適用以自然人生命為基礎(chǔ)的一般保護(hù)期限，不能采用存續(xù)期間加終止、變更后多少年的做法。只有采用作品首次發(fā)表后若干年的方法來確定這類作品的保護(hù)期限。

　　本條第三款規(guī)定，對于電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、攝影作品，其發(fā)表權(quán)、著作財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后五十年內(nèi)未發(fā)表的，本法不再保護(hù)。對電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品中的劇本、音樂等這些可以單獨使用的作品，如果作者是公民的，對其保護(hù)期限就應(yīng)當(dāng)采用對公民一般作品的保護(hù)期，即“作者有生之年及其死亡后五十年”的方法來計算。

　　除去上述情況外，凡是作者使用假名、筆名等發(fā)表的作品或者是未署名發(fā)表的作品，其保護(hù)期也從發(fā)表之日起保護(hù)50年。根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第二十四條規(guī)定：“作者身份不明的作品，對其使用權(quán)和獲得報酬權(quán)的保護(hù)期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的十二月三十一日。作者身份一旦確定，適用著作權(quán)法第二十一條的規(guī)定。”也就是說，在作者身份不明的作品首次發(fā)表后五十年內(nèi)明確了作者，則著作財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期在按照作者終生加上去世后50年加以計算。

　　第四節(jié)權(quán)利的限制

　　第二十二條在下列情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利：

　　（一）為個人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；

　　（二）為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；

　　（三）為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品；

　　（四）報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問題的時事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外；

　　（五）報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放在公眾集會上發(fā)表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外；

　　（六）為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行；

　　（七）國家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的作品；

　　（八）圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品；

　　（九）免費表演已經(jīng)發(fā)表的作品，該表演未向公眾收取費用，也未向表演者支付報酬；

　　（十）對設(shè)置或者陳列在室外公共場所的藝術(shù)作品進(jìn)行臨摹、繪畫、攝影、錄像；

　　（十一）將中國公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的以漢語言文字創(chuàng)作的作品翻譯成少數(shù)民族語言文字作品在國內(nèi)出版發(fā)行；

　　（十二）將已經(jīng)發(fā)表的作品改成盲文出版。

　　前款規(guī)定適用于對出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺、電視臺的權(quán)利的限制。

　　釋義： 本條是關(guān)于著作權(quán)合理使用的規(guī)定。

　　理論上所稱“合理使用”是指著作權(quán)人以外的人，在某些情況下使用他人的作品，也就是行使依法本屬于著作權(quán)人有權(quán)行使的權(quán)利，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利，即在法律規(guī)定的范圍內(nèi)著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)與作者分離。嚴(yán)格地講，這些情況已構(gòu)成了對著作權(quán)人的侵犯，只是因為出于對社會公眾利益的考慮，以及這些行為在一定的技術(shù)發(fā)展水平的背景下對著作權(quán)人的利益損害不大，法律上不認(rèn)為是侵權(quán)行為。合理使用實質(zhì)上是對著作財產(chǎn)權(quán)進(jìn)行限制，是著作權(quán)法中為平衡著作權(quán)人個體利益與社會公共利益而創(chuàng)設(shè)的一種制度，并已成為當(dāng)今世界各國著作權(quán)立法通行的一項重要法律制度。

　　本條規(guī)定了合理使用的范圍和具體方式。從本條的具體規(guī)定中可以推斷合理使用一般應(yīng)具備的條件：一是著作權(quán)人已經(jīng)發(fā)表的作品。 根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第二十六條規(guī)定：“著作權(quán)法所稱已經(jīng)發(fā)表的作品，指著作權(quán)人以著作權(quán)法規(guī)定的方式公之于眾的作品。”如果作品尚未發(fā)表，在未經(jīng)作者同意的情況下，是不能在傳播媒介引用播放的，即使是為了個人學(xué)習(xí)、學(xué)校課堂教學(xué)或者科研，也不能認(rèn)為是合理使用；二是使用他人作品要指明作品出處。在引用著作權(quán)人已經(jīng)發(fā)表的作品時，應(yīng)說明該作品的作者、何時發(fā)表于何地，以維護(hù)著作權(quán)人的人身權(quán)利。在合理使用范圍內(nèi)，著作權(quán)中的人身權(quán)雖受到保護(hù)，但著作權(quán)人不能取得報酬，其財產(chǎn)權(quán)利的行使受到了限制。

　　1990年著作權(quán)法第二十二條規(guī)定了十二種合理使用的情況（第四十三條規(guī)定了廣播電視組織播放錄音制品適用合理使用），其中一些款項與國際公約的主要差距是合理使用的范圍過寬，在這次修改中做了一定的修改，使其更為合理。下文將對各種情況逐一進(jìn)行解釋：

　　1、 為個人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。此情況下有3項限制：①使用著作權(quán)的目的，僅限于學(xué)習(xí)、研究或欣賞；②只限于滿足個人實現(xiàn)上述目的，而不擴(kuò)展至第三人或家庭、單位等；③能使用的作品的范圍僅限于已經(jīng)發(fā)表過的作品，如果作品尚未公之于眾，在未經(jīng)作者同意的情況下，即使是為了個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞的目的而使用作品，也不能認(rèn)為是合理的。

