*注：本篇法規(guī)已被《最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和規(guī)范性文件的決定》（發(fā)布日期：2002年2月25日　實(shí)施日期：2002年2月25日）廢止（原因：《法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》已被1993年11月3日最高人民檢察院《關(guān)于廢止部分司法解釋和業(yè)務(wù)文件的通知》廢止；《經(jīng)濟(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》已被1999年9月16日最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹?/a>案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》代替；《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件管理制度（試行）》、《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件辦案程序（試行）》的相關(guān)內(nèi)容已在1999年1月18日最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等司法解釋和規(guī)范性文件中作出明確規(guī)定） 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì) 　檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》、《人民檢察院直接 　受理的法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》等文件的通知 　（１９８６年３月２４日　〔８６〕高檢發(fā)（二）字第４號(hào)） 各級(jí)人民檢察院： 　　經(jīng)一九八六年三月二十四日召開的最高人民檢察院檢察委員會(huì)討論決定，現(xiàn)將《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》、《人民檢察院直接受理的法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》、《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件管理制度（試行）》、《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件辦案程序（試行）》印發(fā)各地試行。在試行中遇到什么問題，請(qǐng)隨時(shí)報(bào)告我院，以便進(jìn)一步修改。 附件： 　　　　　　人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行） 　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，制定本規(guī)定。 　一、貪污案（刑法第一百五十五條） 　　貪污罪是指國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者受國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、盜竊、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。 　　具有下列情形之一的應(yīng)予立案： 　　１．貪污公共財(cái)物金額在人民幣一千元以上或?qū)嵨镎酆先嗣駧乓磺г陨系模? 　　２．貪污糧食一千五百公斤（三千斤），糧票二千五百公斤（五千斤）以上的； 　　３．貪污公共財(cái)物雖不足上述數(shù)額，但具有下列情形之一的： 　　（１）貪污救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫等款物，貪污黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、會(huì)費(fèi)，貪污贓款贓物或罰沒款物的； 　　（２）共同進(jìn)行貪污犯罪活動(dòng)的主犯； 　　（３）多次貪污、屢教不改的； 　　（４）為掩蓋貪污行為而銷毀憑證或栽贓陷害他人的； 　　（５）其他貪污公共財(cái)物情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的。 　二、賄賂案（刑法第一百八十五條） 　　受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，而索取或者非法收受他人財(cái)物的行為。 　　行賄罪是指為使國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，為其謀取利益，而非法給付財(cái)物的行為。 　　介紹賄賂罪是指在行賄人和受賄人之間進(jìn)行溝通、撮合，使行賄、受賄行為得以實(shí)現(xiàn)的行為。 　　具有下列情況之一的應(yīng)予立案： 　　１．收受賄賂金額在人民幣一千元以上，行賄金額在人民幣二千元以上，向行賄、受賄雙方介紹賄賂金額在人民幣二千元以上，以及受賄、行賄、介紹賄賂實(shí)物折款達(dá)上述數(shù)額的。 　　２．行賄、受賄或介紹賄賂雖不足上述數(shù)額；但具有下列情形之一的： 　　（１）因賄賂行為致使國(guó)家、集體、公民個(gè)人利益遭受重大損害的； 　　（２）故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，強(qiáng)行索取賄賂的； 　　（３）索取、收受外商、港澳商人賄賂，造成惡劣影響的； 　　（４）通過行賄、受賄、介紹賄賂行為進(jìn)行其他非法活動(dòng)的； 　　（５）其他行賄、受賄、介紹賄賂情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的。 　三、偷稅、抗稅案（刑法第一百二十一條） 　　偷稅罪是指納稅人有意違反稅收法規(guī)，有欺騙、隱瞞等方式逃避納稅，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 　　抗稅罪是指納稅人抗拒依照稅收法規(guī)履行納稅義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 　　具有下列情形之一的，屬情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)直接責(zé)任人員應(yīng)予立案： 　　１．國(guó)營(yíng)、集體納稅單位和各類經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體以及代征、代扣、代繳稅款義務(wù)的單位、偷稅、抗稅數(shù)額達(dá)到下列程度的： 　　（１）偷、抗應(yīng)納稅金額一萬元以上，且偷、抗稅額已占該單位同期應(yīng)納該稅種稅款總額的百分之三十以上的； 　　（２）偷、抗應(yīng)納稅金額五萬元以上，且偷、抗稅額已占該單位同期應(yīng)納該稅種稅款總額的百分之二十以上的； 　　（３）偷、抗應(yīng)納稅金額十萬元以上，且偷、抗稅額已占該單位同期應(yīng)納該稅種稅款總額的百分之十以上的； 　　（４）偷、抗各種應(yīng)納稅款總金額達(dá)三十萬元以上的； 　　２．個(gè)體工商業(yè)戶或其他納稅個(gè)人偷稅二千元，抗稅一千元以上的； 　　３．偷稅、抗稅雖不足上述數(shù)額，但具有下列情形之一的也應(yīng)立案： 　　（１）一貫偷稅或抗稅，屢教不改的； 　　（２）為逃避追查而有意毀壞有關(guān)計(jì)稅憑證或其他納稅資料的； 　　（３）偷稅、抗稅并有謾罵、毆打、威脅稅務(wù)工作人員情節(jié)的； 　　（４）組織、煽動(dòng)、指使、唆教納稅人偷稅、抗稅的； 　　（５）其他偷稅、抗稅情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的。 　四、挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款物案（刑法第一百二十六條） 　　挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款物罪，是指違反國(guó)家有關(guān)專款專用的財(cái)經(jīng)管理規(guī)定，挪用國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。 　　挪用國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的，對(duì)直接責(zé)任人員應(yīng)予立案。 　五、假冒商標(biāo)案（刑法第一百二十七條） 　　假冒商標(biāo)罪是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者，違反商標(biāo)管理法規(guī)，故意侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，假冒他人已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)的行為。 　　具有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人員應(yīng)予立案： 　　１．未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同種商品或類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)，或者有意銷售假冒商標(biāo)的商品，達(dá)到下列程度的： 　　（１）國(guó)營(yíng)、集體單位假冒商標(biāo)非法經(jīng)營(yíng)額在一萬元以上，或者非法獲利三千元以上的； 　　（２）個(gè)體工商業(yè)者假冒商標(biāo)非法經(jīng)營(yíng)額在三千元以上，或者非法獲利一千元以上的； 　　２．