各省、市、自治區公安廳、局:
根據刑法和刑事訴訟法的有關規定,現對管制、拘役、緩刑、假釋、監外執行、監視居住的具體執行辦法通知如下:
一、管制
(一)管制應按照刑法第三章第二節和刑訴法第一百五十九條的規定執行。執行機關應是縣(市)公安局、公安分局以及相當于縣級的公安機關。在實際工作中,可以組織所屬公安派出所,公安特派員或者有關單位的保衛組織,依靠治安保衛委員會具體執行。為了有利于貫徹群眾路線,對于每一個被判處管制的犯罪分子,應組成三人或五人的群眾監督改造小組,在治安保衛委員會的領導下,負責監督被管制的犯罪分子遵守管制規定,促使其認罪悔改,成為守法的公民。管制只限于被判處管制的犯罪分子本人,不得株連其家屬、親友。
(二)對于被判處管制的犯罪分子,應當進行認罪服法教育,并且定期組織群眾評議。對于應當依法予以減刑的,執行機關要報請人民法院審核裁定。對于在管制期間又犯罪的或者發現了判決時沒有發現的罪行時,執行機關應當按刑事訴訟程序移送人民檢察院處理。
(三)被判處管制的犯罪分子,在管制期間,外出或者遷居時,必須報經執行機關批準。外出兩日以內的,可以向執行機關委托的治安保衛委員會請假;外出三日至十日以內的,應當經過執行機關所屬的有關公安派出所、公安特派員或者所在單位的保衛組織批準;遷居的,須報經執行機關批準。
(四)執行管制和解除管制都應當向群眾宣布。執行機關應依照人民法院的判決,向被判處管制的犯罪分子所在單位或者居住地的有關群眾,宣布其犯罪事實、管制期間必須遵守的規定和是否剝奪政治權利。管制期滿,執行機關應即向本人和有關的群眾宣布解除管制,并且發給本人解除管制通知書(式樣附后),附加剝奪政治權利的,還應當同時宣布恢復政治權利。
(五)對于被判處管制的犯罪分子,在勞動中應當同工同酬。
二、拘役
(一)公安機關對人民法院判處拘役的罪犯,有條件建立拘役所的放在拘役所執行;沒有條件的可放在就近的監獄或勞改隊執行;遠離監獄和勞改隊的公安機關,可放在看守所內執行。
(二)對放在監獄或勞改隊執行拘役的罪犯,都要組織他們參加生產勞動,并從勞動收入中“酌量發給報酬”。對放在看守所的拘役犯,原則上應分管分押,并積極創造條件,使他們能夠在看守所院內參加一些手工業、副業等生產勞動;也可以與看守所駐地附近的生產勞動單位(例如:清潔隊、磚瓦場、建筑工程隊、人民公社生產隊等)聯系,吸收他們參加一些生產勞動,并委托生產勞動單位對他們進行監督。采用這種方式參加勞動的拘役犯,仍在看守所住宿,早出晚歸。
(三)拘役犯在服刑期間,按法律規定每月可以回家一天至兩天,路費自理。路途較遠的,可以累積使用假期。
(四)拘役犯服刑期滿,由執行機關發給刑滿釋放證予以釋放。
三、對于被宣告緩刑、假釋、監外執行的罪犯和被監視居住的被告人,依法交付公安機關執行的,分別由公安派出所、公安特派員或者有關單位的保衛組織,依靠治安保衛委員會具體執行監督考察。
四、執行上述管制等各項規定,必須嚴格依法辦事,嚴禁對罪犯體罰和侮辱人格。以上規定,自一九八○年一月一日起試行。在試行中,請各地注意積累總結經驗,以便改進。
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