　　2、 為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第二十七條規(guī)定：“著作權(quán)法第二十二條第（二）項規(guī)定的適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品，必須具備下列條件：（一）引用目的僅限于介紹、評論某一作品或者說明某一問題；（二）所引用部分不能構(gòu)成引用人作品的主要部分或者實質(zhì)部分；（三）不得損害被引用作品著作權(quán)人的利益。”

　　3、 為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品。根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第二十八條規(guī)定：“著作權(quán)法第二十二條第（三）項的規(guī)定，指在符合新聞報道目的的范圍內(nèi)，不可避免地再現(xiàn)已經(jīng)發(fā)表的作品。” 這里的“引用”必須符合“引用”的數(shù)量限度。

　　4、 報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問題的時事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外。1990年著作權(quán)法將原定的報刊電臺電視臺轉(zhuǎn)載其他新聞媒體的社論、評論員文章列入合理使用范圍，本次修改中將該規(guī)定改為僅限于“已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、 宗教問題的時事性文章”。

　　5、 報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放在公眾集會上發(fā)表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外。公眾集會，指為一定目的在公共場所（如廣場、體育場）舉行的集會。在這種集會上的講話，主要是一些政治性講演等。為了進(jìn)行宣傳，報紙、期刊、廣播電臺、電視臺可以不經(jīng)作者的同意，不向作者支付報酬而刊登或者播放其講話。但作者聲明不許刊登、播放的除外。

　　6、 為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行。此處所謂學(xué)校課堂教學(xué)，是專指面授教學(xué)、函授、廣播或電視教學(xué)不在此列。學(xué)校則既包括全日制度普通學(xué)校，也包括各類業(yè)余學(xué)校。這里所說的“少量”，不是指所用部分占整個作品份額的多少，而是指整個作品被使用的比例，使用人和使用目的僅限于教學(xué)科研人員為了學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，但不得出版發(fā)行，更不得用于學(xué)生的學(xué)習(xí)使用。

　　7、 國家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的作品。國家機(jī)關(guān)指國家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。國家機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)時使用已發(fā)表作品其目的是為了公眾、社會和國家之利益，其間無營利行為，因而屬合理使用。根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第二十九條規(guī)定：“依照著作權(quán)法第二十二條第（六）、（七）項的規(guī)定使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品，不得影響作品的正常利用，也不得無故損害著作權(quán)人的合法權(quán)益。”

　　8、 圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品。此處需注意3點：①所復(fù)制作品僅限于本館收藏的作品范圍；②無論是否已發(fā)表；③ 目的僅限于陳列或者保存版本的需要。

　　9、 免費表演已經(jīng)發(fā)表的作品，該表演未向公眾收取費用，也未向表演者支付報酬。目前社會上存在一些“義演”活動，如為“希望工程”捐款活動，就不是“免費表演”，不屬于合理使用范圍。

　　10、 對設(shè)置或者陳列在室外公共場所的藝術(shù)作品進(jìn)行臨摹、繪畫、攝影、錄像。根據(jù)2002年10月12日人民法院審判委員會第1246次會議通過的《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規(guī)定：“著作權(quán)法第二十二條第十項規(guī)定的室外公共場所的藝術(shù)作品，是指設(shè)置或者陳列在室外社會公眾活動處所的雕塑、繪畫、書法等藝術(shù)作品。” 不經(jīng)著作權(quán)人同意，不向其付酬而使用該藝術(shù)作品，受兩方面限制，第一，藝術(shù)作品必須設(shè)置或者陳列在室外公共場所。第二，使用作品的方式只限于臨摹、繪畫、攝影、錄像，而不能用直接接觸的方式使用這些藝術(shù)作品。

　　11、 將中國公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的以漢語言文字創(chuàng)作的作品翻譯成少數(shù)民族語言文字作品在國內(nèi)出版發(fā)行。此規(guī)定中有2點需要說明：①翻譯作品的出版發(fā)行范圍限于中華人民共和國境內(nèi)；②譯者對翻譯作品享有新的獨立的著作權(quán)。

　　12、 將已經(jīng)發(fā)表的作品改成盲文出版。 盲文也是一種文字符號系統(tǒng)。從任何一種文字變換為盲文，都是一種翻譯行為。翻譯他人已發(fā)表作品，應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)人的許可。但是盲人是身體殘疾者，應(yīng)當(dāng)受到全社會和國家的關(guān)懷，故著作權(quán)法將此種情況列為“合理使用”。盲文的翻譯人應(yīng)當(dāng)享有新的獨立的著作權(quán)。

　　根據(jù)本條規(guī)定，上述對著作權(quán)人的權(quán)利的12個方面的限制不僅適用于作者，而且適用于對出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺、電視臺等鄰接權(quán)人的權(quán)利的限制。

　　王鴻雁