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寧波
司法部關(guān)于對司法鑒定地方立法和司法鑒定管理制度性質(zhì)問題的批復(fù)
內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳、上海市司法局：
《內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳關(guān)于司法鑒定地方立法的請示》(內(nèi)司請［2001］9號)和《上海市司法局關(guān)于明確司法鑒定管理制度性質(zhì)的請示》(滬司發(fā)請［2001］39號)收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
司法鑒定制度是有關(guān)司法鑒定工作各項(xiàng)制度的總稱，是由司法鑒定的啟動制定、實(shí)施制度、質(zhì)證制度、認(rèn)證制度等構(gòu)成的制度體系。司法鑒定制度的具體內(nèi)容，既有屬于訴訟制度的內(nèi)容，如司法鑒定的質(zhì)證制度、認(rèn)證制度，也有屬于行政管理制度的內(nèi)容，如司法鑒定的實(shí)施制度。按照《中華人民共和國立法法》第八條 的規(guī)定，司法鑒定的質(zhì)證制度、認(rèn)證制度屬于訴訟制度，只能由國家法律規(guī)定。而司法鑒定實(shí)施制度，如司法鑒定機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)的設(shè)立、司法鑒定人資格及資格的取得、司法鑒定的具體程序，則屬于行政管理的范疇，可以由地方人大制定地方性法規(guī)予以規(guī)范。
今年九屆全國人大四次會議有8個省團(tuán)266名人大代表建議加快司法鑒定立法。他們在建議中指出，目前我國的司法鑒定工作混亂局面主要表現(xiàn)為司法鑒定的行政管理，即司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人以及司法鑒定程序等管理方面缺乏有效的制度。黑龍江、吉林、重慶三省市制定了司法鑒定工作的地方性法規(guī)。這些地方性法規(guī)的實(shí)施對當(dāng)?shù)厮痉ㄨb定工作的科學(xué)規(guī)范運(yùn)行起到了積極的作用，受到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政協(xié)以及司法部門的充分肯定和廣大訴訟當(dāng)事人的歡迎。
希望你們加強(qiáng)司法鑒定制度研究，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，為本地司法鑒定工作的規(guī)范化、法制化做出貢獻(xiàn)。
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劉連臣律師，1990年獲取律師資格，國家注冊一級建造師、國家注冊監(jiān)理工程師、注冊招標(biāo)師、國家注冊房地產(chǎn)估價師；山東省首批行政處罰聽證主持人、高級經(jīng)濟(jì)師、國家二級心理咨詢師。中國人民大學(xué)MBA，直接從事企業(yè)高管5年以上，具有較豐富的企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)。長期從事房地產(chǎn)法、建筑工程法律法規(guī)理論研究教學(xué)和實(shí)務(wù)操作，專業(yè)底蘊(yùn)深厚，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，是資深的復(fù)合型專業(yè)律師，曾擔(dān)任多家房地產(chǎn)企業(yè)、建筑類企業(yè)高級顧問和法律顧問，成功的辦理了一批商品房買賣合同糾紛、房屋質(zhì)量糾紛、建筑工程質(zhì)量糾紛、建筑工程結(jié)算糾紛、企業(yè)股份糾紛、招投標(biāo)和政府采購糾紛案件，為當(dāng)事人挽回大量經(jīng)濟(jì)損失，較好的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，贏得了社會好評。本人秉承的理念是做律師要有：愛心、誠心、公心、忠心。對當(dāng)事人以誠相待，維護(hù)社會公平正義，忠實(shí)的維護(hù)法律為己任。 業(yè)務(wù)范圍：1、建設(shè)工程合同管理，2、第三方催收工程款，3、投標(biāo)咨詢指導(dǎo)，4、代理投標(biāo)質(zhì)疑、投訴和訴訟，5、招標(biāo)文件負(fù)面清單分析，6、各類房產(chǎn)糾紛（1、各類房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，2、房屋質(zhì)量糾紛，3、房屋買賣合同糾紛 ，4、小區(qū)共有部分使用糾紛，5、物業(yè)管理糾紛 6、小區(qū)規(guī)劃糾紛 7、車
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