《
律師事務(wù)所審批登記管理辦法》已經(jīng)一九九四年五月二十六日司法部部務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
部長 蕭 揚
一九九四年七月二日
律師事務(wù)所審批登記管理辦法
第一條 為建立和完善律師事務(wù)所審批登記管理制度,維護律師執(zhí)業(yè)秩序,制定本辦法。
第二條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu),接受司法行政部門和律師協(xié)會的管理和監(jiān)督。
第三條 律師事務(wù)所的設(shè)立,由申請人所在地的縣(市、區(qū))司法局審核后報地區(qū)(州、市)司法局批準(zhǔn);必要時,司法部和各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)也可批準(zhǔn)設(shè)立。
第四條 律師事務(wù)所的開業(yè)、變更和注銷登記,由批準(zhǔn)機關(guān)辦理,所在地區(qū)(州、市)設(shè)有律師協(xié)會的,由律師協(xié)會的負(fù)責(zé)辦理。
由司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所,其開業(yè)、變更和注銷登記,分別由中華全國律師協(xié)會和所在地的省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會負(fù)責(zé)辦理。
第五條 設(shè)立律師事務(wù)所必須具備下列條件:
(一)有規(guī)范的名稱;
(二)有固定的執(zhí)業(yè)場所;
(三)有三名以上具有律師資格的專職從業(yè)人員;
(四)有與其業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的開辦資金。
第六條 申請設(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)
申請書;
(二)律師事務(wù)所章程;
(三)從業(yè)律師的名單、簡歷、居民身份證、律師資格證書,以及辭去公職或者與原單位脫鉤的證明;
(四)開辦資金的資信證明和辦公場所的使用證明;
(五)批準(zhǔn)機關(guān)要求提交的其他文件。
第七條 律師事務(wù)所章程,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)律師事務(wù)所名稱和執(zhí)業(yè)場所;
(二)設(shè)立律師事務(wù)所的宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
(三)律師事務(wù)所的組織形式、機構(gòu)設(shè)置;
(四)律師會議(或者管理委員會)的組成和職責(zé);
(五)律師事務(wù)所主任的職責(zé)及其產(chǎn)生、變更程序;
(六)律師事務(wù)所從業(yè)律師的權(quán)利和義務(wù);
(七)開辦資金數(shù)額、來源;
(八)財務(wù)管理制度、分配制度和
債務(wù)承擔(dān)方式;
(九)律師事務(wù)所變更、終止的條件和程序;
(十)章程的修改程序;
(十一)需要說明的其他事項。
律師事務(wù)所章程自律師事務(wù)所被批準(zhǔn)設(shè)立之日起生效,章程的修改必須報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
第八條 每個律師事務(wù)所只準(zhǔn)使用一個名稱。名稱采用字號加“律師事務(wù)所”的形式,不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”的字樣;律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)不得稱“中心”。
律師事務(wù)所的名稱由批準(zhǔn)機關(guān)核定,經(jīng)批準(zhǔn)登記的名稱在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。
第九條 申請人所在地的縣(市、區(qū))司法局應(yīng)當(dāng)自收到申請文件之日起三十日內(nèi)審核完畢,出具《律師事務(wù)所設(shè)立審核意見書》,并同申請文件一并報送批準(zhǔn)機關(guān)。
第十條 批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見書和申請文件之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,并通知申請人。批準(zhǔn)設(shè)立的,由批準(zhǔn)機關(guān)頒發(fā)《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》。
批準(zhǔn)機關(guān)作出的批準(zhǔn)文件,應(yīng)當(dāng)報上一級司法行政機關(guān)備案。上一級司法行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十日內(nèi)通知批準(zhǔn)機關(guān)撤銷原批準(zhǔn)決定。
第十一條 律師事務(wù)所的設(shè)立申請人,應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)設(shè)立的文件之日起十日內(nèi)辦理開業(yè)登記手續(xù)。
律師事務(wù)所開業(yè)登記的事項包括:律師事務(wù)所名稱、組織章程、執(zhí)業(yè)場所、負(fù)責(zé)人、組織形式、業(yè)務(wù)范圍、開辦資金、從業(yè)人員和機構(gòu)設(shè)置等。
律師事務(wù)所自登記后即可依法開展業(yè)務(wù)。
第十二條 律師事務(wù)所的設(shè)立申請人,對批準(zhǔn)機關(guān)不批準(zhǔn)的決定不服的,可以在收到不批準(zhǔn)的文件之日起十五日內(nèi),向上一級司法行政部門申請復(fù)議。
第十三條 律師事務(wù)所停業(yè)、解散或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動,須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理注銷登記。
律師事務(wù)所辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)交該所主任簽署的申請注銷登記報告、批準(zhǔn)機關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織有關(guān)清理
債權(quán)債務(wù)的文件。原登記機關(guān)辦理注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收回《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》、該所公章及律師的《律師工作執(zhí)照》。
第十四條 律師事務(wù)所分立、合并、遷移、變更名稱、負(fù)責(zé)人、組織形式、業(yè)務(wù)范圍,須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi),到登記機關(guān)辦理變更登記。
第十五條 律師事務(wù)所領(lǐng)取《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》后,滿六個月未開展業(yè)務(wù)活動或者停止業(yè)務(wù)活動滿一年的,視同停業(yè)。原批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》、該所公章及律師的《律師工作執(zhí)照》,并由負(fù)責(zé)登記機關(guān)予以注銷。
第十六條 律師事務(wù)所開業(yè)、變更和注銷,由登記機關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)布登記公告。登記公告所需費用由該律師事務(wù)所支付。
第十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間提交年檢報告。報告內(nèi)容包括:本所人員、機構(gòu)、業(yè)務(wù)工作、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、財務(wù)收支和預(yù)算以及其他方面的情況,接受管理登記的機關(guān)的檢驗。
第十八條 《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》是律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)憑證,除司法行政部門依照規(guī)定收繳外,其他任何單位和個人不得收繳、扣押和損毀。遺失《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》的,必須登報聲明,才能申請補領(lǐng)。
第十九條 律師事務(wù)所違反審批登記規(guī)定的,由所在地的律師懲戒委員會根據(jù)懲戒程序予以懲戒。
第二十條 司法行政部門或律師協(xié)會的工作人員在審批登記工作中,違反本辦法,嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、營私舞弊、索賄受賄或者侵害律師事務(wù)所合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分;觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 律師事務(wù)所辦理開業(yè)登記、變更登記、注銷登記及年度檢驗,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費、年檢費。
第二十二條 負(fù)責(zé)登記的機關(guān),應(yīng)當(dāng)建立律師事務(wù)所登記檔案和登記統(tǒng)計制度,根據(jù)社會需要有計劃地向公眾提供律師事務(wù)所登記資料的服務(wù)(但屬于律師事務(wù)所業(yè)務(wù)秘密和客戶商業(yè)秘密的資料除外),并按年度定期將律師事務(wù)所開業(yè)、變更和注銷登記統(tǒng)計資料逐級上報司法部和中華全國律師協(xié)會。
第二十三條 本辦法發(fā)布施行前,已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起三個月內(nèi)補辦登記手續(xù)。
第二十四條 《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》和律師事務(wù)所申請、審批、登記、年檢和備案的有關(guān)表格,由司法部統(tǒng)一制作。
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)可以依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,報司法部備案。
第二十六條 本辦法自一九九五年一月一日起施行。司法部原有規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。