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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 人事部職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-21 · 2777人看過
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
  《人事部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準,現(xiàn)予印發(fā)。

         人事部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

  根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔1998〕5號),設(shè)置人事部。人事部是主管人事工作和推行人事制度改革的國務(wù)院組成部門。

 一、職能調(diào)整
  按照職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的原則,人事部職能調(diào)整為:綜合管理專業(yè)技術(shù)人員和國家公務(wù)員,承辦國務(wù)院監(jiān)管的國有大型企業(yè)派出稽察特派員的管理工作,促進專業(yè)技術(shù)人員、國家公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營管理人員三支隊伍建設(shè)。
  (一)增加和劃入的職能。
  1.承擔國務(wù)院向國有重點大型企業(yè)和企業(yè)集團派出稽察特派員工作,負責稽察特派員及助理的日常管理。
  2.管理國務(wù)院監(jiān)管的國有大型企業(yè)和企業(yè)集團的領(lǐng)導人員,承辦中央大型企業(yè)工作委員會的日常工作。
  (二)劃出的職能。
  1.將機關(guān)、事業(yè)單位社會保險管理職能,交給勞動和社會保障部承擔。
  2.將非教育系統(tǒng)出國留學人員的派出管理職能,交給教育部承擔。
  3.將國務(wù)院直屬機構(gòu)、部委管理的國家局和國務(wù)院直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員的管理工作,移交中央組織部負責。
  (三)轉(zhuǎn)變的職能。
  1.不再下達專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位年度指標。
  2.將國家公務(wù)員錄用和職稱考試事務(wù)、專家休假等工作,交給直屬事業(yè)單位或委托社會中介組織承擔。

 二、主要職責
  根據(jù)以上職能調(diào)整,人事部的主要職責是:
  (一)研究制定人事制度改革規(guī)劃、方案,擬定人事管理政策法規(guī),建立科學化、法制化的人事管理制度并進行監(jiān)督檢查;研究擬定機構(gòu)改革人員定崗和分流的政策規(guī)定。
  (二)擬定國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的總體規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、工資分配的宏觀政策,編制國家機關(guān)、事業(yè)單位人員計劃和工資計劃。
  (三)管理全國專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)工作。負責高級專門人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作;組織有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家的選拔工作,負責來華(回國)定居專家管理工作;研究完善博士后制度;負責留學人員回國安置、工作調(diào)整和有關(guān)的科研經(jīng)費資助工作;負責專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作;研究擬定專業(yè)技術(shù)骨干人才出入國(境)和國外機構(gòu)在我國招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策法規(guī)并組織實施。
  (四)研究擬定事業(yè)單位人事制度改革總體方案,研究擬定事業(yè)單位職員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員管理的政策法規(guī)并組織實施;歸口管理專業(yè)技術(shù)人員的職稱工作,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度,完善專業(yè)技術(shù)資格考試制度。
  (五)完善國家公務(wù)員制度,擬定國家公務(wù)員各項管理的政策法規(guī),指導和協(xié)調(diào)各地方、各部門實施國家公務(wù)員制度。
  (六)承辦國務(wù)院監(jiān)管的國有大型企業(yè)和企業(yè)集團領(lǐng)導人員的任免事宜;負責國務(wù)院監(jiān)管的國有大型企業(yè)和企業(yè)集團領(lǐng)導人員的選拔、考核、培訓等管理工作;承辦中央大型企業(yè)工作委員會的日常工作和交辦事項;研究指導企業(yè)人事制度改革工作。
  (七)承辦國務(wù)院向國有重點大型企業(yè)和企業(yè)集團派出稽察特派員的管理工作;研究制定稽察特派員的工作規(guī)章,完善稽察特派員制度;與有關(guān)部門協(xié)商并擬定派入稽察特派員的企業(yè)名單,制定派員方案;負責將稽察特派員的稽察報告分送有關(guān)部門審核,按規(guī)定呈報國務(wù)院;承辦稽察特派員的任免、培訓、派出等事宜,負責稽察特派員助理的選拔、任免、培訓等工作;研究建立稽察特派員及助理的獎懲制度并組織實施,負責對稽察特派員及助理的監(jiān)督檢查和日常管理工作。
  (八)負責人才資源規(guī)劃、開發(fā)工作,擬定人才流動政策法規(guī),發(fā)展、規(guī)范人才市場,建立國(境)外人才機構(gòu)和組織進入我國人才市場的準入制度,建立和完善人事爭議仲裁制度;參與高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革和高校畢業(yè)生就業(yè)政策的擬定,提出國家急需、應(yīng)予保證的高校畢業(yè)生指令性分配計劃;承辦國家特殊需要人員的選調(diào)工作;按分工研究擬定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策法規(guī)并組織實施。
  (九)研究擬定機關(guān)、事業(yè)單位和駐外使領(lǐng)館工作人員的工資制度、政策和標準及調(diào)控措施;研究建立地區(qū)津貼制度,完善艱苦崗位津貼制度;研究完善國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員離休、退休政策法規(guī)并組織實施。
  (十)研究擬定國家獎勵表彰制度,審核以國家名義獎勵表彰的人員,指導和協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作,審核以國務(wù)院名義實施的獎勵表彰活動。
  (十一)擬定軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策,制定安置和培訓計劃并組織實施,研究建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置制度。
  (十二)指導和協(xié)調(diào)有關(guān)人事人才方面的國際交流與合作,承辦政府間有關(guān)人事工作協(xié)定合作項目的實施工作,負責派往國際組織職員的管理及協(xié)調(diào)服務(wù)工作,承擔國際人力資源機構(gòu)中中方牽頭的協(xié)調(diào)工作。
  (十三)負責對政府系統(tǒng)和政府部門的人事工作進行指導、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù);負責人事系統(tǒng)宣傳、科研和信息工作。
  (十四)承辦中央管理的部分領(lǐng)導人員的行政任免手續(xù)有關(guān)事宜。
  (十五)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
  根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,管理國家外國專家局。

