各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《國(guó)家糧食儲(chǔ)備局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)家糧食儲(chǔ)備局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于部委管理的國(guó)家局設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕6號(hào)),設(shè)置國(guó)家糧食儲(chǔ)備局。國(guó)家糧食儲(chǔ)備局是國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)管理的負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧管理的行政機(jī)構(gòu)。
一、職能調(diào)整
(一)將擬定全國(guó)糧食流通體制改革方案、組織實(shí)施對(duì)社會(huì)糧油流通的宏觀調(diào)控、糧油行業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能,交給國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。
(二)將社會(huì)糧油流通管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方糧油倉儲(chǔ)建設(shè)及監(jiān)督、指導(dǎo)地方糧食儲(chǔ)備和農(nóng)村糧食儲(chǔ)備工作、組織和協(xié)調(diào)國(guó)家糧食定購任務(wù)的落實(shí)、管理糧食財(cái)務(wù)、保障軍隊(duì)糧油供給、指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)庫區(qū)移民和缺糧貧困地區(qū)的糧食供應(yīng)、安排以工代賑和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的糧食供應(yīng)、省間糧油調(diào)撥運(yùn)輸管理的職能,下放給地方人民政府。
(三)將研究制訂國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制訂糧油檢測(cè)制度和辦法的職能,交給國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
(四)增加對(duì)中央儲(chǔ)備糧的垂直管理職能,包括對(duì)中央儲(chǔ)備糧管理公司和中央直屬糧油儲(chǔ)備庫(站)的管理、對(duì)中央直屬糧油儲(chǔ)備庫(站)建設(shè)的管理、對(duì)中央儲(chǔ)備糧利息和費(fèi)用補(bǔ)貼的管理及撥付、監(jiān)督檢查。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職能調(diào)整,國(guó)家糧食儲(chǔ)備局的主要職責(zé)是:
(一)研究中央儲(chǔ)備糧管理的政策、法規(guī);制定中央儲(chǔ)備糧管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)地方糧庫和社會(huì)倉儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的資格審核和定點(diǎn);制定地方糧庫和社會(huì)倉儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的制度、辦法并監(jiān)督執(zhí)行。
(二)研究提出中央儲(chǔ)備糧管理和運(yùn)行體系的發(fā)展戰(zhàn)略,中央儲(chǔ)備糧收購、銷售計(jì)劃的建議,中央直屬糧油儲(chǔ)備庫(站)建設(shè)的計(jì)劃建議,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(三)根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的規(guī)模、品種,統(tǒng)籌安排中央儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)和銷售;根據(jù)國(guó)家糧食進(jìn)出口計(jì)劃,組織落實(shí)中央儲(chǔ)備糧進(jìn)出口和調(diào)運(yùn);核定中央儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)合同;協(xié)調(diào)中央儲(chǔ)備糧管理的內(nèi)外關(guān)系。
(四)負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼的管理及撥付;編報(bào)中央儲(chǔ)備糧的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃和會(huì)計(jì)決算,匯總財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧管理的審計(jì)和監(jiān)督,定期審核資產(chǎn)、負(fù)債和損益。
(五)組織有關(guān)中央儲(chǔ)備糧的先進(jìn)技術(shù)的推廣;制定儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行;監(jiān)督、檢查中央儲(chǔ)備糧的庫存、質(zhì)量和安全。
(六)管理中央儲(chǔ)備糧管理公司以及其他直屬企事業(yè)單位的人事和勞動(dòng)工資;組織本系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)。
(七)承擔(dān)國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),國(guó)家糧食儲(chǔ)備局設(shè)5個(gè)職能司(室):
(一)辦公室(外事司)
組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)的政務(wù)工作;制定局機(jī)關(guān)的工作制度;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的文秘、機(jī)要、檔案、政務(wù)信息、會(huì)務(wù)、保衛(wèi)、保密、信訪、提案工作;研究中央儲(chǔ)備糧管理的政策、法規(guī);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及本系統(tǒng)的外事工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理。
(二)調(diào)運(yùn)司
研究提出中央儲(chǔ)備糧管理和運(yùn)行體系的發(fā)展戰(zhàn)略和收購、銷售計(jì)劃的建議;根據(jù)國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)籌安排中央儲(chǔ)備糧的收購、調(diào)運(yùn)和銷售;制定中央儲(chǔ)備糧運(yùn)輸?shù)囊?guī)章制度、技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行;根據(jù)國(guó)家糧食進(jìn)出口計(jì)劃,組織落實(shí)中央儲(chǔ)備糧進(jìn)出口和調(diào)撥運(yùn)輸;協(xié)調(diào)解決中央儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)工作中的重大問題;協(xié)調(diào)與地方糧食部門的關(guān)系。
(三)倉儲(chǔ)司
制定中央儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行;核定中央儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)合同;定期全面核查庫存,檢查質(zhì)量和安全情況;研究提出中央直屬糧油儲(chǔ)備庫(站)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃建議,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;負(fù)責(zé)地方糧庫和社會(huì)倉儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的資格審核和定點(diǎn);制定地方糧庫和社會(huì)倉儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的制度、辦法并監(jiān)督執(zhí)行;組織有關(guān)中央儲(chǔ)備糧的先進(jìn)技術(shù)的推廣。
(四)財(cái)務(wù)司
研究擬定有關(guān)中央儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度關(guān)監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼的管理和撥付;編報(bào)中央儲(chǔ)備糧的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃和會(huì)計(jì)決算,匯總財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧管理的審計(jì)和監(jiān)督,定期審核資產(chǎn)、負(fù)債和損益。
(五)人事司
管理局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動(dòng)工資;組織中央儲(chǔ)備糧管理系統(tǒng)的教育和培訓(xùn);承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
機(jī)關(guān)黨委:負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事司。
四、人員編制
國(guó)家糧食儲(chǔ)備局機(jī)關(guān)行政編制為75名。其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)4名,正副司長(zhǎng)職數(shù)18名(包括機(jī)關(guān)黨委專職副書記以及調(diào)運(yùn)司和倉儲(chǔ)司各增加的1名副司長(zhǎng)職數(shù))。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。