擅自制造或者銷售他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，非法獲利五百元以上的； 　　３．假冒他人注冊(cè)商標(biāo)雖不足上述數(shù)額，但已對(duì)他人注冊(cè)商標(biāo)信譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害，或已給國(guó)家、集體、個(gè)人利益造成嚴(yán)重?fù)p害的； 　　４．其他假冒商標(biāo)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、影響極壞的。 　六、其他 　　１．本規(guī)定中所說的“以上”含本數(shù)在內(nèi)。 　　２．本規(guī)定中的各種數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，各地應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行；各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、軍事檢察院、全國(guó)鐵路運(yùn)輸檢察院也可以根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，適當(dāng)提高或降低，但須報(bào)最高人民檢察院備案。 　　３．此規(guī)定在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)檢察院。 　　　　　　　關(guān)于《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的 　　　　　　　　　　　　規(guī)定（試行）》中幾個(gè)問題的說明 　一、對(duì)貪污糧食、糧票的立案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)注意以下問題： 　　（１）貪污糧食一般是按公斤數(shù)計(jì)算，但如果公斤數(shù)尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而折價(jià)款數(shù)已超過貪污案的標(biāo)準(zhǔn)（一千元）時(shí)，應(yīng)予立案； 　　（２）貪污糧食指標(biāo)，凡能折算成糧票的，均按貪污糧票的立案標(biāo)準(zhǔn)立案； 　　（３）貪污糧食和糧票，均不足各自立案標(biāo)準(zhǔn)，但兩項(xiàng)相加已超過貪污糧票的立案標(biāo)準(zhǔn)（二千五百公斤）的，應(yīng)予立案； 　　（４）貪污軍用糧票按貪污糧食計(jì)算。 　二．在立案標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)貪污特定款物只列舉了救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫等款物及黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、會(huì)費(fèi)、贓款贓物、罰沒款物等。這是實(shí)際辦案中經(jīng)常遇到的幾種主要的特定款物。對(duì)辦案中遇到的其他情況，可比照所列舉的幾種靈活掌握。 　三、“共同進(jìn)行貪污犯罪活動(dòng)的主犯”一款，是指共同犯罪的金額已超過立案標(biāo)準(zhǔn)（一千元），主犯的個(gè)人所得雖沒有達(dá)到一千元，對(duì)主犯亦可立案。 　四、“屢教不改”應(yīng)理解為包括批評(píng)教育及黨政紀(jì)處分。 　五、挪用公款以貪污罪論處的立案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)比一般貪污案的數(shù)額高一些。具體標(biāo)準(zhǔn)可由各地依據(jù)本地實(shí)際情況酌情掌握。 　六、在偷稅、抗稅案立案標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)營(yíng)、集體納稅單位偷、抗稅金額占應(yīng)納稅金額比例的計(jì)算：納稅人偷、抗稅金額占該納稅人本期應(yīng)納同一稅種稅款總額的比例=該納稅人所偷、抗的本期該稅種稅款金額÷該納稅人本期應(yīng)納該稅種稅款總額×１００％； 　　對(duì)同一納稅人同時(shí)偷、抗幾種稅的，其偷、抗稅金額占應(yīng)納稅金額的比例，應(yīng)分稅種計(jì)算。其中，只要有一種稅的偷、抗稅金額和比例達(dá)到規(guī)定數(shù)額的，即應(yīng)予以立案，且其他稅種的偷、抗稅金額應(yīng)一并計(jì)入偷、抗稅總額； 　　對(duì)代征、代扣、代繳稅款單位應(yīng)征未征、應(yīng)扣未扣、應(yīng)繳未繳稅款金額占該單位同期應(yīng)征、應(yīng)扣、應(yīng)繳同種稅金額比例的計(jì)算，也按上述計(jì)算原則辦理。 　　　　　　人民檢察院直接受理的法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行） 　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及其他有關(guān)法律，結(jié)合司法實(shí)踐，制定本規(guī)定。 　一、重大責(zé)任事故案（刑法第一百一十四條） 　　重大責(zé)任事故罪，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 　　１．致人死亡一人以上，或者致人重傷三人以上的； 　　２．造成直接經(jīng)濟(jì)損失五萬元以上的； 　　３．經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。 　二、刑訊逼供案（刑法第一百三十六條） 　　刑訊逼供罪，是指國(guó)家工作人員對(duì)人犯使用肉刑或變相肉刑，逼取口供的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 　　１．出于泄憤報(bào)復(fù)的個(gè)人動(dòng)機(jī)而對(duì)人犯刑訊逼供的； 　　２．對(duì)多人進(jìn)行刑訊逼供，屢教不改，造成惡劣影響的； 　　３．刑訊逼供手段殘忍、惡劣的； 　　４．刑訊逼供，造成冤假錯(cuò)案的； 　　５．刑訊逼供，致人精神失常或者自殺的； 　　６．刑訊逼供，致人傷殘、死亡的； 　　７．刑訊逼供，造成其他嚴(yán)重后果的。 　三、誣告陷害案（刑法第一百三十八條） 　　誣告陷害罪，是指故意捏造犯罪事實(shí)，向國(guó)家機(jī)關(guān)告發(fā)，意圖陷害他人（包括犯人），使他人受刑事處罰的行為。 　　具有下列情形的，應(yīng)予立案： 　　為陷害他人，故意捏造足以使他人受到刑事追究的犯罪事實(shí)，并由本人或指使他人向國(guó)家機(jī)關(guān)告發(fā)的。 　四、破壞選舉案（刑法第一百四十二條） 　　破壞選舉罪，是指違反選舉法的規(guī)定，以暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 　　１．違反選舉法的規(guī)定，以暴力、脅迫或者、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的； 　　２．偽造選舉文件和選票，虛報(bào)選舉票數(shù)，或強(qiáng)行宣布合法選舉無效，故意搗亂選舉會(huì)場(chǎng)，情節(jié)惡劣的； 　　３．在選舉期間對(duì)控告、檢舉在選舉中營(yíng)私舞弊或違法亂紀(jì)行為的公民，進(jìn)行壓制、打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的。 　五、非法拘禁案（刑法第一百四十三條） 　　非法拘禁罪，是指以拘禁或者其他強(qiáng)制方法非法地剝奪他人人身自由的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 　　１．非法拘禁他人，具有毆打、侮辱等情節(jié)的； 　　２．非法拘禁他人時(shí)間較長(zhǎng)的； 　　３．多次非法拘禁他人，或非法拘禁多人，造成極壞影響的； 　　４．出于個(gè)人的動(dòng)機(jī)和目的，借故非法拘禁他人的； 　　５．非法拘禁，致人重傷、死亡的； 　　６．非法拘禁，致人精神失常或自殺的； 　　７．非法拘禁，造成其他嚴(yán)重后果的。 　六、非法管制、非法搜查、非法侵入他人住宅案（刑法第一百四十四條） 　　非法管制罪，是指無權(quán)管制他人的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的工作人員或個(gè)人，以強(qiáng)制方法非法限制他人人身自由的行為。 　　非法搜查罪，是指無權(quán)進(jìn)行搜查的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的工作人員或個(gè)人，或者雖有權(quán)進(jìn)行搜查，但濫用職權(quán)，擅自決定非法對(duì)他人身體或住宅進(jìn)行搜查的行為。 　　非法侵入他人住宅罪，是指非法強(qiáng)行闖入他人住宅，或經(jīng)要求其退出仍拒不退出，影響他人正常生活和居住安全的行為。 　　具有下列情形之一的應(yīng)予立案： 　　１．非法管制他人，情節(jié)嚴(yán)重或者造成一定后果的； 　　２．非法搜查他人身體、住宅，手段惡劣的； 　　３．多次或?qū)Χ嗉曳欠ㄋ巡椋绊懞軌牡模? 　　４．非法搜查引起被搜查人自殺或造成財(cái)物嚴(yán)重?fù)p壞的； 　　５．非法搜查，造成其他嚴(yán)重后果的； 　　６．非法強(qiáng)行侵入他人住宅，嚴(yán)重妨害他人正常生活、工作的。 　