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中華人民共和國水污染防治法釋義：第16條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-12 · 6731人看過

　　第十六條國務院有關部門和縣級以上地方人民政府開發、利用和調節、調度水資源時，應當統籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的生態功能。

　　【釋義】

　　本條是關于開發、利用和調節、調度水資源時應當統籌兼顧，維護水體的生態功能的規定。

　　水體的生態功能不僅與水體生態系統的特性和水體水質有關，還與水量密切關聯。水量越大，水體的自凈能力也就越強。如果調水量過大，河流本身開發利用率過高，會造成生態環境的破壞。我國當前水污染的一個突出問題就是部分流域水資源的開發利用程度過高，加劇了水污染的惡化趨勢，導致這些河流枯水期基本沒有生態流量，大大降低了流域水體的自凈能力。因此，有必要在法律中對開發、利用和調節、調度水資源時的統籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的生態功能，提出明確要求。

　　依照本條規定，國務院有關部門和縣級以上地方人民政府在開發、利用水資源時，如在大江大河上修建大型水庫，應當注意統籌兼顧農業、工業、生態環境用水以及航運等需要；在調節、調度水資源時，如進行南水北調，應當注意保證水量和水質，不能將污染隨著調水進行擴散。對此，水法在“水資源開發利用”一章中，也有相關的規定，包括：開發、利用水資源，應當首先滿足城鄉居民生活用水，并兼顧農業、工業、生態環境用水以及航運等需要；在干旱和半干旱地區開發、利用水資源，應當充分考慮生態環境用水需要；跨流域調水，應當進行全面規劃和科學論證，統籌兼顧調出和調入流域的用水需要，防止對生態環境造成破壞；地方各級人民政府應當結合本地區水資源的實際情況，按照地表水與地下水統一調度開發、開源與節流相結合、節流優先和污水處理再利用的原則，合理組織開發、綜合利用水資源；建設水力發電站，應當保護生態環境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業等方面的需要，等等。國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當依照法律的上述規定，開發、利用和調節、調度水資源，不能因開發、利用和調節、調度水資源而造成水環境污染和生態破壞。

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