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中華人民共和國水污染防治法釋義：第28條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-09 · 6261人看過

　　第二十八條跨行政區域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決。

　　【釋義】

　　本條是關于解決跨行政區域的水污染糾紛的規定。

　　水環境自然屬性的顯著特征是流動性和跨行政區域性，河流上下游的不同區域之間在資源、環境、經濟、社會等方面也因此形成了既相互影響又相互制約的互動關系。如上游地區水污染嚴重，對下游地區構成威脅，甚至發生水污染事故，造成經濟損失和生態破壞。跨行政區域的水污染糾紛涉及國家、單位和個人的利益，如不能及時妥善地解決，將會影響人民生活，阻礙經濟發展，成為社會不穩定的隱患；有的還有可能使矛盾激化，釀成刑事案件，甚至造成大規模的群體事件。因此，妥善處理好跨行政區域的水污染糾紛，是加強水污染防治管理的重要內容。

　　跨行政區域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協商解決，也可以由其共同的上級人民政府協調解決。不同行政區域之間發生的水污染糾紛，具有顯著的地區性和群體性，這類糾紛涉及地區之間的經濟、社會利益，不是一般的民事糾紛，應當按照行政管理的組織原則進行處理，由有關地方人民政府協商解決。協商解決是指不同行政區域之間的有關地方人民政府在發生水污染糾紛后，雙方在自愿的基礎上，本著團結協作、互諒互讓的精神，依照有關法律、行政法規的規定，直接進行磋商，自行解決水污染糾紛。如果雙方達成一致意見，則協商成功。跨行政區域的水污染糾紛也可以由其共同的上級人民政府協調解決。協調解決是指由共同的上級人民政府主持，了解糾紛各方的立場，提出解決問題的辦法。如處于同一省(自治區、直轄市)內的各市(區)、縣之間的水污染糾紛，由該省(自治區、直轄市)人民政府協調解決；各省(自治區、直轄市)之間的水污染糾紛，由國務院協調解決。

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