各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

　　今年以來，全國各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐敗工作的重要指示精神，在集中力量查辦貪污受賄犯罪大案要案的同時(shí)，按照“兩高”《關(guān)于在辦理受賄犯罪大案要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》的要求，嚴(yán)肅查辦了一批大肆拉攏、嚴(yán)重腐蝕國家工作人員的行賄犯罪案件，體現(xiàn)了法律的尊嚴(yán)，取得了良好的社會效果。但是，當(dāng)前行賄犯罪現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，檢察機(jī)關(guān)打擊嚴(yán)重行賄犯罪的工作開展的還不平衡，一些嚴(yán)重行賄犯罪分子還沒有受到法律的追究和懲處，有些地方對行賄犯罪的危害認(rèn)識不足，存在有案不立、久偵不結(jié)、起訴率較低等問題，在一定程度上存在著對行賄犯罪打擊不力的現(xiàn)象。為全面落實(shí)黨中央反腐敗工作部署，從源頭上遏制和預(yù)防賄賂犯罪，依法嚴(yán)肅懲處嚴(yán)重行賄犯罪，進(jìn)一步加大對嚴(yán)重行賄犯罪分子的打擊力度，特作如下通告：

　　1.進(jìn)一步提高對行賄犯罪危害性和打擊行賄犯罪重要性的認(rèn)識。行賄犯罪是一種丑惡的社會現(xiàn)象，是產(chǎn)生受賄犯罪的直接根源，腐蝕性、危害性極大。打擊行賄犯罪是國家法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是懲治腐敗，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和國家機(jī)關(guān)正常活動、維護(hù)我國社會政治穩(wěn)定的需要。各級檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法的規(guī)定，認(rèn)真貫徹最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于在辦理受賄犯罪大案要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》要求，進(jìn)一步加大對嚴(yán)重行賄犯罪分子的打擊力度，決不允許以黨紀(jì)政紀(jì)處理代替對行賄犯罪的刑事處罰。

　　2.突出工作重點(diǎn)，依法嚴(yán)肅查辦那些拉攏腐蝕國家工作人員情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重的行賄犯罪行為。對進(jìn)行走私、制假、騙稅、騙匯等非法活動行賄的；向黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員、經(jīng)濟(jì)管理部門工作人員行賄的；因行賄致使國家利益和公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失、對人民群眾生命安全造成嚴(yán)重危害的；行賄數(shù)額巨大、多次行賄、向多人行賄的；為謀取不正當(dāng)利益，向單位行賄、單位行賄情節(jié)嚴(yán)重的；介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的；以及其他情節(jié)嚴(yán)重的行賄犯罪行為，都要堅(jiān)決依法立案查處。特別是對黨政干部向上級領(lǐng)導(dǎo)或其他黨政機(jī)關(guān)行賄和在全國有影響、有震動的受賄犯罪大案要案中涉及的重要行賄犯罪分子，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處，依法追究刑事責(zé)任。

　　3.加強(qiáng)對行賄犯罪案件的查辦工作。一是各級人民檢察院要集中力量，對嚴(yán)重行賄犯罪抓緊依法查辦一批，偵結(jié)一批，起訴一批。二是各級檢察院對查辦的受賄犯罪大案要案中涉及的嚴(yán)重行賄犯罪案件，要爭取同步立案、同步偵結(jié)、同步起訴，達(dá)到政治效果、法律效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。三是高檢院和省級檢察院要分別對全國和各地有影響、有震動的嚴(yán)重行賄犯罪案件，加強(qiáng)督辦、參辦，掌握進(jìn)展情況，實(shí)行跟蹤指導(dǎo)。對行賄50萬元以上和縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部行賄案件的立案、偵結(jié)、起訴等進(jìn)展情況，按有關(guān)具體規(guī)定上報(bào)高檢院備案。四是加強(qiáng)對行賄犯罪特點(diǎn)、規(guī)律和適用法律的研究，不斷提高偵查技能和辦案水平。在查辦行賄大要案件中加強(qiáng)偵查指揮和偵查協(xié)作，注意總結(jié)推廣各地在打擊行賄犯罪中的經(jīng)驗(yàn)、做法。五是要針對跨地區(qū)行賄、分散行賄、難以發(fā)現(xiàn)、難于打擊的特點(diǎn)，逐步推廣部分地方檢察院實(shí)行的對行賄信息建檔存查，加強(qiáng)管理，資源共享的做法，以利于及時(shí)查辦行賄受賄犯罪，增強(qiáng)打擊效果。

　　4.在查處嚴(yán)重行賄犯罪案件中，既要堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處的方針；又要注意按照法律規(guī)定體現(xiàn)政策。對具有法定的從輕、減輕和免除處罰條件的應(yīng)依法從輕、減輕和免除處罰，對于主動交待行賄罪行，并積極揭發(fā)檢舉受賄犯罪，有重大立功表現(xiàn)的，要按照法律規(guī)定減輕和免除處罰。但對那些拒不交待行賄罪行的要堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。

　　5.加強(qiáng)對打擊行賄犯罪的宣傳工作。各級檢察院要采取多種形式，借助新聞媒體的優(yōu)勢，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)查辦的典型案件，及時(shí)宣傳打擊行賄犯罪的舉措、做法和取得的成果，以案釋法，提高國家工作人員對行賄犯罪危害的識別力，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力和抵御行賄犯罪侵襲的能力，依靠社會各界的力量，力堵源頭，遏制行賄犯罪的蔓延，預(yù)防行賄犯罪的發(fā)生。今后，對查辦的受賄案件進(jìn)行宣傳報(bào)道時(shí)，也要對嚴(yán)重行賄犯罪進(jìn)行曝光，充分揭性和危害性，使行賄犯罪沒有藏身之地。

　　請各省級院于明年2月份以前將2000年以來本省（市、區(qū)）查處的行賄案件情況報(bào)告高檢院。

　　2000年12月21日