 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
  根據(jù)上述職責,人事部設(shè)11個職能司(廳、局、室):
  (一)辦公廳
  協(xié)助部領(lǐng)導對政務(wù)、業(yè)務(wù)等有關(guān)工作進行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,負責重要會議的組織、文電處理、公共關(guān)系、信息綜合、秘書事務(wù)、檔案、信訪、保密保衛(wèi)、機關(guān)財務(wù)的管理工作,管理機關(guān)公共事務(wù)和行政工作;研究制定人事與人才領(lǐng)域信息管理及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、標準,組織指導信息系統(tǒng)建設(shè);管理部機關(guān)和直屬單位財務(wù)審計工作。
  (二)政策法規(guī)司
  負責人事政策的綜合調(diào)研,研究擬定人事制度改革總體規(guī)劃;擬定人事法規(guī)體系規(guī)劃和綜合性法規(guī),監(jiān)督檢查人事政策法規(guī)執(zhí)行情況;負責有關(guān)國家公務(wù)員綜合性法規(guī)的擬定修訂、協(xié)調(diào)落實及監(jiān)督檢查;起草部的重要文件;負責人事行政科學研究的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和人事新聞宣傳工作。
  (三)規(guī)劃財務(wù)司
  擬定人事與人才事業(yè)中長期規(guī)劃和年度計劃;研究擬定機關(guān)、事業(yè)單位工作人員和工資增長的中長期規(guī)劃和宏觀措施并組織實施;管理機關(guān)、事業(yè)單位人員工資總額;負責機關(guān)、事業(yè)單位人員和工資統(tǒng)計與綜合分析工作;管理專業(yè)技術(shù)人員、國家公務(wù)員、國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設(shè)和稽察特派員工作等所需專項經(jīng)費;負責部直屬事業(yè)單位經(jīng)費以及基本建設(shè)投資和國有資產(chǎn)的管理工作;監(jiān)督部直屬事業(yè)單位舉辦的經(jīng)濟實體經(jīng)營和管理工作。
  (四)專業(yè)技術(shù)人員管理司
  負責高級專門人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作;負責有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家的組織選拔,負責來華(回國)定居專家審批等管理事宜;研究完善博士后制度,商有關(guān)部門研究擬定吸引留學人員回國工作和為國服務(wù)的有關(guān)政策,負責留學人員回國安置、跨地區(qū)跨部門調(diào)整和有關(guān)的科研經(jīng)費資助工作;研究擬定專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策法規(guī);研究擬定專業(yè)技術(shù)骨干人才出入國(境)和國外機構(gòu)在我國招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策法規(guī);負責專業(yè)技術(shù)人員職稱改革工作,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度,完善專業(yè)技術(shù)資格考試制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專業(yè)技術(shù)人員資格標準;研究制定事業(yè)單位人事制度改革總體方案,研究擬定專業(yè)技術(shù)人員和職員及工勤人員的聘用、考核、任免、培訓、獎勵、懲戒、辭職辭退等政策法規(guī);研究擬定機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員崗位等級規(guī)范并組織實施。
  (五)公務(wù)員管理司
  完善國家公務(wù)員制度,擬定國家公務(wù)員職位分類、錄用、考核、職務(wù)升降、職務(wù)任免、輪崗、競爭上崗、培訓、回避、紀律、獎勵、懲戒、申訴控告、辭職辭退等政策法規(guī),指導協(xié)調(diào)各地方、各部門實施國家公務(wù)員制度工作;研究擬定國家獎勵表彰制度,審核以國家名義獎勵表彰的人員,指導和協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作,審核以國務(wù)院名義實施的獎勵表彰活動。
  (六)企業(yè)領(lǐng)導人員管理局(人事司)
