第二十條 委托人有權(quán)了解其信托財產(chǎn)的管理運(yùn)用、處分及收支情況,并有權(quán)要求受托人作出說明。
委托人有權(quán)查閱、抄錄或者復(fù)制與其信托財產(chǎn)有關(guān)的信托帳目以及處理信托事務(wù)的其他文件。
【釋義】本條是對委托人知情權(quán)的規(guī)定。
委托人是設(shè)定信托并提供信托財產(chǎn)的當(dāng)事人。信托成立后,委托人雖然已將有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)利委托給受托人,但仍然是重要的利害關(guān)系人,為維護(hù)信托目的,保障信托財產(chǎn)的安全,委托人應(yīng)享有監(jiān)督信托財產(chǎn)的運(yùn)用和信托事務(wù)處理的權(quán)利。要實(shí)施有效的監(jiān)督,委托人必須對信托財產(chǎn)運(yùn)用和信托事務(wù)處理的有關(guān)信息有搜集的權(quán)利。因此,委托人的知情權(quán)是保障其實(shí)施監(jiān)督的必要手段,也可以說是監(jiān)督的一種具體方式,從法律上明確賦予委托人知情權(quán)是十分必要的。按照本條規(guī)定,委托人的知情權(quán)包括兩個方面:
一是查問權(quán),這是委托人為了解信托財產(chǎn)的管理運(yùn)用、處分及收支情況而請求受托人作出說明的權(quán)利。委托的查問權(quán)應(yīng)是基于委托人的信托設(shè)定人地位而產(chǎn)生的。確認(rèn)委托人查問權(quán),可以使委托人根據(jù)需要獲得充分、有效的有關(guān)信托財產(chǎn)運(yùn)用和信托事務(wù)處理的信息,有利于監(jiān)督受托人忠實(shí)履行信托文件所規(guī)定的職責(zé),維護(hù)信托目的。委托人查問權(quán)的行使是有一定范圍的。按照本條第一款的規(guī)定,委托人查問的內(nèi)容應(yīng)是與信托財產(chǎn)管理運(yùn)用、處分有關(guān)的情況,以及有關(guān)信托財產(chǎn)收支情況。對查問的方式,法律未作規(guī)定,一般情況下采用口頭查問或書面查問均可。受托人對委托人提出的查問,有義務(wù)作出說明,以使委托人及時、準(zhǔn)確地了解情況,同時對委托人提出的問題,受托人應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明,這是從誠實(shí)信用、善良管理的義務(wù)出發(fā)提出的要求。
二是帳目及有關(guān)文件查閱、抄錄、復(fù)制權(quán)。這是指委托人對與信托財產(chǎn)有關(guān)的帳目記錄以及處理信托事務(wù)的其他文件進(jìn)行查閱、抄錄或復(fù)制的權(quán)利。這三項權(quán)利也是基于委托人的信托設(shè)定人地位所產(chǎn)生的,是委托人行使知情權(quán)的一種主要方式或手段。這些權(quán)利的對象范圍是與委托人的信托財產(chǎn)有關(guān)的信托帳目,包括反映屬于信托財產(chǎn)的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、所有者權(quán)益、費(fèi)用(成本)、利潤等狀況的會計憑證、會計帳簿、會計報表及其他有關(guān)資料。所謂處理信托事務(wù)的其他文件,包括為運(yùn)用、處分信托財產(chǎn)而簽訂的合同文本、信托登記文件以及其他記載信托事務(wù)處理情況的文件。委托人可以同時行使這三項權(quán)利,也可以單獨(dú)行使其中一項或兩項權(quán)利。委托人依法行使查閱、抄錄或復(fù)制權(quán)時,受托人應(yīng)予支持,積極協(xié)助配合。
上述質(zhì)詢權(quán)和查閱、抄錄、復(fù)制權(quán),是委托人的法定權(quán)利,委托人依法行使上述權(quán)利受法律保護(hù),任何人不得干涉,侵害委托人上述知情權(quán)的,委托人可以向人民法院提起請求之訴。
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