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寧波
行政法釋義：重點一
行政法釋義重點一
??????? 第2條
相關法條：《行訴解釋》第97條。
意思分解：確定我國行政訴訟受案范圍的行為標準之一為具體行政行為。具體行政行為和抽象行政行為是行政法學上的行政行為的一種分類。抽象行政行為是指行政機關基于法律，法規的授權，針對不待定的人或事制定或發布普通適用的行為規則的行為。它一般不針對和特定對象，而是規定在何種情況和條件下行政機關和被管理一方的行為規則和權利義務關系，具有普遍約束力。具體行政行為是指行政機關基于法律、法規的授權，針對特定的人或事作出具體處理決定，并對其權利義務產生實際影響，也即與該行為存在法律上利害關系的行為。一般而言，具體行政行為是針對具體的人或事，直接影響公民、法人或者其他組織的權利義務，與該行為存在法律上的利害關系，一次性地發生法律效力而不能反復，多次地適用的。(本重點釋義由司法考試通過者QQ:160782050提供整理，需要過關課堂筆記及后續詳細釋義的可以聯系索取)
具體行政行為的特征可以歸納為五點;
(1) 具體行政行為是擁有行政管理職權的組織所實施的行為。
(2) 具體行政行為是具有國家行政職權的機關或者組織在行使取權過程中作出的行為。
(3) 具體行政行為是針對特定對象即特定的事和特定的人作出的行為。
(4) 具體行政行為是有關公民、法人或者其他組織權利義務的行為
(5) 具體行政行為是行政主體作出的行為，不僅指單方行為，還包括雙方行為和多方行為。
依《行訴解釋》第97條，注意《行政訴訟法》與《民事訴訟法》適用的參照關系。
第5條
相關法條：本法第54條第(四)項。
意思分解：與刑事訴訟和民事訴訟相比，具體行政行為合法性審查原則是行政訴訟法最有特色的基本原則。從內容上看，人民法院以審查具體行政行為的合法性為原則，以審查具體行政行為的合理性為例外， 這一例外即體現在第54條第1款第(四)項變更判決的規定上。
人民法院審查具體行政行為合法性的具體內容包括：(本重點釋義由司法考試通過者QQ160782050提供整理，需要過關課堂筆記及詳細釋義的可以聯系)
(1) 行政機關是否超越職權;
(2) 具體行政行為的證據是否確鑿充分;
(3) 具體行政行為適用法律依據是否合法;
(4) 具體行政行為程序是否合法;
(5) 具體行政行為的目的是否合法。
[不要混淆]
行政復議不僅實行合法性審查原則，也實行合理性審查原則，這是與行政訴訟的不同所在。
第11條
第12條(本重點釋義由司法考試通過者QQ160782050提供整理，需要過關課堂筆記及詳細釋義的可以聯系索取)
意思分解：行政訴訟的受案范圍一直是律考重點，年均必考3分以上，務求準確掌握。
1. 熟練識記第11、12條各項所列的行為。
2. 重點掌握《行訴解釋》第1條第2款不屬于行政訴訟受案范圍的六類行為，尤其是第(三)、(四)項所列行為。
[不要混淆]
聯系《行政復議法》第6條，比較行政訴訟與行政復議受案范圍的相同與不同。
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