七、報(bào)復(fù)陷害案（刑法第一百四十六條） 　　報(bào)復(fù)陷害罪，是指國(guó)家工作人員濫用職權(quán)，假公濟(jì)私，對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害，或者對(duì)執(zhí)法人員和揭發(fā)檢舉、作證人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 　　１．報(bào)復(fù)陷害，致使被害人的人身權(quán)利、民主權(quán)利或其他權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的； 　　２．對(duì)執(zhí)法人員和揭發(fā)檢舉作證人員打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的； 　　３．報(bào)復(fù)陷害，致人精神失常或自殺的； 　　４．報(bào)復(fù)陷害，手段惡劣的； 　　５．報(bào)復(fù)陷害，造成其他嚴(yán)重后果的。 　八、非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣案（刑法第一百四十七條） 　　非法剝奪公民的宗教信仰自由罪，是指國(guó)家工作人員非法剝奪他人正當(dāng)?shù)淖诮绦叛鲎杂桑楣?jié)嚴(yán)重的行為。 　　侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪，是指國(guó)家工作人員以強(qiáng)制手段非法干涉、破壞少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 　　１．采取強(qiáng)制手段，干涉他人正當(dāng)?shù)淖诮袒顒?dòng)或者強(qiáng)迫教徒退教、強(qiáng)迫公民信教或信某一教派，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，影響很壞的； 　　２．非法封閉或搗毀合法宗教場(chǎng)所及其他宗教設(shè)施的； 　　３．強(qiáng)迫少數(shù)民族改變風(fēng)俗習(xí)慣或非法干涉、破壞少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，引起民族糾紛的； 　　４．非法剝奪他人宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，造成其他嚴(yán)重后果的。 　九、偽證案（刑法第一百四十八條） 　　偽證罪，是指在偵查、審判過程中，證人、鑒定人、記錄人、翻譯人意圖陷害他人或?yàn)樗穗[匿罪證，對(duì)與案件有重要關(guān)系的情節(jié)，故意作虛假的證明、鑒定、記錄、翻譯，或者是國(guó)家工作人員為嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪分子銷毀、隱匿罪證、制造偽證的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 　　１．偽證行為足以使他人受到刑事處罰或者輕罪重判的； 　　２．偽證行為足以使犯罪分子逃避刑事處罰或者重罪輕判的； 　　３．偽證行為造成冤、假、錯(cuò)案的； 　　４．國(guó)家工作人員利用職務(wù)，為走私、套匯、投機(jī)倒把、貪污、賄賂、重大盜竊、販毒、盜運(yùn)珍貴文物出口等經(jīng)濟(jì)犯罪分子銷毀、隱匿罪證或者制造偽證的； 　　５．由于偽證行為，致使他人自殺或精神失常的； 　　６．偽證行為造成其他嚴(yán)重后果的。 　十、侵犯公民通信自由案（刑法第一百四十九條） 　　侵犯公民通信自由罪，是指隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 　　１．隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，次數(shù)較多，數(shù)量較大的； 　　２．隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，致使他人工作、生活受到嚴(yán)重妨害或身體、精神受到嚴(yán)重?fù)p害的； 　　３．非法開拆他人信件、涂改信中內(nèi)容，或者張揚(yáng)他人隱私、侮辱他人人格、破壞他人名譽(yù)的； 　　４．隱匿、毀棄、或者非法開拆他人信件、電報(bào)，造成其他嚴(yán)重后果的。 　十一、重婚案（刑法第一百八十條） 　　重婚罪，是指有配偶而又與他人結(jié)婚的，或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 　　１．本人有配偶而又與他人結(jié)婚的； 　　２．本人雖無配偶，但明知他人有配偶而與之結(jié)婚的。 　十二、泄露國(guó)家重要機(jī)密案（刑法第一百八十六條） 　　泄露國(guó)家重要機(jī)密罪，是指行為人違反國(guó)家保密法規(guī)，泄露國(guó)家重要機(jī)密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 　　１．國(guó)家工作人員違反國(guó)家保密法規(guī)，泄露國(guó)家重要機(jī)密，情節(jié)嚴(yán)重的； 　　２．非國(guó)家工作人員泄露國(guó)家重要機(jī)密，造成嚴(yán)重后果的。 　十三、玩忽職守案（刑法第一百八十七條） 　　玩忽職守罪，是指國(guó)家工作人員由于玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 　　１．由于玩忽職守，造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； 　　２．由于玩忽職守，造成直接經(jīng)濟(jì)損失五萬元以上的； 　　３．玩忽職守造成經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)惡劣，使工作、生產(chǎn)受到重大損害的； 　　４．由于玩忽職守，造成嚴(yán)重政治影響的； 　　５．對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第一條（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列的犯罪人員，有追究責(zé)任的國(guó)家工作人員不依法處理，或者因受阻撓而不履行法律所規(guī)定的追究職責(zé)的。 　十四、徇私舞弊案（刑法第一百八十八條） 　　徇私舞弊罪，是指司法工作人員對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者故意顛倒黑白做枉法裁判，以及其他國(guó)家工作人員利用職務(wù)包庇、窩藏嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的犯罪分子，隱瞞、掩飾其犯罪事實(shí)的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 　　１．司法工作人員徇私舞弊，使明知是無罪的人受到追訴的； 　　２．司法工作人員徇私舞弊，故意包庇，使明知是有罪的人不受追訴的； 　　３．司法工作人員徇私舞弊，故意歪曲事實(shí)和法律，減輕或者加重對(duì)有罪的人處罰的； 　　４．司法工作人員徇私舞弊，故意顛倒黑白，作出違反事實(shí)，違反法律的判決、裁定或決定的； 　　５．國(guó)家工作人員利用職務(wù)包庇、窩藏走私、套匯、投機(jī)倒把、重大盜竊、販毒、盜運(yùn)珍貴文物出口，收受賄賂等犯罪分子，隱瞞、掩飾其犯罪事實(shí)的； 　　６．對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第一條（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列的犯罪人員和犯罪事實(shí)知情的直接主管人員或者僅有的知情的工作人員不依法報(bào)案和不如實(shí)作證的； 　　７．司法工作人員徇私舞弊，造成其他嚴(yán)重后果的。 　十五、私放罪犯案（刑法第一百九十條） 　　私放罪犯罪，是指司法工作人員利用職務(wù)上的便利，非法私自將罪犯放走的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 　　１．司法工作人員利用職務(wù)之便，私自將罪犯放走或者授意、指使他人將罪犯放走的； 　　２．司法工作人員利用職務(wù)之便，偽造、變?cè)旎蛲扛挠嘘P(guān)法律文書，將罪犯放走的； 　　３．司法工作人員利用職務(wù)之便，為罪犯提供便利條件，致使罪犯脫逃的； 　　４．司法工作人員在執(zhí)行任務(wù)過程中，向罪犯通風(fēng)報(bào)信，或者制造條件，致使罪犯脫逃的； 　　５．對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第一條（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列的犯罪人員和犯罪事實(shí)知情的直接主管人員或者僅有的知情的工作人員不依法報(bào)案和不如實(shí)作證，致使罪犯脫逃的。 　十六、私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)案（刑法第一百九十一條） 　　私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)罪，是指郵電工作人員利用職務(wù)上的便利，私自開拆或者隱匿、毀棄他人郵件、電報(bào)的行為。 　　具有下列情形之一的，應(yīng)予立案； 　　１．私拆或者隱匿、毀棄郵件、電報(bào)、次數(shù)較多或數(shù)量較大的； 　　２．私拆或者隱匿、毀棄郵件、并從中竊取財(cái)物的； 　　３．私拆或者隱匿、毀棄郵件、電報(bào)，雖然次數(shù)不多，數(shù)量不大，但給國(guó)家、集體利益以及公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重后果的； 　　４．私拆或者隱匿、毀棄郵件、電報(bào)，造成其他危害后果的。 　　　　　　