  負責國務(wù)院監(jiān)管的國有大型企業(yè)和企業(yè)集團領(lǐng)導人員的選拔、考核、任免、培訓有關(guān)工作及政策法規(guī)的調(diào)研、擬定工作;承辦中央大型企業(yè)工作委員會的日常工作和交辦事項;研究指導全國企業(yè)領(lǐng)導人員和專業(yè)技術(shù)人員的任用、考核、職稱管理等改革工作;承辦稽察特派員的考核、任免事宜;負責稽察特派員助理的考核、任免工作;承辦中央管理的部分領(lǐng)導人員的行政任免手續(xù)有關(guān)事宜;負責部機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、人事、勞資等管理工作。
  (七)稽察特派員總署辦公室
  研究制定稽察特派員的工作規(guī)章,完善稽察特派員制度;與有關(guān)部門協(xié)商并擬定派出稽察特派員的企業(yè)名單,制定派員方案;承擔稽察特派員辦事處與有關(guān)部門必要的聯(lián)系協(xié)調(diào)事務(wù),負責將稽察特派員的稽察報告分送有關(guān)部門審核,按規(guī)定呈報國務(wù)院;承辦稽察特派員的派出、培訓等事宜,負責稽察特派員助理的派出、培訓等工作,研究建立稽察特派員及助理的獎懲制度并組織實施,承辦稽察特派員及其助理的監(jiān)督檢查和日常管理工作。
  (八)人才流動開發(fā)司
  負責人才資源規(guī)劃、預測工作,指導全國人才流動和開發(fā)工作,發(fā)展、規(guī)范人才市場,建立國(境)外人才機構(gòu)和組織進入我國人才市場的準入制度,建立和完善人事爭議仲裁制度;提出少量國家急需、應(yīng)予保證的高校畢業(yè)生指令性分配計劃;擬定有關(guān)人員調(diào)配政策,承辦國家特殊需要人員調(diào)配工作,按分工研究擬定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策法規(guī)并組織實施;按有關(guān)規(guī)定負責辦理中央國家機關(guān)及其所屬企事業(yè)單位因工作需要從京外選調(diào)干部和接收大中專畢業(yè)生事宜,組織解決中央國家機關(guān)及其所屬企事業(yè)單位干部的夫妻兩地分居及配偶、子女“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問題。
  (九)工資福利與離退休司
  研究完善機關(guān)及事業(yè)單位工資制度、政策和標準;研究制度地區(qū)津貼制度,完善艱苦崗位津貼制度;擬定駐外使領(lǐng)館工作人員工資制度;制定新錄用人員、大中專畢業(yè)生的定級待遇、調(diào)動和受處分等人員的工資待遇;制定工齡計算政策;研究完善國家機關(guān)及事業(yè)單位工作人員離休、退休政策法規(guī)并組織實施;研究完善國家機關(guān)及事業(yè)單位工作時間、休假制度;研究完善國家機關(guān)及事業(yè)單位工作人員的疾病、工傷、生育停工期間待遇的政策法規(guī);負責中央國家機關(guān)福利費管理工作。
  (十)軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置司(國務(wù)院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室)
  研究擬定軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作政策法規(guī),編制安置計劃并負責落實,組織中央國家機關(guān)接收和選調(diào)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工作,負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓工作,承辦國務(wù)院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組交辦事項,研究建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置制度。
  (十一)國際交流與合作司
  指導和協(xié)調(diào)有關(guān)人事人才方面的國際交流與合作,負責與國外政府間有關(guān)人事工作協(xié)定合作項目的實施工作,負責國際職員的選拔、派遣等事宜,擬定國務(wù)院監(jiān)管的國有大型企業(yè)和企業(yè)集團領(lǐng)導人員和稽察特派員出國培訓計劃,承擔國際人力資源機構(gòu)中中方牽頭的協(xié)調(diào)工作。
  機關(guān)黨委。負責部機關(guān)、在京直屬單位的黨群工作。

 四、人員編制
  人事部機關(guān)行政編制為258名(含國務(wù)院稽察特派員總署辦公室編制30名)。其中:部長1名,副部長4名,司局級領(lǐng)導職數(shù)39名(含機關(guān)黨委專職副書記)。
  離退休干部工作機構(gòu)、后勤服務(wù)機構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。

 五、其他事項
  國務(wù)院稽察特派員總署辦公室行政編制暫定30名,在工作逐步展開與完善過程中,根據(jù)實際需要核定編制。


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