第一章 總則
第二章 驗收范圍和內容
第三章 驗收組織和程序
第四章 驗收義務和責任
第五章 附則
各有關省、自治區、直轄市科技廳(科委),國務院有關部門科技司,中國科學院生物局,各有關單位:
為加快我國轉基因植物研究與產業化進程,提高我國在此領域的自主創新能力,形成具有國際競爭能力的轉基因植物產業,科技部、財政部聯合啟動了“國家轉基因植物研究與產業化專項”(以下簡稱“專項”)。“專項”2002年和2003年立項的兩批課題合同均已到期。為全面總結和客觀評估各課題合同任務的完成情況,確保“專項”總體戰略目標的實現,并為明確“專項”“十一五”支持的方向和重點提供依據,根據《國家轉基因植物研究與產業化專項暫行管理辦法》的有關規定,經研究決定對上述課題進行全面驗收。現將本次驗收工作的有關事項通知如下:
一、驗收范圍和驗收方式
依據《國家轉基因植物研究與產業化專項驗收辦法(暫行)》(詳見附件1)的要求,對本次驗收的范圍和驗收方式明確如下:
1、驗收范圍:“專項”2002年和2003年立項的所有課題。
2、驗收方式:主要采取會議評審與現場驗收相結合的方式。其中重大和重點課題由科技部組織驗收,有關上級主管部門參與;一般課題由上級主管部門組織驗收[各有關地方科技廳(科委),國務院有關部門科技司主管的有關課題清單見附件2].
3、驗收內容:課題合同任務及目標的完成情況,研究方法和技術路線的先進性、創新性,成果管理與轉化情況,產業化前景,組織管理情況,經費使用情況,人員到位情況及獲得效益情況等。其中以是否獲得具有重要應用前景的功能基因、轉基因植物新材料和新品種等為主要驗收考核指標。
二、驗收要求
1、各課題須提前向驗收組織部門提交以下材料(一式十份,格式詳見附件1),驗收組織部門根據驗收材料的真實性、完整性以及課題任務的完成情況制定課題驗收工作計劃。
(1)課題驗收申請表(提前向驗收組織部門提交)
(2)課題合同書(復印件)
(3)課題驗收信息表
(4)課題執行情況自評估報告
(5)課題技術報告
(6)課題經費決算表
(7)代表研究水平的實物或照片等
2、請有關課題上級主管部門于驗收前向科技部提交驗收工作計劃和各課題驗收專家名單。驗收工作結束后,需提交驗收工作總結報告和各課題提交的驗收材料以及專家驗收意見(提交材料一式四份),并提供相應材料的Word電子版和專項驗收辦法附2的Excel表。
3、驗收工作是課題管理的一個重要環節,請有關課題上級主管部門把課題驗收作為一項嚴肅的工作,嚴格按照驗收管理辦法的要求,精心組織,認真把關,切實做好課題的驗收工作。
三、驗收工作進度安排
1、4月30日之前,各課題主管部門向科技部提交驗收計劃和課題驗收專家名單。
2、6月30日之前,驗收組織部門完成課題驗收工作,形成驗收總結報告,上報科技部。
3、7月30日之前,科技部對驗收結果進行最終審核和認定,并對“專項”總體執行情況進行系統總結,完成總體驗收總結報告。
四、聯系人及電話
科技部農村與社會發展司
蔣茂森 電話:010-58881408 傳真:010-58881440
中國生物技術發展中心
王德平 電話:010-62111953 傳真:010-62114106
中國農村技術開發中心
陳兆波 電話:010-68511865 傳真:010-68511865
附件:1.國家轉基因植物研究與產業化專項驗收辦法(暫行)
2.“國家轉基因植物研究與產業化專項”各課題有關主管部門驗收課題清單(略)
二00五年三月八日
附件1:國家轉基因植物研究與產業化專項驗收辦法(暫行)
(科技部農村與社會發展司 2005年3月)
第一章 總則
第一條 為做好國家轉基因植物研究與產業化專項(以下簡稱“專項”)的驗收工作,根據《國家轉基因植物研究與產業化專項暫行管理辦法》,制定本驗收辦法。
第二條 專項驗收工作旨在加強對專項的管理,客觀評估專項工作實施進展狀況,以提高專項管理的科學性和有效性。
第三條 專項驗收工作必須堅持實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效的原則,積極引入客觀科學的評估機制,做到公平、公正、公開,確保驗收工作的嚴肅性和科學性。
第二章 驗收范圍和內容
第四條 凡屬于專項資助的所有課題,在合同期滿后,均須進行驗收。如在合同計劃完成期后六個月內仍不能進行驗收的,須提出延遲驗收申請報告。經批準后,方可延遲驗收。
第五條 專項課題驗收內容以課題合同為依據,主要從課題合同任務、目標的完成情況,研究方法和技術路線的先進性、創新性,知識產權情況,人才培養情況,成果管理與轉化情況,組織管理情況,經費使用情況以及經濟、社會效益,產業化前景等方面對課題完成情況進行總結和評估。
