第一章　總則

　　第二章　民政統(tǒng)計(jì)臺帳（卡）分類

　　第三章　民政統(tǒng)計(jì)臺帳的管理

　　第四章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)、規(guī)范民政統(tǒng)計(jì)工作，做到依法統(tǒng)計(jì)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)定，制定本制度。

　　第二條　統(tǒng)計(jì)臺卡、臺帳是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。根據(jù)民政業(yè)務(wù)工作的范圍分類，建立五類19種民政對象、民政行業(yè)單位和民政業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)臺帳（卡）。

　　第三條　民政統(tǒng)計(jì)臺帳（卡）利用電子網(wǎng)絡(luò)化的方式、實(shí)行科學(xué)合理、準(zhǔn)確實(shí)用的動態(tài)管理，與民政統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相銜接。臺帳填寫內(nèi)容要符合法律法規(guī)政策，填寫對象真實(shí)、準(zhǔn)確；先填卡，后建帳，做到由臺帳中提取統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

　　第四條　各級民政部門必須依據(jù)民政統(tǒng)計(jì)臺帳（卡）中的數(shù)據(jù)報(bào)送民政統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，做到填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、數(shù)出一門。

　　第五條　本制度適用于省、地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門。

　　第二章　民政統(tǒng)計(jì)臺帳（卡）分類

　　第六條　優(yōu)撫對象分類登記卡和填卡對象

　　一、革命傷殘人員登記卡：填卡對象為持有有效革命傷殘軍人證或撫恤證的革命傷殘軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、參戰(zhàn)傷殘民兵民工。

　　二、三屬登記卡（革命烈士家屬、因公犧牲和病故軍人家屬登記卡）：

　　1.革命烈士家屬登記卡：填卡對象為持有有效革命烈士證明書的革命烈士家屬，包括被追認(rèn)為革命烈士的失蹤軍人家屬；

　　2.因公犧牲和病故軍人家屬登記卡：填卡對象為持有有效因公犧牲或病故證明書的因公犧牲、病故軍人家屬，包括未被追認(rèn)為革命烈士的失蹤軍人家屬和病故的因戰(zhàn)、因公致殘的特等、一等革命傷殘軍人家屬。

　　三、現(xiàn)役軍人家屬登記卡：填卡對象為持有有效應(yīng)征入伍通知書的現(xiàn)役人民解放軍、人民武裝警察的家屬。

　　四、三紅登記卡（在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員登記卡）：

　　1.在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士登記卡：填卡對象為1937年7月6日以前入伍，參加中國工農(nóng)紅軍（包括東北抗日聯(lián)軍和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫產(chǎn)游擊隊(duì)），有退伍手續(xù)或確切證明，沒有投敵叛變行為，回到地方以后繼續(xù)保持革命傳統(tǒng)，由本人申請，縣（市）民政部門審核，報(bào)省、市、自治區(qū)民政廳（局）批準(zhǔn)確定為在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士身份的人員；

　　2.在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士登記卡：填卡對象為經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾_認(rèn)，沒有發(fā)現(xiàn)重大歷史政治問題的西路軍流落人員；

　　3.紅軍失散人員登記卡：填卡對象為持有有效證明材料，在1937年7月6日前正式參加中國工農(nóng)紅軍（包括東北抗日聯(lián)軍）因傷、因病、因戰(zhàn)斗失利或組織動員分散隱蔽離隊(duì)失散，并在離隊(duì)以后表現(xiàn)較好，經(jīng)當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，縣、市人民政府批準(zhǔn)，被認(rèn)定為“紅軍失散人員”身份的人員。

　　五、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人登記卡：填卡對象為持有有效證件、證明，在1937年7月6日后至1954年10月31日開始試行義務(wù)兵役制以前，參加八路軍、新四軍、東北抗日聯(lián)軍、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫產(chǎn)游擊隊(duì)、解放軍、中國人民志愿軍等，持有復(fù)員退伍證件或經(jīng)組織批準(zhǔn)復(fù)員的在鄉(xiāng)軍人。

　　六、在鄉(xiāng)退伍軍人登記卡（含帶病回鄉(xiāng)退伍軍人）：填卡對象為持有有效退伍證，在1954年11月1日以后應(yīng)征入伍服役期滿后退伍或復(fù)員的人員，以及在1954年11月1日以前屬于應(yīng)征試點(diǎn)義務(wù)兵并退伍的軍士和士兵。

　　第七條　安置對象分類登記卡和填卡對象

　　一、退役士兵和復(fù)員干部登記卡（退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官和復(fù)員干部登記卡）：