關(guān)于《人民檢察院直接受理的法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 　　　　　　　　　　　　　（試行）》中一些問題的說明 　一、關(guān)于《人民檢察院直接受理的法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》中所說的“國(guó)家工作人員”，是指在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各級(jí)司法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、國(guó)家事業(yè)機(jī)構(gòu)中工作的人員，以及其他依照法律或受國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位委托從事公務(wù)的人員。 　二、刑法第一百一十四條所規(guī)定的“重大責(zé)任事故”，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)，事業(yè)單位的職工，由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)而造成有重大傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失。要把刑法第一百一十四條的規(guī)定與刑法第一百一十五條規(guī)定的違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生的重大事故區(qū)別開來；與刑法第一百一十三條規(guī)定的因交通肇事而發(fā)生的重大事故區(qū)別開來；與國(guó)家工作人員由于嚴(yán)重官僚主義和極端不負(fù)責(zé)任而造成重大損失的玩忽職守罪區(qū)別開來；與破壞事故、自然事故、技術(shù)事故等區(qū)別開來。 　　該條所說的“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)，事業(yè)單位”，包括國(guó)營(yíng)、集體的企業(yè)、事業(yè)單位，也包括聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織。該條所說的“職工”、是指在上述企業(yè)、事業(yè)單位和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織中工作的人員（包括固定工、合同工、臨時(shí)工）。 　三、重大責(zé)任事故案和玩忽職守案中所說的“直接經(jīng)濟(jì)損失”，是指由于事故而造成的建筑、設(shè)備、產(chǎn)品等毀壞、損失（即全部或部分喪失價(jià)值或使用價(jià)值），以及因人員傷亡而支付的醫(yī)療、喪葬、撫恤等費(fèi)用。 　　關(guān)于“造成直接經(jīng)濟(jì)損失五萬元以上的”立案數(shù)額問題，各省（區(qū)、市）在參照?qǐng)?zhí)行時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)提高或降低，但須報(bào)最高人民檢察院備案。 　四、刑法第一百三十六條規(guī)定刑訊逼供案的犯罪主體是國(guó)家工作人員，在司法實(shí)踐中，主要是指公安、檢察、法院的工作人員，企業(yè)、事業(yè)單位的保衛(wèi)干部，農(nóng)村各級(jí)治保干部和受國(guó)家機(jī)關(guān)委托協(xié)助辦理刑事案件的人員。 　　該條所說的“人犯”，是指犯罪嫌疑人和正在偵查、起訴、審判過程中的刑事被告人。為達(dá)到取得證據(jù)和口供的目的，對(duì)證人、無辜群眾和其他人員使用肉刑或變相肉刑，符合刑訊逼供罪立案標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定的，亦應(yīng)以刑訊逼供定罪。 　　該條所說的“以肉刑致人傷殘的，以傷害罪從重論處”，應(yīng)理解為以刑訊逼供定罪，按故意傷害罪的有關(guān)條款量刑處罰；刑訊逼供致人死亡的，亦以刑訊逼供定罪，按故意傷害致人死亡的條款量刑處罰。 　　“刑訊逼供致人死亡”，是指由于暴力摧殘或其他虐待，致使被害人當(dāng)場(chǎng)死亡或經(jīng)搶救無效死亡的。因刑訊逼供而導(dǎo)致被害人自殺的，要根據(jù)具體情節(jié)分析認(rèn)定，一般不宜定為“刑訊逼供致人死亡”。 　五、刑法第一百四十三條規(guī)定的非法拘禁罪是指未經(jīng)司法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或決定，擅自采取關(guān)押、捆綁、審訊、私設(shè)公堂、游街示眾等手段，非法剝奪他人人身自由的行為。 　　該條所說的“非法拘禁致人死亡”，是指在非法拘禁過程中，由于暴力摧殘或其他虐待致使被害人當(dāng)場(chǎng)死亡或經(jīng)搶救無效死亡的，以及被害人在非法拘禁期間自殺的，非法拘禁解除后被害人自殺的，要根據(jù)具體情節(jié)分析認(rèn)定，一般不宜定為“非法拘禁致人死亡”。 　六、刑法第一百三十八條中所說的“向國(guó)家機(jī)關(guān)告發(fā)，是指國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各級(jí)司法機(jī)關(guān)告發(fā)，也包括向所在單位或組織、報(bào)社或有關(guān)人員告發(fā)。 　七、刑法第一百九十條所說的“罪犯”，是指正在服刑的犯人，已被拘留、逮捕的刑事被告人，被群眾扭送到政法機(jī)關(guān)的現(xiàn)行犯，以及經(jīng)審查證實(shí)有犯罪事實(shí)的收容審查人員。 　八、刑法第一百九十一條所說的“郵件”，是指郵電部門傳遞過程中的函件（包括信函、明信片、印刷品、盲人讀物四種）和包件，傳遞中的報(bào)刊雜志和匯票也視為“郵件”。 　　郵電工作人員利用職務(wù)之便，采取私拆、隱匿、毀棄郵件的手段竊取財(cái)物的，應(yīng)依照刑法第一百五十五條貪污罪從重處罰，但罪名仍就定為“私自拆開、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)罪”，不應(yīng)定為貪污罪。 　九、刑法第一百八十條規(guī)定的重婚案件，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部有關(guān)通知的精神，法紀(jì)檢察部門只受理“被害人不控告，而由人民群眾、社會(huì)團(tuán)體或有關(guān)單位提出控告”需要公訴的案件，其余重婚案件都由人民法院直接受理。 　　重婚案查處的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是那些道德敗壞、品質(zhì)惡劣、喜新厭舊、影響極壞或者出于封建落后思想，為了傳宗接代而重婚的案件。由于以下幾種情況而重婚的，可以認(rèn)定不構(gòu)成重婚罪： 　　１．對(duì)主動(dòng)解除或經(jīng)勸說、批評(píng)教育后解除非法婚姻關(guān)系的； 　　２．因自然災(zāi)害、被拐賣或者其他客觀原因而流落外地，為生活所迫而與他人結(jié)婚的； 　　３．因強(qiáng)迫、包辦婚姻或因遭受虐待，與原配偶沒有感情，無法繼續(xù)維持夫妻生活而外逃，由于生活無著，又與他人結(jié)婚的； 　　４．因配偶長(zhǎng)期外出下落不明，造成家庭生活嚴(yán)重困難，又與他人結(jié)婚的。 　　對(duì)認(rèn)為不構(gòu)成重婚罪，但需要對(duì)離婚、子女、財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行調(diào)解或裁定、判決的案件，應(yīng)依法移送人民法院處理。 　　根據(jù)憲法、婚姻法有關(guān)規(guī)定的精神和司法實(shí)踐，各自治區(qū)和少數(shù)民族集居較多的省，可根據(jù)本地的實(shí)踐情況和少數(shù)民族的婚姻、風(fēng)俗習(xí)慣，對(duì)重婚罪的立案標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)的變通規(guī)定，但須報(bào)最高人民檢察院備案。 　　　　　　　人民檢察院直接受理偵查的刑事案件管理制度（試行） 　　根據(jù)刑法、刑事訴訟法和人民檢察院組織法的有關(guān)規(guī)定，為了加強(qiáng)案件管理，改進(jìn)辦案領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督工作，提高辦案質(zhì)量，特制定《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件管理制度（試行）》如下： 　一、案件管轄范圍 　　經(jīng)濟(jì)檢察部門負(fù)責(zé)受理、偵查刑法中的下列案件： 　　（一）偷稅、抗稅案（刑法第一百二十一條）； 　　（二）挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款物案（刑法第一百二十六條）； 　　（三）假冒商標(biāo)案（刑法第一百二十七條）； 　　（四）貪污案（刑法第一百五十五條）； 　　（五）賄賂案（刑法第一百八十五條）； 　　（六）人民檢察院認(rèn)為需要自己直接受理的其他案件。 　　法紀(jì)檢察部門負(fù)責(zé)受理、偵查刑法中的下列案件： 　　（一）重大責(zé)任事故案（刑法第一百一十四條）； 　　（二）刑訊逼供案（刑法第一百三十六條）； 　　（三）誣告陷害案（刑法第一百三十八條）； 　　（四）破壞選舉案（刑法第一百四十二條）； 　　（五）非法拘禁案（刑法第一百四十三條）； 　　（六）非法管制、非法搜查、非法侵入他人住宅案（刑法第一百四十四條）； 　　（七）報(bào)復(fù)陷害案（刑法第一百四十六條）； 　　（八）非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣案（刑法第一百四十七條）； 　　（九）偽證案（刑法第一百四十八條）； 　　（十）侵犯公民通信自由案（刑法第一百四十九條）； 　　（十一）重婚案（刑法第一百八十條）； 　　（十二）泄露國(guó)家重要機(jī)密案（刑法第一百八十六條）； 　　（十三）玩忽職守案（刑法第一百八十七條）； 　　（十四）徇私舞弊案（刑法第一百八十八條）； 　　（十五）私放罪犯案（刑法第一百九十條）； 　　（十六）私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)案（刑法第一百九十一條）； 　　（十七）人民檢察院認(rèn)為需要自己直接受理的其他案件。 　