第六條 課題在實施過程中,由于受政策等因素影響,進行合理調整的,按批準調整后所確定的目標驗收。
第三章 驗收組織和程序
第七條 專項驗收工作由科技部農村與社會發展司負責組織進行,驗收方式原則上采取專家評審與現場驗收相結合的方式進行。
第八條 課題承擔單位按照合同規定的期限基本完成合同指標和任務后,可向主管部門提出書面驗收申請,主管部門認真審核后,向科技部農村與社會發展司提交驗收申請表(格式見附1),經批準后,驗收方可進行。
第九條 參加課題驗收的專家組必須由熟悉驗收課題的科技、經濟和管理領域專家組成,一般為5—11人。
第十條 課題申請驗收需提供以下文件資料:
(一)課題驗收申請表;
(二)課題合同書復印件;
(三)課題驗收信息表(格式見附2);
(四)課題執行情況驗收自評估報告(格式見附3);
(五)課題驗收技術報告(格式見附4);
(六)課題經費決算表(格式見附5)。
第十一條 驗收專家組根據課題合同書內容,在聽取課題執行情況匯報,審查提交的技術文件資料,對現場或實物進行抽查核實后,獨立提出驗收意見。
第十二條 驗收結果分為驗收、需要復議和不通過驗收三種。
第十三條 按照課題合同目標、任務約定,如期保質完成且經費使用合理的,視為通過驗收。由專家組做出定性驗收意見(格式見附6),并根據《國家轉基因植物研究與產業化專項驗收專家評分標準》(見附7)進行打分。
第十四條 由于提供文件資料不詳難以判斷的,或目標、任務完成不足80%但原因難以確定等導致對驗收結論爭議較大的,驗收專家組應提出評價意見,并向組織驗收部門提出復議建議。課題承擔單位須在組織驗收部門發出復議通知3個月內重新提出驗收申請,再次進行驗收。
第十五條 課題凡具有下列情況之一的,視為未通過驗收。
(一)未按合同要求達到所預訂的主要技術或經濟指標的;
(二)所提供的驗收資料文件不齊全或不真實的;
(三)未經批準對合同有關內容和指標擅自進行調整的;
(四)實施過程中曾出現重大問題尚未解決的,或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決的;
(五)經費使用中存在嚴重財務違紀問題的;
(六)須復議課題未按期重新提出驗收申請的,或在重新驗收中仍存在較大爭議的;
(七)課題執行超過合同期,而又未獲得延期驗收批準的。
第十六條 課題驗收完成后,承擔單位將全部驗收材料裝訂成冊,經主管部門連同驗收工作總結報告在15日內報科技部農村與社會發展司備案。(一式四份,并附軟盤一份)
第十七條 對未通過驗收或未按要求進行驗收的課題主持人及單位,將取消其再次申請專項課題的資格。
第四章 驗收義務和責任
第十八條 課題承擔單位、驗收專家組以及驗收中介機構等應對驗收文件資料、報告和結論的真實性、準確性和完整性負責。有關上級主管部門應積極參與,督促、檢查課題承擔單位做好驗收工作;驗收中介機構應積極協助組織驗收部門做好驗收的組織管理工作,并接受驗收各方監督。
第十九條 在課題驗收中,對課題承擔單位、驗收專家組以及驗收中介機構等出現的弄虛作假及瀆職等行為,一經查實,將中止或取消其繼續承擔專項課題和參與驗收工作的資格;對已給國家、社會造成惡劣影響或重大損失的,將追究其行政或法律責任。
第二十條 參加驗收工作的有關人員,未經合同雙方的同意,擅自披露、使用,或向他人提供和轉讓被驗收課題技術的,合同雙方可依據有關法律法規的規定,追究其相應法律責任。涉及泄露國家秘密技術的,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和“科學技術保密規定”處理。
第五章 附則
第二十一條 本辦法由科技部農村與社會發展司負責解釋。
第二十二條 本辦法僅適用于“國家轉基因植物研究與產業化專項”。
第二十三條 本辦法自發布之日起施行。
附:1、國家轉基因植物研究與產業化專項課題驗收申請表(略)
2、國家轉基因植物研究與產業化專項課題驗收信息表(略)
3、國家轉基因植物研究與產業化專項課題執行情況驗收自評估報告(略)
4、國家轉基因植物研究與產業化專項課題驗收技術報告(略)
5、國家轉基因植物研究與產業化專項課題經費決算表(略)
6、國家轉基因植物研究與產業化專項課題專家驗收意見(略)
7、國家轉基因植物研究與產業化專項驗收專家評分標準(略)
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