（法發(fā)〔１９９６〕３０號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院： 　　現(xiàn)將《關(guān)于適用的若干問(wèn)題的解釋》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)最高人民法院 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十月十七日 　　　　　最高人民法院關(guān)于適用《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于 　　　　　 懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》 　　　　　　　　　　　　　　的若干問(wèn)題的解釋 　　　　　?。ㄗ罡呷嗣穹ㄔ簩徟形瘑T會(huì)第４４６次會(huì)議討論通過(guò)） 　　為正確執(zhí)行《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），依法懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票犯罪，現(xiàn)就適用《決定》的若干具體問(wèn)題解釋如下： 　　一、根據(jù)《決定》第一條規(guī)定，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的，構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。 　　具有下列行為之一的，屬于“虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票”：（１）沒(méi)有貨物購(gòu)銷或者沒(méi)有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票；（２）有貨物購(gòu)銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開(kāi)具數(shù)量或者金額不實(shí)的增值稅專用發(fā)票；（３）進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但讓他人為自己代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。 　　虛開(kāi)稅款數(shù)額１萬(wàn)元以上的或者虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票致使國(guó)家稅款被騙?。登г陨系模瑧?yīng)當(dāng)依法定罪處罰。 　　虛開(kāi)稅款數(shù)額１０萬(wàn)元以上的，屬于“虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大”；具有下列情形之一的，屬于“有其他嚴(yán)重情節(jié)”：（１）因虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票致使國(guó)家稅款被騙取５萬(wàn)元以上的；（２）具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 　　虛開(kāi)稅款數(shù)額５０萬(wàn)元以上的，屬于“虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大”；具有下列情形之一的，屬于“有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”：（１）因虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票致使國(guó)家稅款被騙?。常叭f(wàn)元以上的；（２）虛開(kāi)的稅款數(shù)額接近巨大并有其他嚴(yán)重情節(jié)的；（３）具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。 　　利用虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票實(shí)際抵扣稅款或者騙取出口退稅１００萬(wàn)元以上的，屬于“騙取國(guó)家稅款數(shù)額特別巨大”；造成國(guó)家稅款損失５０萬(wàn)元以上并且在偵查終結(jié)前仍無(wú)法追回的，屬于“給國(guó)家利益造成特別重大損失”。利用虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票騙取國(guó)家稅款數(shù)額特別巨大、給國(guó)家利益造成特別重大損失，為“情節(jié)特別嚴(yán)重”的基本內(nèi)容。 　　虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票犯罪分子與騙取稅款犯罪分子均應(yīng)當(dāng)對(duì)虛開(kāi)的稅款數(shù)額和實(shí)際騙取的國(guó)家稅款數(shù)額承擔(dān)刑事責(zé)任。 　　利用虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款或者騙取出口退稅的，應(yīng)當(dāng)依照《決定》第一條的規(guī)定定罪處罰；以其他手段騙取國(guó)家稅款的，仍應(yīng)依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。 　　二、根據(jù)《決定》第二條規(guī)定，偽造或者出售偽造的增值稅專用發(fā)票的，構(gòu)成偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪。 　　偽造或者出售偽造的增值稅專用發(fā)票２５份以上或者票面額（百分版以每份１００元，千元版以每份１０００元，萬(wàn)元版以每份１萬(wàn)元計(jì)算，以此類推。下同）累計(jì)１０萬(wàn)元以上的應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。 　　