二、案件分類標(biāo)準(zhǔn) 　　經(jīng)濟(jì)檢察、法紀(jì)檢察部門立案?jìng)刹榈陌讣?biāo)準(zhǔn)參見經(jīng)濟(jì)檢察、法紀(jì)檢察立案標(biāo)準(zhǔn)。 　　經(jīng)濟(jì)檢察部門立案?jìng)刹榈那楣?jié)、后果嚴(yán)重的下列案件，列為重大案件： 　　（一）個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在一萬元或共同貪污、受賄三萬元以上的；個(gè)人貪污糧食一萬五千公斤或糧票二萬五千公斤、共同貪污糧食二萬五千公斤或糧票三萬五千公斤以上的； 　　（二）國(guó)營(yíng)或集體工商企業(yè)偷稅抗稅額在十萬元以上的；個(gè)體經(jīng)營(yíng)者偷稅抗稅額在一萬元以上的； 　　（三）國(guó)營(yíng)或集體工商企業(yè)假冒商標(biāo)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十萬元以上，或者非法獲利三萬元以上的；個(gè)體經(jīng)營(yíng)者假冒商標(biāo)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在三萬元以上，或非法獲利一萬元以上的； 　　（四）挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款物在二萬元以上的； 　　（五）縣級(jí)以上干部犯罪的。 　　經(jīng)濟(jì)檢察部門立案?jìng)刹榈那楣?jié)惡劣、后果特別嚴(yán)重的下列案件，列為特別重大案件： 　　（一）個(gè)人貪污數(shù)額在三萬元以上的； 　　（二）個(gè)人貪污糧食在十萬公斤或糧票十五萬公斤以上的； 　　（三）個(gè)人受賄數(shù)額在二萬元以上的； 　　（四）地級(jí)以上干部犯罪的。 　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的投機(jī)倒把、走私販私、詐騙犯罪的重大案件、特別重大案件標(biāo)準(zhǔn)，參照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答（試行）》和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央政法委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)罪犯的意見》有關(guān)規(guī)定精神執(zhí)行。如：個(gè)人投機(jī)倒把非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬元以上，或者非法獲利數(shù)額三萬元以上的；個(gè)人詐騙或走私非法獲利在一萬元以上的，一般可視為重大案件。對(duì)個(gè)人投機(jī)倒把非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在二十萬元以上，或者非法獲利數(shù)額在十萬元以上；對(duì)個(gè)人詐騙或者走私非法獲利個(gè)人所得在五萬元以上的，一般可視為特別重大案件。 　　法紀(jì)檢察部門立案?jìng)刹榈那楣?jié)、后果嚴(yán)重的下列案件，列為重大案件： 　　（一）重大責(zé)任事故死亡三人以上；或者直接經(jīng)濟(jì)損失在十萬元以上的； 　　（二）玩忽職守致人死亡三人以上；或者直接經(jīng)濟(jì)損失在十萬元以上的； 　　（三）因侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利而致殘、重傷的；或者影響很壞的； 　　（四）私拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)竊取財(cái)物價(jià)值五千元以上的； 　　（五）縣級(jí)以上干部犯罪的。 　　法紀(jì)檢察部門立案?jìng)刹榈那楣?jié)惡劣、后果特別嚴(yán)重的下列案件，列為特別重大案件： 　　（一）重大責(zé)任事故致人死亡十人以上；或者直接經(jīng)濟(jì)損失在五十萬元以上的； 　　（二）玩忽職守致人死亡十人以上；或者直接經(jīng)濟(jì)損失在五十萬元以上的； 　　（三）因侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利而致人死亡一人以上的；或者影響極為惡劣的； 　　（四）私拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)竊取財(cái)物價(jià)值一萬元以上的； 　　（五）地級(jí)以上干部犯罪的。 　三、備案制度 　　（一）經(jīng)濟(jì)檢察部門、法紀(jì)檢察部門立案?jìng)刹榈陌讣瑧?yīng)將《立案請(qǐng)示報(bào)告》和《立案決定書》一式兩份，報(bào)上一級(jí)檢察院備案。 　　（二）經(jīng)濟(jì)檢察、法紀(jì)檢察的重大案件，由立案的檢察院將《立案請(qǐng)示報(bào)告》和《立案決定書》逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院一式二份備查。 　　（三）特別重大的經(jīng)濟(jì)案件、法紀(jì)案件和涉及港、澳、臺(tái)及外籍人犯罪的案件，由立案的檢察院將《立案請(qǐng)示報(bào)告》和《立案決定書》逐級(jí)報(bào)最高人民檢察院一式二份備查。 　　（四）對(duì)已經(jīng)報(bào)送上級(jí)檢察院備案的重大案件、特別重大案件的偵查終結(jié)報(bào)告、起訴書、免予起訴決定書、撤銷案件決定書和人民法院的判決書、裁定書等法律文書，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送上級(jí)人民檢察院。 　　（五）上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院報(bào)來的備案材料，應(yīng)指定專人審查，承辦人應(yīng)填寫《備案材料審查表》，提出審查意見，報(bào)送部門領(lǐng)導(dǎo)或檢察長(zhǎng)批示。并將審查出的問題和處理意見，用書面形式及時(shí)通知下級(jí)檢察院。 　四、案件偵查、起訴責(zé)任制度 　　（一）案件的受理和立案?jìng)刹椋砂l(fā)案地或被告人所在地的縣（市、區(qū)）人民檢察院負(fù)責(zé)。分（市）檢察院應(yīng)對(duì)辦理重大案件工作負(fù)責(zé)檢查領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)特別重大案件組織或參與偵查、起訴；省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院對(duì)特別重大或疑難案件進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并直接參與一部分案件的偵查、起訴工作；最高人民檢察院選擇一部分案情復(fù)雜、特別重大或涉及港、澳、臺(tái)及外籍人犯罪的案件，進(jìn)行檢查指導(dǎo)，或參與一部分案件偵查、起訴工作。 　　（二）涉及幾個(gè)縣或城市幾個(gè)區(qū)的案件必要時(shí)分（市）檢察院組織協(xié)調(diào)偵查、起訴工作；涉及幾個(gè)地（市）的重大、特別重大案件，必要時(shí)由省、自治區(qū)人民檢察院組織協(xié)調(diào)偵查、起訴工作；涉及幾個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的特別重大案件，必要時(shí)由最高人民檢察院組織協(xié)調(diào)偵查、起訴工作。 　　（三）人民檢察院直接受理偵查案件的偵查終結(jié)和終止偵查。一般案件由縣（市、區(qū)）檢察院檢察長(zhǎng)決定；重大案件由縣（市、區(qū)）檢察院檢察委員會(huì)決定；特別重大案件由立案的檢察院決定。偵查終結(jié)和終止偵查案件的請(qǐng)示報(bào)告和決定等有關(guān)材料，按照備案制度的有關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)檢察院備查。 　　（四）上級(jí)檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)檢察院對(duì)經(jīng)濟(jì)檢察、法紀(jì)檢察立案、偵查終結(jié)、終止偵查、起訴、免訴、撤銷案件不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)給予糾正或變更，所作的決定，起法律效力。下級(jí)檢察院對(duì)于上級(jí)檢察院有關(guān)案件方面的決定、指示，要認(rèn)真執(zhí)行。 　五、健全案件報(bào)告制度 　　（一）省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院要在每季第一個(gè)月的中旬將上季辦理重大案件和特別重大案件情況綜合報(bào)告最高人民檢察院；一月和七月中旬將半年受案、立案和案件辦理情況匯總報(bào)告最高人民檢察院。 　　（二）在辦案中有關(guān)執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和偵查方面的問題，應(yīng)按照逐級(jí)請(qǐng)示、答復(fù)的原則辦理。 　　