外交部、發展改革委、國防科工委、教育部、公安部、民政部、國土資源部、建設部、鐵道部、交通部、水利部、農業部、商務部、衛生部、人民銀行、質檢總局、環保總局、民航總局、林業局、食品藥品監管局、安全監管局、宗教局、地震局、氣象局、信訪局、海洋局:
為了做好突發公共事件年度評估分析工作,根據國務院領導同志批示精神,請你們按照職責分工,分別匯總2004年自然災害、事故災難、公共衛生事件和涉及社會安全的突發公共事件情況,并對應急管理工作進行評估分析。
一、評估分析報告的主要內容
(一)基本情況。
匯總特別重大、重大、較大、一般突發公共事件的發生起數、傷亡人數、經濟損失情況,并與2003年情況進行比較。
(二)分析與評估。
1.總結分析。側重對2004年度特別重大和重大突發公共事件發生情況、特點、原因、規律進行總結分析,對典型案例進行剖析。
2.工作評估。根據相關應急預案的有關內容對應急管理工作進行評估。
(1)組織體系:包括領導機構、辦事機構、工作機構等組織體系建設情況;
(2)運行機制:包括預測與預警機制、應急處置、恢復與重建和信息發布等機制運行情況;
(3)應急保障:包括人力、財力、物資、人員轉移安置、醫療衛生和交通運輸保障、通信等應急保障措施的實施情況;
(4)監督管理:包括預案演練、宣傳和培訓、責任追究與獎懲情況。
(三)結論和建議。
對2004年度應急管理工作作出評估,分析存在的問題,提出進一步完善的意見和建議。
二、有關要求
(一)情況匯總要力求全面、準確,有關數據的統計方法要規范、細致,避免重復和疏漏。
(二)對2004年度應急管理工作的評估分析要實事求是,既要總結經驗,又要找準問題,提出改進措施和工作建議。
(三)評估分析報告稿要簡明扼要,篇幅不要過長。
(四)請于1月24日前,將評估分析報告通過國務院值班信息管理系統,報國務院辦公廳。
國務院辦公廳
二00五年一月十五日
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