　　1.退伍義務(wù)兵登記卡：填卡對象為當(dāng)年退出現(xiàn)役的退伍義務(wù)兵。分城鎮(zhèn)和農(nóng)村。

　　2.轉(zhuǎn)業(yè)士官登記卡：填卡對象為當(dāng)年退出現(xiàn)役的轉(zhuǎn)業(yè)士官。分城鎮(zhèn)和農(nóng)村。

　　3.復(fù)員士官登記卡：當(dāng)年退出現(xiàn)役的復(fù)員士官。分城鎮(zhèn)和農(nóng)村。

　　4.復(fù)員干部登記卡：填卡對象為當(dāng)年退出現(xiàn)役的軍隊(duì)復(fù)員干部。

　　二、軍隊(duì)離退休干部、退休志愿兵（士官）、退休退職職工登記卡：

　　1.軍隊(duì)離休干部登記卡：填卡對象為建國前參加革命或入伍，退出現(xiàn)役后移交民政部門管理現(xiàn)仍保留軍籍的干部。

　　2.軍隊(duì)退休干部登記卡：填卡對象為建國后入伍（含參加地方工作），退出現(xiàn)役后移交民政部門管理的干部。

　　3.軍隊(duì)退休志愿兵（士官）登記卡：填卡對象為按規(guī)定符合退休條件，退出現(xiàn)役后移交民政部門管理的志愿兵（士官）。

　　4.軍隊(duì)無軍籍退休退職職工登記卡：填卡對象為移交民政部門管理的無軍籍退休退職職工。

　　第八條　低保對象和傳統(tǒng)救濟(jì)對象分類登記卡和填卡對象

　　一、低保對象登記卡：填卡對象為經(jīng)審查家庭人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)享受最低生活保障待遇的居民。城鎮(zhèn)包括“三無”對象、失業(yè)人員和在職、下崗、退休及其他人員等。農(nóng)村包括特困戶和“三無”對象等。

　　二、傳統(tǒng)救濟(jì)對象登記卡：

　　1.傳統(tǒng)農(nóng)村救濟(jì)對象登記卡：填卡對象為在未開展最低生活保障制度的地區(qū)，持有有效農(nóng)業(yè)戶口的困難戶和無法定撫養(yǎng)人（或者雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人，但是撫養(yǎng)義務(wù)人無撫養(yǎng)能力的）、無勞動能力、無生活來源的農(nóng)村五保戶。

　　2.精減退職老職工登記卡：

　　（1）享受40％救濟(jì)的精減退職老職工登記卡：指1957年底以前參加工作的，在1961年到1965年6月9日期間被精減的老職工。按國務(wù)院（65）國內(nèi)字224號文件規(guī)定給予本人原標(biāo)準(zhǔn)工資40％的救濟(jì)。

　　（2）享受定期定量救濟(jì)的精減退職職工登記卡：指對不符合40％救濟(jì)條件而生活確有困難的，按照國務(wù)院（65）國內(nèi)字224號文件規(guī)定，給予定期定量救濟(jì)的精減退職老職工。

　　第九條　民政行業(yè)單位登記卡和填卡對象

　　一、優(yōu)撫安置單位登記卡：填卡單位為軍休所（含服務(wù)站、服務(wù)中心等其他服務(wù)機(jī)構(gòu)）、軍供站和烈士紀(jì)念建筑物管理單位；

　　二、收養(yǎng)性單位登記卡：填卡單位為榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、復(fù)員軍人療養(yǎng)院、復(fù)退軍人精神病院、光榮院、社會福利院、兒童福利機(jī)構(gòu)、社會福利醫(yī)院、城鎮(zhèn)老年福利機(jī)構(gòu)、農(nóng)村老年福利機(jī)構(gòu)、其他福利機(jī)構(gòu)；

　　三、社會福利企業(yè)單位登記卡：填卡單位為福利工廠、假肢廠、其他福利企業(yè)；

　　四、收容類單位登記卡：填卡單位為收容遣送站、安置農(nóng)場；

　　五、殯儀服務(wù)單位登記卡：填卡單位為殯儀館、公墓、殯葬管理單位；

　　六、彩票、募捐單位登記卡：填卡單位為中國福利彩票發(fā)行單位、慈善團(tuán)體；

　　七、社區(qū)服務(wù)中心登記卡：填卡單位分為提供住宿社區(qū)服務(wù)中心、不提供住宿社區(qū)服務(wù)中心等；

　　八、民政行政機(jī)關(guān)、其他事業(yè)單位人員登記卡：填卡單位為行政機(jī)關(guān)和各種其他事業(yè)單位（以上已列出的單位除外）。

　　第十條　行政區(qū)劃登記卡：填卡內(nèi)容為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的名稱，變更時(shí)間等。

　　第三章　民政統(tǒng)計(jì)臺帳的管理

　　第十一條　民政統(tǒng)計(jì)臺帳在統(tǒng)一格式、統(tǒng)一軟件下實(shí)施，由各省、地、縣統(tǒng)計(jì)人員用計(jì)算機(jī)進(jìn)行專門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)資料由民政助理員統(tǒng)一管理。人員發(fā)生變動時(shí)，要嚴(yán)格履行交接手續(xù)。

　　第十二條　縣以上的民政部門都要建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要實(shí)行民政統(tǒng)計(jì)臺帳的計(jì)算機(jī)管理。

　　第十三條　基層民政部門對民政統(tǒng)計(jì)臺卡、臺帳實(shí)行軟盤和紙質(zhì)形式同時(shí)保存，上級民政部門可只保留紙質(zhì)臺帳和軟盤形式的臺卡、臺帳。

　　第十四條　民政統(tǒng)計(jì)臺卡、臺帳按民政統(tǒng)計(jì)報(bào)表逐級匯總上報(bào)。

　　第四章　附則

　　第十五條　民政統(tǒng)計(jì)臺帳計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的程序和使用說明由民政部另行下發(fā)。

　　第十六條　本制度由民政部負(fù)責(zé)解釋。