失效日期：1988-11-30

　　第一條　根據(jù)中華人民共和國憲法第九十一條、第一百零九條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　審計(jì)機(jī)關(guān)是代表國家執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督的機(jī)關(guān)。通過對國務(wù)院各部門的地方各級人民政府的財(cái)政收支，財(cái)政金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織以及其他同國家財(cái)政有關(guān)的單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)宏觀控制和管理，保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。

　　第三條　審計(jì)機(jī)關(guān)遵照國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度，進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

　　第四條　國務(wù)院設(shè)審計(jì)署，在總理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國的審計(jì)工作，對國務(wù)院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　縣級以上的地方各級人民政府設(shè)審計(jì)局，在上級審計(jì)機(jī)關(guān)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的審計(jì)工作，對上一級審計(jì)機(jī)關(guān)和本級人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　第五條　審計(jì)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是：

　　（一）對財(cái)政計(jì)劃、信貸計(jì)劃的執(zhí)行及其結(jié)果，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　（二）對國營企業(yè)事業(yè)組織、基本建設(shè)單位、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　（三）對行政機(jī)關(guān)、中國人民解放軍和有國家資金或接受國家補(bǔ)助單位的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　（四）對嚴(yán)重侵占國家資財(cái)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)及其它嚴(yán)重?fù)p害國家利益等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，進(jìn)行專案審計(jì)。

　　（五）對國家利用國際金融組織貸款的建設(shè)項(xiàng)目、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)援建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)。

　　（六）執(zhí)行國家審計(jì)法規(guī)，制定審計(jì)規(guī)章制度，參與擬訂重要的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

　　第六條　各級審計(jì)機(jī)關(guān)，根據(jù)工作需要，可以在重點(diǎn)地區(qū)、部門和企業(yè)設(shè)派出機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　上級審計(jì)機(jī)關(guān)可將其審計(jì)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。

　　第七條　審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職權(quán)是：

　　（一）檢查被審計(jì)單位的帳目、資財(cái)和有關(guān)文件、資料等。被審計(jì)單位必須如實(shí)提供，不得拒絕或隱匿。

　　（二）參加被審計(jì)單位的有關(guān)會(huì)議；對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。有關(guān)部門、單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)積極配合，不得設(shè)置障礙。

　　（三）責(zé)成被審計(jì)單位糾正違反國家規(guī)定的收支，制止嚴(yán)重的損失浪費(fèi)。被審計(jì)單位和有關(guān)部門不得拒絕執(zhí)行。

　　（四）對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的單位，依照國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定，分別作出沒收其非法所得、處以罰款、扣繳款項(xiàng)、停止財(cái)政撥款、停止銀行貸款等處理決定，通知和監(jiān)督被審計(jì)單位和有關(guān)部門執(zhí)行。被審計(jì)單位和有關(guān)部門不得拒絕執(zhí)。

　　（五）對阻撓、拒絕和破壞審計(jì)工作的被審計(jì)單位，必要時(shí)可以采取封存帳冊和資財(cái)?shù)扰R時(shí)措施，并追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

　　（六）通報(bào)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的重大案件，表揚(yáng)遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和個(gè)人。

　　第八條　各級審計(jì)機(jī)關(guān)的年度審計(jì)工作計(jì)劃、年度工作報(bào)告，報(bào)上級審計(jì)機(jī)關(guān)并報(bào)本級人民政府。

　　各級審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)對象，應(yīng)當(dāng)就地審計(jì)或?qū)⒂嘘P(guān)帳冊、資料報(bào)送審計(jì)。

　　政府各部門和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定，報(bào)送財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表，有關(guān)的規(guī)章制度、資料等。

　　第九條　審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)后提出的審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位意見，作出審計(jì)結(jié)論和決定，通知并監(jiān)督被審計(jì)單位和有關(guān)部門執(zhí)行。審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)送上級審計(jì)機(jī)關(guān)和本級人民政府。

　　被審計(jì)單位對審計(jì)結(jié)論和決定如有異議，可在十五日內(nèi)向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請復(fù)審。上級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)審申請文件之日起，三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審期間，原審計(jì)結(jié)論和決定照常執(zhí)行。上級審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級審計(jì)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論和決定。

　　被審計(jì)單位對復(fù)審結(jié)論和決定不服時(shí)，可以向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)直至向?qū)徲?jì)署提出申訴。

　　第十條　國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府各部門，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)需要，分別設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員，在本部門主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所屬單位和本行業(yè)的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)。審計(jì)業(yè)務(wù)受同級國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，向本部門和同級國家審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告工作。

　　大中型企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，在本單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)。審計(jì)業(yè)務(wù)受上一級主管部門審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，向本單位和上一級主管部門審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作。

　　部門、單位實(shí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的具體辦法，由審計(jì)署另行制定。

　　第十一條　審計(jì)機(jī)關(guān)可以委托經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、注冊的社會(huì)審計(jì)、會(huì)計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送委托的審計(jì)機(jī)關(guān)審定。

　　社會(huì)審計(jì)、會(huì)計(jì)組織接受企業(yè)事業(yè)組織委托所作的查帳報(bào)告，應(yīng)當(dāng)報(bào)送企業(yè)事業(yè)組織主管部門的同級審計(jì)機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)保守機(jī)密。

　　第十二條　各級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員按照干部管理權(quán)限的規(guī)定任免。地方各級審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事前征得上級審計(jì)機(jī)關(guān)同意。

　　審計(jì)人員專業(yè)稱號的評定，審計(jì)專業(yè)人員的聘任，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、敢于斗爭、忠于職守、秉公辦事，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄漏機(jī)密、玩忽職守。

　　審計(jì)人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何人不得打擊報(bào)復(fù)。

　　第十四條　對違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，按照情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟(jì)制裁、政紀(jì)處分；觸犯刑律的，對直接責(zé)任人員，提請司法機(jī)關(guān)依法懲處。

　　第十五條　中國人民解放軍建立審計(jì)機(jī)構(gòu)、實(shí)行審計(jì)監(jiān)督的具體辦法，由中央軍委另行制定。

　　第十六條　本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。