山東省人民政府:
你省《關于報請審批濟南市城市總體規劃的請示》(魯政發〔1999〕86號)收悉。現批復如下:
一、原則同意修訂后的《濟南市城市總體規劃(1996年至2010年)》(以下簡稱《總體規劃》)。
二、濟南市是山東省省會,華東地區北部重要的中心城市,國家歷史文化名城。濟南市的城市建設與發展要遵循經濟、社會、人口、資源和環境相協調的可持續發展戰略,積極調整產業結構,大力發展第三產業和高新技術產業,不斷完善城市功能,逐步把濟南市建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優美的現代城市。
三、同意《總體規劃》確定的2570平方公里的城市規劃區范圍。在城市規劃區內,實行城鄉統一規劃管理。完善由主城區和王舍人、賢文、大金、黨家四個外圍組團組成的“東西帶狀組團式”布局,并嚴格控制城市向南發展。逐步形成合理的城鎮體系結構,促進資源的合理開發和利用。在市域城鎮體系規劃指導下,做好縣(市)域城鎮體系規劃,促進城鄉經濟社會協調發展。
四、嚴格控制城市人口和建設用地規模,保護耕地、節約用地。到2005年,城市實際居住人口要控制在198萬人以內,建成區建設用地控制在186平方公里以內;到201年,城市實際居住人口要控制在220萬人以內,建成區建設用地控制在205萬平方公里以內。
五、加強城市基礎設施建設。建立以公共交通為主體,快速交通為骨干,多種交通方式相協調的城市綜合交通體系,加快各組團之間的交通體系建設。加快城市污水處理廠建設,提高污水處理率和水的重復利用率。要充分重視城市防災工作,加強大型防災骨干工程和城市重點工程防災設施以及防災信息系統的建設,形成以防洪為重點的包括防震、人防、消防等內容的城市綜合防災體系。
六、切實保護和改善生態環境。濟南市是嚴重缺水城市,要合理開發利用和保護水資源,嚴格控制地下水的開采,限制高耗水產業的發展,采取有效節水措施,建成節水型城市。切實加強對清河和大明湖以及臥虎山水庫等水源地的保護,加大對大氣污染治理的力度。要高度重視城市綠地系統規劃和建設,充分利用山、泉、湖、河等自然環境條件,大力植樹造林,提高綠化覆蓋率,改善城市生態環境。
七、重視城市風貌和特色保護。要重點保護好文物古跡、歷史街區和古城區格局,嚴格控制古城區的建筑密度和建筑高度。采取有效措施,加強對以趵突泉、黑虎泉、五龍潭、珍珠泉等四大泉群為重點的名泉保護。保護好千佛山等風景名勝區以及千佛山——大明湖之間的視覺走廊,體現“一城山色半城湖”的風貌特色。
八、嚴格實施《總體規劃》。《總體規劃》是濟南市城市建設、發展和管理的依據,城市規劃區內一切建設活動必須符合《總體規劃》的要求。要抓緊編制分區規劃和詳細規劃,深化有關專業規劃,進一步建立和健全城市規劃、建設和管理的各項法規,強化全社會遵守城市規劃的意識。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍,包括開發區在內的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理,切實保障規劃的實施。市區規劃管理權不得下放。駐濟南市各單位都要遵守有關法規及《總體規劃》,服從城市規劃管理,支持濟南市人民政府的工作,共同努力,把濟南市規劃好、建設好、管理好。
濟南市人民政府要根據本批復精神,認真組織實施《總體規劃》,任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設部要加強對《總體規劃》實施的指導、監督和檢查工作。
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