（高檢發(fā)研字[2006]4號） 各省、自治區(qū)，直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院： 　　《最高人民檢察院司法解釋工作規(guī)定》已經(jīng)2006年4月18日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第五十三次會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合工作實際遵照執(zhí)行。 最高人民檢察院 2006年5月10日 最高人民檢察院司法解釋工作規(guī)定 　　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)司法解釋工作，提高司法解釋工作的水平和效率，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法解釋工作實際，制定本規(guī)定。 　　第二條　對檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題，由最高人民檢察院進(jìn)行解釋。 　　第三條　司法解釋應(yīng)當(dāng)以法律為依據(jù)，不得違背和超越法律規(guī)定。 　　第四條　司法解釋工作應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合檢察工作實際，及時解決檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題，保障國家法律統(tǒng)一正確實施，維護(hù)司法公正。 　　第五條　最高人民檢察院制定并發(fā)布的司法解釋具有法律效力。人民檢察院在起訴書、抗訴書等法律文書中，可以引用司法解釋的規(guī)定。 　　第六條　最高人民檢察院制定司法解釋的主要來源是： 　　（一）省級人民檢察院向最高人民檢察院提出制定司法解釋的請示、報告或者建議； 　　（二）最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于制定司法解釋的批示； 　　（三）最高人民檢察院法律政策研究室和其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出制定司法解釋的建議； 　　（四）有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出制定或者商請最高人民檢察院聯(lián)合制定司法解釋的建議； 　　（五）全國人大代表、全國政協(xié)委員提出制定司法解釋的議案、提案。 　　第七條　最高人民檢察院法律政策研究室是制定司法解釋工作的承辦部門，最高人民檢察院有關(guān)業(yè)務(wù)部門和地方各級人民檢察院、專門人民檢察院配合最高人民檢察院法律政策研究室承辦制定司法解釋的工作。 　　第八條　省級人民檢察院報請最高人民檢察院制定司法解釋的請示、報告或者建議，應(yīng)當(dāng)由本院法律政策研究部門歸口辦理。在報請最高人民檢察院制定司法解釋的請示、報告或者建議中，應(yīng)當(dāng)載明報請解釋的問題、本院檢察委員會意見，并附送有關(guān)案例和材料。 　　省級以下人民檢察院認(rèn)為需要制定司法解釋的，應(yīng)當(dāng)層報省級人民檢察院，由省級人民檢察院審查決定是否向最高人民檢察院提出請示，報告或者建議。 　　第九條　最高人民檢察院于每年初制定本年度司法解釋工作計劃，必要時可以對計劃進(jìn)行補(bǔ)充或者調(diào)整。 　　省級人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢察工作中遇到的具體應(yīng)用法律問題的情況，于每年末按照本規(guī)定第八條第一款的要求向最高人民檢察院報送需要制定司法解釋的項目。 　　第十條　司法解釋工作按以下程序進(jìn)行： 　　（一）確立司法解釋項目； 　　（二）調(diào)查研究并提出司法解釋意見稿； 　　（三）論證并征求有關(guān)部門意見，提出司法解釋草案； 　　（四）提交分管檢察長審查，報請檢察長決定提交檢察委員會審議： 　　（五）檢察委員會審議； 　　（六）核稿； 　　（七）簽署發(fā)布。 　　第十一條　對于需要制定司法解釋的請示，報告，批示、建議或者議案、提案，應(yīng)當(dāng)立項，對于不需要制定司法解釋或者不屬于檢察工作中具體應(yīng)用法律問題的，不予立項。 　　最高人民檢察院法律政策研究室研究提出是否立項的意見，報請分管檢察長或者檢察長決定。 　　第十二條　對于立項的司法解釋項目，最高人民檢察院法律政策研究室應(yīng)當(dāng)在立項后一個月內(nèi)研究提出司法解釋意見稿。對于重大、疑難，復(fù)雜的司法解釋項目或者情況特殊的，研究提出司法解釋意見稿的時間可以適當(dāng)延長。對于省級人民檢察院向最高人民檢察院提出的具體應(yīng)用法律問題的請示，應(yīng)當(dāng)在立項后十五日內(nèi)研究提出司法解釋意見稿。 　　最高人民檢察院法律政策研究室可以委托有關(guān)省級人民檢察院法律政策研究部門或者商請最高人民檢察院有關(guān)業(yè)務(wù)部門研究提出司法解釋建議稿。 　　第十三條　司法解釋意見稿應(yīng)當(dāng)征求地方人民檢察院、專門人民檢察院和最高人民檢察院有關(guān)業(yè)務(wù)部門意見。必要時可以征求其他有關(guān)部門及專家意見。征求意見應(yīng)當(dāng)具函說明情況和要求，并注明答復(fù)期限。 　　對于重大、疑難、復(fù)雜的問題，應(yīng)當(dāng)召開由有關(guān)部門和專家參加的論證會進(jìn)行論證，必要時可以向社會公開征求意見。 　　第十四條　最高人民檢察院法律政策研究室應(yīng)當(dāng)在征求意見后對司法解釋意見稿進(jìn)行研究修改，提出司法解釋草案和說明，司法解釋草案和說明由分管檢察長審查后報請檢察長決定提交檢察委員會審議。 　　對于重大、疑難、復(fù)雜的司法解釋，在提請檢察委員會審議前，可以征求有關(guān)檢察委員會委員的意見。 　　第十五條　最高人民檢察院發(fā)布的司法解釋應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會審議通過。 　　第十六條　經(jīng)檢察委員會審議通過的司法解釋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢察委員會審議意見進(jìn)行修改、核稿后，由分管檢察長審核并報檢察長簽發(fā)。 　　第十七條　司法解釋文件采用“解釋”、“規(guī)定”、“規(guī)則”，“意見”、“批復(fù)”等形式，統(tǒng)一編排最高人民檢察院司法解釋文號。 　　第十八條　最高人民檢察院的司法解釋以最高人民檢察院公告的形式在《最高人民檢察院公報》和全國性的媒體上公開發(fā)布。 　　第十九條　司法解釋以最高人民檢察院發(fā)布公告的日期為生效時間，但另有規(guī)定的除外。 　　第二十條　司法解釋因相關(guān)法律的制定、修改、廢止而與法律規(guī)定相矛盾的，自動失效。 　　制定新的司法解釋，原司法解釋不再適用或者部分不再適用的，應(yīng)當(dāng)廢止。 　　第二十一條　對于同時涉及檢察工作和審判工作中具體應(yīng)用法律的問題，最高人民檢察院應(yīng)當(dāng)商請最高人民法院聯(lián)合制定司法解釋。 　　最高人民檢察院與最高人民法院聯(lián)合制定的司法解釋需要修改，補(bǔ)充或者廢止的，應(yīng)當(dāng)與最高人民法院協(xié)商。 　　第二十二條　最高人民檢察院的司法解釋同最高人民法院的司法解釋有原則性分歧的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。通過協(xié)商不能解決的，依法報請全國人民代表大會常務(wù)委員會解釋或者決定。 　　第二十三條　司法解釋應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報送全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。 　　第二十四條　最高人民檢察院對地方各級人民檢察院和專門人民檢察院執(zhí)行司法解釋和制定規(guī)范性文件的情況實行監(jiān)督。 　　第二十五條　司法解釋文件在必要時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理，對需要進(jìn)行修改、補(bǔ)充或者廢止的，參照制定程序辦理。 　　第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年12月9日印發(fā)的《最高人民檢察院司法解釋工作暫行規(guī)定》同時廢止。