現(xiàn)將國家出版局《關(guān)于發(fā)布加強(qiáng)對(duì)外合作出版管理的暫行規(guī)定的報(bào)告》和《加強(qiáng)對(duì)外合作出版管理的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

　　國家出版局關(guān)于發(fā)布加強(qiáng)對(duì)外合作出版管理的暫行規(guī)定的報(bào)告

　　一九七九年以來，我國部分出版社開始同國外出版公司合作出版書刊．去年六月，國務(wù)院和中央宣傳部批準(zhǔn)國家出版局《關(guān)于加強(qiáng)同國外合作出版的報(bào)告》以后，對(duì)外合作出版業(yè)務(wù)有了新的發(fā)展。

　　目前，我國已有四十多家出版社同日本、南斯拉夫、美國、英國、法國、西德、意大利、瑞士、澳大利亞、新加坡等十二個(gè)國家和港澳地區(qū)的七十多家出版公司，簽訂了一百二十多項(xiàng)合同，計(jì)劃合作出版書刊四百余種，主要形式是由我國出版社負(fù)責(zé)編輯，由外國出版社負(fù)責(zé)印刷發(fā)行．書稿內(nèi)容涉及中外語文工具書、教科書、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、體育、美術(shù)、文物、旅游、烹調(diào)、輕工、建筑等方面．其中已經(jīng)出版發(fā)行的書刊有二十余種．這批書刊，思想內(nèi)容健康，表現(xiàn)形式活潑，裝幀設(shè)計(jì)新穎，受到國外讀者歡迎。

　　為了總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)外合作出版工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，我們于一九八一年五月在成都召開了全國對(duì)外合作出版工作座談會(huì)。

　　會(huì)議指出，兩年來對(duì)外合作出版的發(fā)展和取得的成績證明：開展對(duì)外合作出版，可以利用國外出版公司的印刷出版條件和發(fā)行渠道，在全世界出版發(fā)行我們編寫的書刊，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和文化交流，擴(kuò)大我國的影響；同時(shí)可以保護(hù)我國部分作品的版權(quán)和為國家增加外匯收入；也可以吸取國外先進(jìn)的出版、印刷、攝影技術(shù)和編輯工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我國的出版工作。

　　會(huì)議認(rèn)為，鑒于我們還缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外合作出版目前應(yīng)當(dāng)采取穩(wěn)步前進(jìn)的方針．各個(gè)出版社要統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃，在為國內(nèi)多出書、出好書的條件下，按照自己的出書方針與范圍，逐步地開展對(duì)外合作出版工作。

　　為了適應(yīng)對(duì)外合作出版的需要，會(huì)議要求有合作出版任務(wù)的出版社要注意選拔、培養(yǎng)熟悉出版業(yè)務(wù)的外語干部，在今后三、五年內(nèi)，每個(gè)出版社應(yīng)當(dāng)配備三、五名外語干部，大的出版社還應(yīng)多一些。

　　會(huì)議討論并制訂了《加強(qiáng)對(duì)外合作出版管理的暫行規(guī)定》，現(xiàn)送上，請(qǐng)一并審批。如認(rèn)為可行，望批轉(zhuǎn)全國執(zhí)行。

　　加強(qiáng)對(duì)外合作出版管理的暫行規(guī)定

　　為了加強(qiáng)對(duì)外合作出版工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，特制訂本規(guī)定。

　　一、對(duì)外合作出版，必須符合我國的外交政策和對(duì)外方針，有利于加強(qiáng)對(duì)外宣傳和文化交流；不得有損于我主權(quán)和國家利益；并嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的規(guī)定。

　　二、對(duì)外合作出版，應(yīng)注意了解國際圖書市場的情況，維護(hù)我國作者和出版者的權(quán)益，在平等互利的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)上有所收益。

　　三、確定對(duì)外合作項(xiàng)目，要根據(jù)自己的條件與特點(diǎn)，符合本社的出書方針和出書范圍。

　　四、對(duì)外合作出版項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)雙方充分協(xié)商確定．合作書刊的編輯方針、書稿內(nèi)容以及最后定稿，均須經(jīng)我方同意．凡經(jīng)我方審定的書稿，未經(jīng)我方同意，對(duì)方不得擅自增刪或作其他改動(dòng)．合作出版介紹我國情況的攝影畫冊(cè)或其他書刊中選用的照片，一般應(yīng)由我方提供，不宜采取由對(duì)方派人拍攝或雙方合拍的方式。

