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國務院關于糧食統購統銷的補充規定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-11 · 9368人看過
  農業生產的合作化已經顯示了巨大的優越性,對于根本解決我國糧食問題提供了廣闊的可能。但是,各項農業增產措施的實現,需要較長時間,在這個時間內,糧食增產的速度不可能是很快的。而在另一方面,由于人口的增加,生產用糧的增加,個體經濟轉變為合作經濟以后,農民收入普遍有所增加,過去吃糧較少的農戶,也增加了糧食消費量。這樣,城市和農村的糧食需要就大大增加起來。同時,由于自然災害的影響,我國的糧食生產還不夠穩定,收成豐歉在年度間和地區間很不平衡。在這種情況下,農村和城市的糧食消費特別是豐收地區的糧食消費,如果不加適當節制,那就勢必影響城市工礦區、經濟作物區、災區和其他方面必不可少的糧食供應,妨礙國家社會主義建設的順利進行。因此,國家對于糧食的分配,在長時間內必須統籌兼顧,全面安排。當前的方針應該是:在堅持糧食“三定”的基礎上, 實行以豐補歉,保證國家正常的糧食收入, 嚴格控制糧食的銷售。根據這個方針,特對糧食統購統銷作如下補充規定。

(一) 國家在計算和核定農業社和單干戶糧食征收、收購或者供應數量的時候,1955年實行糧食“三定”時所規定的留糧標準不得提高,國家核定的糧食定購數量不得減少,定銷數量不得增加。災區人民的口糧標準,應該適當降低;收成較差地區農民的口糧標準,也應該比平常年景有所降低。

(二)農業社和單干戶生產的糧食,超過糧食“三定”定產數量的部分,國家對于余糧的和自足的農業社和單干戶,必須增購一部分糧食;對于缺糧的農業社和單干戶,必須減銷一部分糧食。國家增購的數量,一般應為增產部分的40%,在特殊情況下,應該多增購一些;但是增產的部分,農業社和農民也應該有所得,以便用來保證人口和牲畜增加的糧食需要,適當儲積備荒的糧食,或者改善農民的糧食消費狀況,發揮農民增產糧食的積極性。

(三)國家在核定農業社的糧食征收、收購或者供應數量的時候,不能因為分給社員自留地而減少國家的糧食征收、收購任務或者增加供應指標。社員的自留地,一般只能種植飼料和蔬菜,不能種植別的經濟作物。別的經濟作物的生產,應該由農業社統一安排。

(四)對于單干戶的糧食的統購統銷、農業稅征收和國家負擔,必須嚴格按照國家的規定辦事。單干戶必須服從國家的種植計劃。這些事務鄉人民委員會可以委托單干戶所在地的農業社負責辦理。

(五)在農村糧食統購任務完成以后,過去為了農民相互間的糧食調劑,開放了國家領導下的糧食市場。今后為了加強糧食管理,此種糧食市場應該關閉。關閉以后,由國家糧食機構在可能范圍內,幫助農業社和農民進行糧食品種的調劑。

(六)國家在核定農村和市鎮的全年糧食供應數量以后,必須按季分月逐級下達糧食銷售指標,堅決執行。國務院下達的控制指標,授權省、自治區、直轄市人民委員會在必要時作適當調整。省級以下的地區和部門,沒有經過省級人民委員會的批準,一律不準變動上級規定的控制指標。

(七) 國家的糧食統購統銷, 應該同農業社內部的糧食分配結合進行。農業社分配糧食,必須嚴格遵守下列先后順序:第一、首先完成國家核定的糧食征收、收購任務(包括增產社的增購任務);第二、留下農業社生產必須的種子和飼料,分給全體社員基本口糧和必要的飼料; 第三、 在解決了上述兩項問題以后,才可以適當照顧勞動強出工多的社員,或者用來發展副業和多養牲畜,但是不準開設飯店和經營熟食品。農業社在社內分配糧食的時候,應該注意儲積備荒的糧食。
  農業社由于繳納農業稅而發生缺糧情況,國家征收農業稅的時候,對缺糧部分可以全部和部分改征代金或者經濟作物。
  農業社在新糧收獲以后,預分一部分糧食給社員是應該的,但在完成國家核定的糧食征收、收購任務以前,預分的部分必須低于“三定”時規定的留糧標準。
  農業社在不減少國家核定的糧食征收、收購任務或者不增加供應指標的條件下,對于社員口糧的分配,根據實際情況,可以采取以人分等定量的辦法或者其他適宜的辦法,力求公平合理。

(八)在城市統銷方面,居民口糧標準偏高的地方,應該把標準合理地降低下來。集體伙食單位用糧,應該嚴格整頓,不準虛報人數和多購糧食。市鎮居民的口糧供應,應該盡可能搭配一定數量的紅薯。工商行業用糧應該嚴格節約和控制。
  本補充規定同農村糧食統購統銷暫行辦法②和國務院關于農業生產合作社糧食統購統銷的規定②不一致的,按照本補充規定執行。本補充規定沒有提到的,仍然按照過去頒發的暫行辦法和規定執行。


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