各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
改革開放以來,我國先后興辦了一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)和保稅區(qū),對發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、推動體制和技術(shù)創(chuàng)新、增加就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。但有些地方也出現(xiàn)了不顧實(shí)際條件,盲目設(shè)立和擴(kuò)建名目繁多的各類開發(fā)區(qū),造成大量圈占耕地和違法出讓、轉(zhuǎn)讓國有土地的現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益和國家利益。為引導(dǎo)和促進(jìn)各類開發(fā)區(qū)健康發(fā)展,合理利用和保護(hù)土地資源,國務(wù)院正在組織有關(guān)部門研究對各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行清理并規(guī)范發(fā)展的政策措施。為了防止違規(guī)突擊審批各類開發(fā)區(qū),經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、自本通知下發(fā)之日起,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門,一律暫停審批新設(shè)立和擴(kuò)建各類開發(fā)區(qū),包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、商貿(mào)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、軟件園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和物流產(chǎn)業(yè)園等各級各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))。國家級開發(fā)區(qū)確需擴(kuò)建的,須報(bào)國務(wù)院審批。
二、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府拉到本通知后,要立即將通知內(nèi)容傳達(dá)到地(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各類開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)。
三、對于突擊審批和突擊設(shè)立開發(fā)區(qū)的行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
國務(wù)院辦公廳
2003年7月18日
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