本規(guī)定所指的行政區(qū)劃調(diào)整變更是：縣級(jí)以上行政區(qū)劃單位的設(shè)立、撤銷、隸屬關(guān)系的變更、更名、區(qū)域界限的調(diào)整以及政府駐地的遷移等事項(xiàng)。

　　一、審批程序

　　（一）制定年度計(jì)劃

　　年初，審核出根據(jù)國(guó)務(wù)院和民政部有關(guān)行政區(qū)劃管理的規(guī)定和指示，結(jié)合各地關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整變更的申報(bào)情況，起草當(dāng)年的區(qū)劃調(diào)整變更審批計(jì)劃草案，處長(zhǎng)審核簽字后保司領(lǐng)導(dǎo)。司長(zhǎng)審閱同意后報(bào)主管副部長(zhǎng)。主管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

　　計(jì)劃在執(zhí)行中需要調(diào)整，要報(bào)請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　（二）審核

　　1、處級(jí)審核

　　審核出根據(jù)年度計(jì)劃和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政管理的規(guī)定進(jìn)行審核。對(duì)區(qū)劃調(diào)整的理由和方案進(jìn)行論證，對(duì)重大區(qū)劃調(diào)整問題應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察；有關(guān)數(shù)據(jù)和口徑以正式出版發(fā)行的統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)；申報(bào)材料要規(guī)范、齊全，材料不齊的，及時(shí)通知有關(guān)單位補(bǔ)報(bào)；審核順序按照省（市、區(qū)）上報(bào)的排隊(duì)順序進(jìn)行，需要調(diào)整順序的，要有省政府的正式意見。審核人員根據(jù)上述情況，填寫《初審情況表》和《設(shè)市對(duì)應(yīng)指標(biāo)情況表》，提出初審意見，報(bào)主管處領(lǐng)導(dǎo)。

　　處長(zhǎng)審閱后，提交處務(wù)會(huì)。處務(wù)會(huì)審核通過后，由處長(zhǎng)簽名報(bào)主管司領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、司級(jí)審核

　　主管司領(lǐng)導(dǎo)審閱后，提交司務(wù)會(huì)。司務(wù)會(huì)審核通過后，司長(zhǎng)簽名報(bào)主管副部長(zhǎng)。

　　3、部級(jí)審核

　　主管副部長(zhǎng)審閱后，提交部長(zhǎng)辦公會(huì)。部長(zhǎng)辦公會(huì)審核通過后，上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　（三）批準(zhǔn)

　　國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，根據(jù)行政區(qū)劃行文的有關(guān)規(guī)定，由國(guó)務(wù)院或者民政部發(fā)文批復(fù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

　　（四）建檔

　　受到國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)來的各地關(guān)于區(qū)劃調(diào)整的請(qǐng)示，由專人建立檔案。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，將有關(guān)報(bào)批材料分類整理，登記造冊(cè)，及時(shí)歸檔。

　　（五）監(jiān)督

　　1.公開區(qū)劃調(diào)整審批條件和程序，自覺接受地方民政部門和部有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　2.處領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查本規(guī)定的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

　　3.司領(lǐng)導(dǎo)和黨支部每年結(jié)合雙重民主生活會(huì)檢查一次本規(guī)定的執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)肅處理。

　　二、紀(jì)律

　　1、審核人員要嚴(yán)格按審批標(biāo)準(zhǔn)和程序辦事，嚴(yán)禁弄虛作假。

　　2、只接受國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)來的各省、自治區(qū)、直轄市政府關(guān)于區(qū)劃調(diào)整變更的請(qǐng)示，不受理越級(jí)上報(bào)的請(qǐng)示事項(xiàng)。只聽取省級(jí)政府和民政廳（局）關(guān)于區(qū)劃變更的匯報(bào)，不直接聽取地（市）、縣（市）的匯報(bào)。

　　3、上級(jí)交辦件要附有批示復(fù)印件。

　　4、不得泄露各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)區(qū)劃調(diào)整的批示和審核進(jìn)度情況。

　　5、聽取地方區(qū)劃調(diào)整匯報(bào)須2人以上，不得在家中 接待，實(shí)地考察須2人以上同行。

　　6、不參加設(shè)市慶典等慶祝活動(dòng)。

　　7、要嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，不得以權(quán)謀私。

　　三、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

　　民政部
二○○四年一月五日

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