（三）人民檢察院直接受理偵查案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表方面的有關(guān)問題，另行規(guī)定。 　六、附則 　　（一）過去有關(guān)人民檢察院直接受理偵查的刑事案件管理制度的規(guī)定與本《制度》不相一致的，按本《制度》規(guī)定辦理。 　　（二）各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院、全國(guó)鐵路運(yùn)輸檢察院可根據(jù)實(shí)際情況，制定案件管理細(xì)則，貫徹執(zhí)行。并報(bào)最高人民檢察院備案。 　　　　　　　人民檢察院直接受理偵查的刑事案件辦案程序（試行） 　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定和查辦案件的需要，特制定本程序。 第一節(jié)　受理案件范圍和案件來源 　第一條　人民檢察院直接受理刑事案件的范圍，應(yīng)當(dāng)按照刑事訴訟法第十三條第二款的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于案件管轄范圍的分工執(zhí)行。 　第二條　人民檢察院受理案件的來源： 　　一、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位控告和檢舉的； 　　二、個(gè)人控告和檢舉的； 　　三、黨委、人大常委、上級(jí)人民檢察院交辦的； 　　四、有關(guān)機(jī)關(guān)移送的； 　　五、犯罪人自首的； 　　六、人民檢察院自己發(fā)現(xiàn)的。 　第三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位向人民檢察院控告、檢舉犯罪，用書面形式提出。個(gè)人向人民檢察院控告、檢舉犯罪，可以用書面形式，也可以用口頭提出。檢察人員接受口頭控告、檢舉時(shí)，應(yīng)將控告、檢舉寫成筆錄，經(jīng)控告、檢舉人確認(rèn)無誤后，由控告、檢舉人簽名或蓋章，同時(shí)向控告、檢舉人講明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。 　　控告、檢舉人如果不愿意公開自己的姓名，在偵查期間，應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。 　第四條　犯罪人坦白、自首可以用書面形式或口頭陳述。對(duì)口頭自首的，檢察人員應(yīng)作好筆錄，記錄犯罪的具體事實(shí)（包括時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、手段、后果等），經(jīng)自首人核對(duì)無誤后，簽名或蓋章。記錄人亦應(yīng)在筆錄上簽名。 　第五條　對(duì)于個(gè)人的控告、檢舉，犯罪人的自首和其他單位移送的案件都應(yīng)當(dāng)接受，其中不屬于人民檢察院管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送主管機(jī)關(guān)處理，并通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。對(duì)必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送。 第二節(jié)　立案前的審查和立案 　第六條　人民檢察院對(duì)于控告、檢舉、自首、移送、交辦和自己發(fā)現(xiàn)的違法犯罪材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并分別情況，進(jìn)行處理。 　　一、經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，即填寫《立案請(qǐng)示報(bào)告》，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或檢察委員會(huì)決定，制作《立案決定書》。按照案件管理制度的規(guī)定及時(shí)報(bào)上級(jí)人民檢察院備案。上級(jí)人民檢察院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)立案的，應(yīng)用書面形式及時(shí)通知下級(jí)人民檢察院予以撤銷。下級(jí)人民檢察院有不同意見時(shí)，可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院復(fù)議。復(fù)議結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知下級(jí)人民檢察院執(zhí)行。 　　《立案決定書》內(nèi)容包括：被告人姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、工作單位、職務(wù)、案由和案件來源、主要犯罪事實(shí)、決定立案的根據(jù)等。 　　二、經(jīng)審查認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)或具有刑事訴訟法第十一條規(guī)定的情形之一不予立案的，經(jīng)科、處長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，應(yīng)制作《不立案通知書》，將不立案的原因和理由通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。控告、檢舉單位或控告、檢舉人不服，可以申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。 　　三、經(jīng)審查認(rèn)為控告、檢舉的犯罪事實(shí)不清、需要補(bǔ)充材料才能確定立案或不立案的，可以通知控告、檢舉單位補(bǔ)充材料，人民檢察院也可以派人直接調(diào)查。或者配合有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查，對(duì)認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的應(yīng)立案?jìng)刹椋徽J(rèn)為犯罪情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，移送有關(guān)部門處理。并通知原控告、檢舉單位或個(gè)人。 　第七條　對(duì)于有關(guān)部門隨案移交的調(diào)查材料，必須認(rèn)真審查核實(shí)，經(jīng)主辦案件的檢察員認(rèn)定簽字，才可作證據(jù)使用。 　第八條　縣級(jí)以上干部、知名人士犯罪需要立案?jìng)刹榈模锤刹抗芾頇?quán)限的規(guī)定，由相應(yīng)的人民檢察院向有關(guān)部門通報(bào)。 　　全國(guó)人民代表大會(huì)代表或縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表犯罪，需要立案?jìng)刹榈模瑧?yīng)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或相應(yīng)的地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通報(bào)。 　第九條　受案后，對(duì)于需要勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的案件，應(yīng)迅速組織力量勘驗(yàn)，以發(fā)現(xiàn)和收取犯罪痕跡和證據(jù)。 第三節(jié)　偵查 　第十條　立案?jìng)刹榈陌讣瑧?yīng)當(dāng)制定偵查計(jì)劃，經(jīng)主管科、處長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。偵查計(jì)劃的內(nèi)容包括：應(yīng)查明的問題和追查的線索、偵查的方法、步驟、措施、時(shí)間、注意事項(xiàng)、參與偵查人員的職責(zé)分工等。 　第十一條　從事偵查工作的人員，憑人民檢察院的證明文件向有關(guān)單位和人員收集、調(diào)取證據(jù)。對(duì)于不能調(diào)取的證據(jù)，可以拍照、復(fù)制。 　第十二條　對(duì)不需要拘留、逮捕的被告人，可以傳喚到人民檢察院或人民檢察院指定的地點(diǎn)進(jìn)行訊問，也可以到被告人所在單位或住處進(jìn)行。對(duì)在押的被告人，應(yīng)填寫《提押證》，前往看守所進(jìn)行訊問，或者提到人民檢察院訊問。 　　在訊問被告人時(shí)，辦案人員不得少于二人。 　第十三條　傳喚被告人，應(yīng)使用《傳訊通知書》。經(jīng)過傳喚無故不到的，經(jīng)科、處長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以拘傳。拘傳要出示人民檢察院的《拘傳證》。 　第十四條　訊問被告人前應(yīng)作好充分準(zhǔn)備，熟悉案情和適用的法律條款，作出訊問計(jì)劃，訊問時(shí)既讓被告人陳述有罪情節(jié)，也允許被告人作無罪辯解，并可以結(jié)合案情進(jìn)行必要的政策、法律教育。 　第十五條　訊問被告人，要作好訊問筆錄（可以錄音、錄像）。訊問筆錄應(yīng)交被告人核對(duì)，對(duì)于沒有閱讀能力的應(yīng)當(dāng)向他宣讀。如筆錄有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許被告人更正或者補(bǔ)充，經(jīng)核對(duì)無誤后，由被告人逐頁在筆錄上簽名（蓋章）或者捺指印。訊問人員和記錄人員亦在筆錄末頁上簽名。如果被告人拒絕簽名（蓋章）或捺指印的，應(yīng)在筆錄上注明。被告人可以自行書寫供詞，檢察人員也可以讓被告人書寫供詞。 　第十六條　詢問證人，應(yīng)個(gè)別進(jìn)行。詢問前，應(yīng)告知證人要如實(shí)地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。