偽造或者出售偽造的增值稅專用發(fā)票１００份以上或者票面額累計(jì)５０萬(wàn)元以上的，屬于“數(shù)量較大”；具有下列情形之一的，屬于“有其他嚴(yán)重情節(jié)”：（１）違法所得數(shù)額在１萬(wàn)元以上的；（２）偽造并出售偽造的增值稅專用發(fā)票６０份以上或者票面額累計(jì)３０萬(wàn)元以上的；（３）造成嚴(yán)重后果或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 　　偽造或者出售偽造的增值稅專用發(fā)票５００份以上或者票面額累計(jì)２５０萬(wàn)元以上的，屬于“數(shù)量巨大”；具有下列情形之一的，屬于“有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”：（１）違法所得數(shù)額在５萬(wàn)元以上的；（２）偽造并出售偽造的增值稅專用發(fā)票３００份以上或者票面額累計(jì)２００萬(wàn)元以上的；（３）偽造或者出售偽造的增值稅專用發(fā)票接近“數(shù)量巨大”并有其他嚴(yán)重情節(jié)的；（４）造成特別嚴(yán)重后果或者具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。 　　偽造并出售偽造的增值稅專用發(fā)票１０００份以上或者票面額累計(jì)１０００萬(wàn)元以上的，屬于“偽造并出售偽造的增值稅專用發(fā)票數(shù)量特別巨大”；具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”：（１）違法所得數(shù)額在５萬(wàn)元以上的；（２）因偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票致使國(guó)家稅款被騙?。保埃叭f(wàn)元以上的；（３）給國(guó)家稅款造成實(shí)際損失５０萬(wàn)元以上的；（４）具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。對(duì)于偽造并出售偽造的增值稅專用發(fā)票數(shù)量達(dá)到特別巨大，又具有特別嚴(yán)重情節(jié)，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序的，應(yīng)當(dāng)依照《決定》第二條第二款的規(guī)定處罰。 　　偽造并出售同一宗增值稅專用發(fā)票的，數(shù)量或者票面額不重復(fù)計(jì)算。 　　變?cè)煸鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票的，按照偽造增值稅專用發(fā)票行為處理。 　　三、根據(jù)《決定》第三條規(guī)定，非法出售增值稅專用發(fā)票的，構(gòu)成非法出售增值稅專用發(fā)票罪。 　　非法出售增值稅專用發(fā)票案件的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)按照本解釋第二條第二、三、四款的規(guī)定執(zhí)行。 　　四、根據(jù)《決定》第四條規(guī)定，非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票或者購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票的，構(gòu)成非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票、偽造的增值稅專用發(fā)票罪。 　　非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票或者購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票２５份以上或者票面額累計(jì)１０萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。 　　非法購(gòu)買真、偽兩種增值稅專用發(fā)票的，數(shù)量累計(jì)計(jì)算，不實(shí)行數(shù)罪并罰。 　　五、根據(jù)《決定》第五條規(guī)定，虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，構(gòu)成虛開(kāi)專用發(fā)票罪，依照《決定》第一條的規(guī)定處罰。 　　“用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票”是指可以用于申請(qǐng)出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發(fā)票，如運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物品收購(gòu)發(fā)票、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票等。 　　六、根據(jù)《決定》第六條規(guī)定，偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，構(gòu)成非法制造專用發(fā)票罪或出售非法制造的專用發(fā)票罪。 　　偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票５０份以上的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰；偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票２００份以上的，屬于“數(shù)量巨大”；偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票１０００份以上的，屬于“數(shù)量特別巨大”。 　　七、盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票２５份以上，或者其他發(fā)票５０份以上的；詐騙增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票５０份以上，或者其他發(fā)票１００份以上的，依照刑法第一百五十一條的規(guī)定處罰。 　　盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票２５０份以上，或者其他發(fā)票５００份以上的；詐騙增值稅專用發(fā)票或者或以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票５００份以上，或者其他發(fā)票１０００份以上的，依照刑法第一百五十二條的規(guī)定處罰。 　　盜竊增值稅專用發(fā)票或者其他發(fā)票情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定處罰。 　　盜竊、詐騙增值稅專用發(fā)票或者其他發(fā)票后，又實(shí)施《決定》規(guī)定的虛開(kāi)、出售等犯罪的，按照其中的重罪定罪處罰，不實(shí)行數(shù)罪并罰。