　　五、合作出版供我國讀者使用的外國編輯的書稿，應(yīng)是我國所急需的，必要時(shí)應(yīng)根據(jù)我國的情況對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行增刪或改編，在經(jīng)濟(jì)上盡量做到不用外匯支付對(duì)方應(yīng)得的收益。

　　六、對(duì)外合作出版，只能由國家正式批準(zhǔn)的出版社進(jìn)行．任何非出版單位和個(gè)人，均不得同國外進(jìn)行合作出版．未經(jīng)原出版社同意，任何出版社不得同國外合作出版其他出版社出版的書刊．出版社擬同國外合作出版的書稿，應(yīng)事先征得原作者或原編輯單位的同意。

　　七、出版社可以直接對(duì)外洽談合作出版業(yè)務(wù)，也可以委托國家　批準(zhǔn)的經(jīng)營對(duì)外合作出版業(yè)務(wù)的專業(yè)公司或國外可靠的代理商進(jìn)行。

　　八、同我進(jìn)行合作出版的單位，應(yīng)是對(duì)我友好并有可靠的信譽(yù)和資金，不要同情況不明的外商簽訂合同。

　　九、為了明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，每個(gè)合作項(xiàng)目都應(yīng)簽訂有一定時(shí)限的合同．對(duì)于版權(quán)所有，一方轉(zhuǎn)讓或準(zhǔn)許另一方使用的出版發(fā)行權(quán)和其他權(quán)利，支付報(bào)酬的數(shù)量、方式和時(shí)間，均應(yīng)在合同中逐項(xiàng)加以規(guī)定．凡我方提供的書稿或圖片，未經(jīng)我方同意，對(duì)方不得轉(zhuǎn)讓版權(quán)，不得擴(kuò)大使用權(quán)，不得擴(kuò)大發(fā)行區(qū)域。

　　十、確定對(duì)外合作出版項(xiàng)目，應(yīng)分別不同情況履行審批手續(xù)：

　　凡國內(nèi)已公開出版的出版物，中央一級(jí)出版社由出版社自行決定，報(bào)上級(jí)主管部門備案，地方出版社報(bào)省、市、自治區(qū)出版局審批；

　　凡國內(nèi)尚未出版的出版物，中央一級(jí)出版社報(bào)上級(jí)主管部門審批，地方出版社報(bào)省、市、自治區(qū)人民政府審批．內(nèi)容涉及到全國的大型叢書，應(yīng)事先征得國家出版局的同意；

　　凡涉及黨和國家重大方針和外交政策的書稿，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的著作或傳記，須經(jīng)國家出版局會(huì)簽后，報(bào)國務(wù)院或中央審批；

　　重要文物和其他珍品的攝影和使用，涉及國界線的地圖的出版，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　所有對(duì)外合作出版的送審報(bào)告、中外文合同（或協(xié)議書）、樣本，均應(yīng)報(bào)國家出版局備案。

　　十一、對(duì)于開展對(duì)外合作出版所必需的業(yè)務(wù)人員同國外的往來，主管部門應(yīng)簡化審批手續(xù)，提供方便，以利于合同的順利執(zhí)行。

　　十二、合作出版書刊，應(yīng)按國內(nèi)現(xiàn)行稿酬制度，分別情況向作者支付報(bào)酬；

　　首次出版的書稿，可按略高于國內(nèi)稿酬標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬；

　　使用國內(nèi)已出版過的書稿，亦可支付適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，一般不超過原基本稿酬的百分之六十；

　　使用外國人的作品，可按略高于國內(nèi)作者稿酬支付。

　　上述報(bào)酬，均以人民幣支付，個(gè)別確屬特別情況必須支付外匯者，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，在本單位所得外匯中支付。

　　十三、在對(duì)外合作出版工作中，各出版社之間要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義協(xié)作風(fēng)格，注意互通情報(bào)，對(duì)外協(xié)調(diào)一致，遇有分歧和矛盾，應(yīng)內(nèi)部協(xié)商或報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。