詢問時(shí)，辦案人員不得少于二人。 　　詢問證人和被害人要作好詢問筆錄，詢問筆錄應(yīng)交被詢問人核對(duì)，對(duì)于沒有閱讀能力的應(yīng)當(dāng)向他宣讀。如筆錄有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)允許被詢問人更正或補(bǔ)充，經(jīng)核對(duì)無誤后，由被詢問人簽名或蓋章。詢問人和記錄人員亦應(yīng)在筆錄末頁簽名。 　第十七條　被害人由于被告人犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，應(yīng)告知他有提起附帶民事訴訟的權(quán)利。 　第十八條　為了發(fā)現(xiàn)和搜查犯罪證據(jù)，對(duì)與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體等應(yīng)當(dāng)在檢察人員主持下進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，人民檢察院可以指派或者聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人員進(jìn)行，也可以請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助，共同進(jìn)行。檢察主持或參與勘驗(yàn)、檢查工作，必須持有檢察機(jī)關(guān)的證明文件。被告人如拒絕檢查，檢察人員認(rèn)為有必要時(shí)，可以強(qiáng)制檢查。 　　現(xiàn)場(chǎng)勘查必須邀請(qǐng)兩名與案件無關(guān)，為人公正的公民作見證人。公安司法人員不能充當(dāng)見證人。 　第十九條　偵查中，如有必要由受害人、被告人、證人對(duì)某些物品、文件、尸體或參與犯罪的人進(jìn)行辨認(rèn)的時(shí)候，經(jīng)科、處長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行辨認(rèn)。在組織對(duì)人辨認(rèn)時(shí)，應(yīng)將被辨認(rèn)的對(duì)象混雜在三個(gè)以上年齡、衣著、體貌等特征大致相似的人當(dāng)中，進(jìn)行辨認(rèn)。辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。在辨認(rèn)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)詢問辨認(rèn)人，要其陳述被辨認(rèn)的人或物有哪些突出的特征。不能讓辨認(rèn)人事前看到所要辨認(rèn)的對(duì)象。在辨認(rèn)過程中，檢察人員不能對(duì)辨認(rèn)者給予任何暗示。 　第二十條　勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)的情況，應(yīng)當(dāng)寫成筆錄，由參加勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)的人和見證人、檢察人員簽名或者蓋章。 　第二十一條　為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派或聘請(qǐng)有專門知識(shí)并和本案無利害關(guān)系的人員進(jìn)行鑒定。 　第二十二條　聘請(qǐng)鑒定人應(yīng)先由人民檢察院寫出《聘請(qǐng)書》，通過鑒定人所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體聘請(qǐng)。進(jìn)行鑒定前，應(yīng)向鑒定人送達(dá)所需鑒定的文件、物品、痕跡、帳簿、憑證以及有關(guān)材料。并提出要求鑒定解決的問題。鑒定后應(yīng)寫出鑒定結(jié)論，由鑒定人簽名或蓋章。用作證據(jù)的鑒定結(jié)論如果被告人提出申請(qǐng)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。 　第二十三條　為了確定案件中某些事實(shí)情節(jié)的存在或者不存在，在必要的時(shí)候，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)。但要禁止一切足以造成危險(xiǎn)、侮辱人格或有傷風(fēng)化的行為。偵查實(shí)驗(yàn)的過程和結(jié)果，要全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄下來，參加實(shí)驗(yàn)的人應(yīng)在筆錄上簽字或蓋章。 　第二十四條　為了收集犯罪證據(jù)，檢察人員可以對(duì)被告人以及可能隱匿罪證的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查。搜查時(shí)應(yīng)出示《搜查證》，并有見證人在場(chǎng)。《搜查證》應(yīng)由檢察長(zhǎng)簽發(fā)。 　　在執(zhí)行拘留、逮捕時(shí)，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進(jìn)行搜查。 　第二十五條　檢查和搜查婦女的身體，應(yīng)由女工作人員進(jìn)行，檢查身體，必要時(shí)也可由醫(yī)師進(jìn)行。 　第二十六條　搜查的情況應(yīng)當(dāng)寫成筆錄，由檢察人員、被搜查人或者家屬和見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人在逃或者他的家屬拒絕簽名、蓋章，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。 　第二十七條　對(duì)于扣押的物品和文件，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚，并當(dāng)場(chǎng)開列清單一式兩份，由檢察人員、見證人、被搜查人或其家屬簽名或者蓋章，一份交被搜查人或其家屬，一份附卷備查。 　第二十八條　需要扣押被告人的郵件、電報(bào)或者凍結(jié)被告人銀行存款的時(shí)候，應(yīng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，填寫《決定扣押郵件、電報(bào)通知書》、《停止支付儲(chǔ)蓄存款通知書》，分別通知郵電部門和銀行執(zhí)行。 　第二十九條　對(duì)于已決定扣押的郵件、電報(bào)和凍結(jié)的存款，如不需要繼續(xù)“扣押”或者“凍結(jié)”的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)按原審批手續(xù)填寫《停止扣押郵件、電報(bào)通知書》或《解除停止支付儲(chǔ)蓄存款通知書》，分別通知有關(guān)部門，停止扣押或者解除凍結(jié)。 　第三十條　對(duì)于扣押的物品、文件、郵件、電報(bào)，應(yīng)妥善保存，不得動(dòng)用、調(diào)換或毀損。經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)迅速退還原主或者原郵電部門。 　第三十一條　檢察人員遇有《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二十三條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避。當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求檢察人員回避。對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定，當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)議一次。檢察人員的回避由檢察長(zhǎng)決定；檢察長(zhǎng)的回避由同級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)決定。對(duì)偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對(duì)案件的偵查。 第四節(jié)　偵查中的強(qiáng)制措施 　第三十二條　人民檢察院在偵查中可以使用五種強(qiáng)制措施，即：拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。 　第三十三條　人民檢察院在偵查過程中，對(duì)于犯罪分子犯罪后企圖行兇、自殺、逃跑以及有毀滅、偽造證據(jù)或者串供等情況，確實(shí)需要先行拘留的，填寫《呈請(qǐng)拘留審批表》，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定后，填寫《拘留人犯通知書》通知公安機(jī)關(guān)填發(fā)《拘留證》并執(zhí)行，必要時(shí)人民檢察院可派員協(xié)助。并按照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定辦理。 　第三十四條　逮捕人犯，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照刑事訴訟法第四十條的規(guī)定執(zhí)行。逮捕人犯應(yīng)填寫《逮捕人犯審批表》，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，并簽發(fā)《決定逮捕通知書》通知公安機(jī)關(guān)填發(fā)《逮捕證》并執(zhí)行，必要時(shí)人民檢察院可派員協(xié)助。同時(shí)報(bào)上級(jí)人民檢察院備案。上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)錯(cuò)捕，應(yīng)通知下級(jí)人民檢察院糾正。 　　應(yīng)當(dāng)逮捕的被告人如果在逃，可提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)發(fā)布通輯令，采取有效措施追捕歸案。 　