各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局):
我部中國(guó)高級(jí)律師高級(jí)
公證員培訓(xùn)中心自1989年建立以來,有計(jì)劃地開展了高級(jí)律師高級(jí)公證員的培訓(xùn)工作,迄今已舉辦了六期18?jìng)€(gè)班次的綜合性晉職培訓(xùn)班,結(jié)業(yè)學(xué)員2654名,其中三級(jí)律師1688名,三級(jí)公證員966名,取得了一定的成績(jī)。根據(jù)我部《1992—1995年全國(guó)司法行政系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃》,以及律師、公證工作改革的意見和提高律師、公證員專業(yè)水平的要求,決定自今年九月開學(xué)的第七期起,在堅(jiān)持晉職培訓(xùn)的前提下,將原來的晉職培訓(xùn)綜合班,分為普通班和專業(yè)班。關(guān)于舉辦第七期全國(guó)高級(jí)律師、高級(jí)公證員培訓(xùn)班的有關(guān)事項(xiàng),部辦公廳已以(92)司辦字58號(hào)文通知各地。
現(xiàn)據(jù)中國(guó)高級(jí)律師高級(jí)公證員培訓(xùn)中心報(bào)告,第七期截止到今年九月十九日,報(bào)到學(xué)員203名(其中律師126名,公證員77名),只占本期下達(dá)計(jì)劃招生數(shù)的50.75%(其中律師占48.5%,公證員占55%),是歷期送訓(xùn)率最低的一期。送訓(xùn)率較高的有
廣西(90%)、
云南(85.7%)、
新疆(83.3%)、
天津(80%)、
貴州(80%)等省、自治區(qū)、直轄市。送訓(xùn)率低于50%的,有
青海(0)、
寧夏(0)、
廣東(10%)、
吉林(14.3%)、
福建(16.7%)、
上海(35.7%)、
浙江(35.7%)、
遼寧(36.8%)、
四川(38.5%)、
安徽(40%)、
河北(40.6%)、
山西(47.4%)、
河南(47.8%)等省、自治區(qū)、直轄市。各地不按分配指標(biāo)組織送訓(xùn),嚴(yán)重地影響我部培訓(xùn)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。
為了加強(qiáng)三級(jí)律師、三級(jí)公證員晉職培訓(xùn)工作,特提出以下幾點(diǎn)意見,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、提高對(duì)三級(jí)律師、三級(jí)公證員晉職培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)晉職培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我部專門制定了《1992-1995)年全國(guó)司法行政系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃》對(duì)司法行政系統(tǒng)干部,包括律師、公證員培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、任務(wù)、目標(biāo)、方法和措施,做出了明確規(guī)定。開展三級(jí)律師、三級(jí)公證員晉升專業(yè)職務(wù)培訓(xùn)工作,既符合我國(guó)人事制度改革的方向,又適合首次評(píng)聘的三級(jí)律師、三級(jí)公證員現(xiàn)有專業(yè)知識(shí)狀況和符合崗位培訓(xùn)的要求,也是加強(qiáng)司法行政部門干警隊(duì)伍建設(shè),提高律師、公證員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求,從而得到國(guó)家人事部門的支持。各級(jí)司法行政部門的領(lǐng)導(dǎo)同志,首先要從思想上重視這項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)律師、高級(jí)公證員培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必把這項(xiàng)工作抓緊、抓好,抓落實(shí)。
二、重申(89)司發(fā)公字第129號(hào)文件關(guān)于律師、公證員中級(jí)職務(wù)晉升高級(jí)(二級(jí))職務(wù),必須經(jīng)中國(guó)高級(jí)律師高級(jí)公證員培訓(xùn)中心培訓(xùn),并經(jīng)考核合格的規(guī)定。國(guó)務(wù)院人事部1990年11月10日人職發(fā)(1990)4號(hào)文件印發(fā)的《企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》,其中第六項(xiàng)關(guān)于今后申報(bào)評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)具備國(guó)家教委承認(rèn)的本專業(yè)(或相近專業(yè))的學(xué)歷,各種培訓(xùn)班頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書或?qū)I(yè)證書不再作為評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)歷依據(jù)的規(guī)定,與三級(jí)律師、三級(jí)公證員的晉職培訓(xùn)并不矛盾。晉職培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證書只是晉職資格依據(jù)之一。學(xué)歷證書與培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書不能互相替代。因此,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持具有三級(jí)律師、公證員職務(wù)晉升為高級(jí)職務(wù)的必須經(jīng)中國(guó)高級(jí)律師高級(jí)公證員培訓(xùn)中心培訓(xùn)并經(jīng)考試考核合格。目前首次評(píng)聘的三級(jí)律師、三級(jí)公證員中,有相當(dāng)一部分人員應(yīng)當(dāng)參加而尚未參加晉職培訓(xùn)。為了使這部分人員不失去可能晉升的機(jī)會(huì),按照司發(fā)函(1991)345號(hào)文件規(guī)定,同意他們?cè)谟袡C(jī)會(huì)時(shí)先參加評(píng)聘,然后再補(bǔ)上培訓(xùn)這一課。但對(duì)具備同等晉升條件又已經(jīng)晉職培訓(xùn)成績(jī)合格取得結(jié)業(yè)證書的人員,則應(yīng)當(dāng)優(yōu)先評(píng)聘。
三、嚴(yán)格按照各期分配的調(diào)訓(xùn)名額,保質(zhì)保量組織送訓(xùn)。為了不影響各
律師事務(wù)所和
公證處的業(yè)務(wù)工作,我部每期下達(dá)的調(diào)訓(xùn)指標(biāo),基本上是按均衡原則分配的。各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)應(yīng)本此原則安排到所屬市(地)、縣。各市(地)、縣司法局(處)應(yīng)按分配指標(biāo)具體落實(shí),并盡先安排那些身體條件較好,能堅(jiān)持日常緊張學(xué)習(xí)生活,原有文化、業(yè)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)較好,比較接近晉升高級(jí)職務(wù)條件的同志參訓(xùn)。各地應(yīng)按均衡原則分配的指標(biāo)組織送訓(xùn),以免后期待訓(xùn)人員過于集中,不利于安排業(yè)務(wù)工作。
四、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高培訓(xùn)質(zhì)量。中國(guó)高級(jí)律師高級(jí)公證員培訓(xùn)中心,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)建立三年多來的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。要繼續(xù)堅(jiān)持貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、少而精和學(xué)以致用的教學(xué)原則。要繼續(xù)發(fā)揮艱苦奮斗的精神和全心全意為學(xué)員服務(wù)的好作風(fēng),加強(qiáng)自身建設(shè),完善內(nèi)部規(guī)章制度,改善辦學(xué)條件。努力使晉職培訓(xùn)工作進(jìn)一步向制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的目標(biāo)邁進(jìn),把培訓(xùn)中心建設(shè)成為培養(yǎng)政治上堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、一專多能的高級(jí)律師、高級(jí)公證員的重要基地。