第三十五條　縣級(jí)以上干部和知名人士犯罪需要逮捕的，由相應(yīng)的人民檢察院按干部管理權(quán)限的規(guī)定征求有關(guān)部門的意見后審查決定。與有關(guān)部門意見有分岐的，報(bào)告上級(jí)人民檢察院決定。 　　全國(guó)人民代表大會(huì)代表或地方縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表犯罪需要逮捕的，應(yīng)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或相應(yīng)的地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。人民檢察院認(rèn)為同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不同意逮捕意見有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議。如屬現(xiàn)行犯被拘留，決定拘留的機(jī)關(guān)必須立即報(bào)請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。 　第三十六條　人民檢察院對(duì)于已拘留、逮捕的被告人，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問。除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把拘留、逮捕的原因和羈押的處所在二十四小時(shí)內(nèi)通知被拘留、逮捕人家屬或者所在單位。 　第三十七條　對(duì)被告人需要采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住時(shí)，應(yīng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。取保候?qū)彛瑧?yīng)填寫《取保候?qū)彌Q定書》，由保證人出具《保證書》。監(jiān)視居住，應(yīng)制作《監(jiān)視居住決定書》，并填寫《監(jiān)視居住委托書》，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?zhí)行，或者交由受委托的當(dāng)?shù)卣块T、被告人所在單位執(zhí)行。對(duì)被監(jiān)視居住的，應(yīng)根據(jù)案件和被告人的具體情況，指定不得離開的區(qū)域。 　　以上兩種決定書都應(yīng)向被告人宣讀，并讓被告人簽名或者蓋章。 　第三十八條　對(duì)已經(jīng)采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的，如果需要撤銷時(shí)，應(yīng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，發(fā)出《撤銷取保候?qū)復(fù)ㄖ獣坊颉冻蜂N監(jiān)視居住通知書》，通知保證人，當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑹芪械膯挝弧⒈桓嫒耍恍枰兜模瑧?yīng)及時(shí)辦理逮捕手續(xù)，予以逮捕。 　第三十九條　對(duì)于被羈押的正在受偵查的被告人，不能在刑事訴訟法規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的辦法，對(duì)社會(huì)沒有危險(xiǎn)性的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以變更強(qiáng)制措施，改為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住期間，不計(jì)入刑事訴訟法規(guī)定的辦案期限，但是不能中斷對(duì)案件的偵查。解除羈押時(shí)，應(yīng)制作《決定釋放通知書》通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。經(jīng)上級(jí)人民檢察院決定逮捕的人犯，需要變更或撤銷強(qiáng)制措施的，應(yīng)請(qǐng)示原決定逮捕的上級(jí)人民檢察院決定。 　第四十條　已逮捕的被告人，在偵查中的羈押期限不得超過兩個(gè)月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，應(yīng)在羈押期限屆滿七天前報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月。重大的犯罪集團(tuán)案件和流竄作案的、交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件，在刑事訴訟法第九十二條第一款規(guī)定的偵查羈押期限內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)在羈押期限屆滿十五天前提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，可以延長(zhǎng)二個(gè)月；在偵查期間，發(fā)現(xiàn)被告人另有與原來立案的性質(zhì)不同的罪行，可以經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)補(bǔ)充偵查，重新計(jì)算羈押期限。改變管轄的偵查、起訴案件，從改變后的辦案機(jī)關(guān)收到案件之日起計(jì)算辦案期限。對(duì)被告人作精神病鑒定的期間不計(jì)入辦案期限。凡延長(zhǎng)羈押期限，都必須按規(guī)定辦理延長(zhǎng)羈押期限手續(xù)。 第五節(jié)　偵查終結(jié) 　第四十一條　對(duì)于已偵查終結(jié)的案件，應(yīng)由承辦人寫出《偵查終結(jié)報(bào)告》，提出提起公訴、或免予起訴或者撤銷案件的意見，對(duì)于共同犯罪案件中不構(gòu)成犯罪的被告人，應(yīng)提出不起訴處理意見。經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)審查決定后，分別制作《起訴書》、《免予起訴決定書》、《不起訴決定書》、《撤銷案件決定書》并按照規(guī)定報(bào)上級(jí)人民檢察院備案。 　第四十二條　提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)是刑事訴訟法第一百條規(guī)定的，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件。 　第四十三條　免予起訴的案件，應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)構(gòu)成犯罪，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件。 　　對(duì)于免予起訴案件的贓款贓物、違禁品、作案工具等，須經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后予以收繳，并填寫收繳贓款、贓物清單和《沒收決定書》一式兩份，一份交被告人，一份存檔，并在《免予起訴決定書》的附注欄內(nèi)注明。對(duì)被告人免予起訴決定后，應(yīng)將免予起訴決定書送交被告人及其所在單位。如其在押，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機(jī)關(guān)釋放。 　　免予起訴案件的附帶民事訴訟，可以對(duì)被告人予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失。并監(jiān)督當(dāng)事者雙方達(dá)成協(xié)議。在執(zhí)行協(xié)議中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人可以自訴到人民法院審理。 　第四十四條　對(duì)決定撤銷的案件，應(yīng)填寫《撤銷案件決定書》，分別交被告人所在單位，報(bào)上級(jí)人民檢察院備案、存檔，有通知被告人必要的，可交被告人一份。如被告人在押，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機(jī)關(guān)釋放。 　第四十五條　已經(jīng)偵查終結(jié)的案件，準(zhǔn)備起訴的時(shí)間不得超過一個(gè)月；重大復(fù)雜的案件，可以延長(zhǎng)半個(gè)月。 　第四十六條　起訴以后，由人民法院退回補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。 　第四十七條　對(duì)于控告、檢舉材料，經(jīng)審查認(rèn)為被告人不需要作刑事處罰或決定免訴、撤銷案件或不予起訴，需要移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的；以及查處案件中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位在工作和管理方面存在漏洞或問題的，應(yīng)向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出《檢察建議書》，并請(qǐng)他們將研究處理結(jié)果告訴人民檢察院。 第六節(jié)　其他 　第四十八條　對(duì)于決定起訴的案件的提起公訴、出庭支持公訴、審判監(jiān)督工作以及本程序有關(guān)逮捕、起訴、免予起訴的未盡事宜，參照本院《刑事檢察工作試行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　第四十九條　軍事檢察院、鐵路運(yùn)輸檢察院直接受理刑事案件的辦案程序可參照本程序自行制訂。并報(bào)最高人民檢察院備案。 　第五十條　關(guān)于案件材料歸檔立卷制度另行規(guī)定。