國(guó)務(wù)院法制辦公室：

　　根據(jù)你辦《關(guān)于貫徹落實(shí)朱镕基總理關(guān)于清理行政審批的批示精神的通知》的要求，我部對(duì)律師、公證、基層法律服務(wù)管理等工作中所涉及的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理，現(xiàn)匯總?cè)缦拢?/p>

　　一、我部目前共有14個(gè)行政審批項(xiàng)目，其中以法律為依據(jù)的有4項(xiàng)，以行政法規(guī)為依據(jù)的有2項(xiàng)，以國(guó)務(wù)院文件為依據(jù)的有2項(xiàng)，以部頒規(guī)章為依據(jù)的有5項(xiàng)。

　　二、根據(jù)行政性質(zhì)分為以下幾類(lèi)

　?。ㄒ唬┞蓭煿芾眍?lèi)

　　1.授予律師資格。依據(jù)《律師法》第6、7條。該職權(quán)由司法部行使。

　　2.頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證。依據(jù)《律師法》第8條。該職權(quán)由司法部、省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)行使。

　　3.核準(zhǔn)設(shè)立律師事務(wù)所及律師事務(wù)所分所。依據(jù)《律師法》第19條、第20條。該職權(quán)由司法部、省司法行政機(jī)關(guān)行使。

　　4.批準(zhǔn)外國(guó)和香港律師事務(wù)所在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處。依據(jù)司法部、國(guó)家工商局《外國(guó)律師事務(wù)所在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處的暫行規(guī)定》。由司法部負(fù)責(zé)審批，國(guó)家工商局登記。

　　5.批準(zhǔn)律師、律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)資格。依據(jù)司法部、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于從事證券法律業(yè)務(wù)律師及律師事務(wù)所資格確認(rèn)的暫行規(guī)定》。

　?。ǘ┕C管理類(lèi)

　　1.審批設(shè)立公證處。依據(jù)《公證暫行條例》、司法部《關(guān)于設(shè)立省、自治區(qū)公證有關(guān)事宜的通知》〔司發(fā)通（1992）090號(hào)〕。該職權(quán)由司法部、省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)行使。

　　2.審批授予公證員資格。依據(jù)《公證暫行條例》、《公證員職務(wù)試行條例》。該職權(quán)由司法部行使。

　?。ㄈ┗鶎臃煞?wù)和社會(huì)法律咨詢(xún)服務(wù)管理類(lèi)

　　1.審批授予基層法律工作者執(zhí)業(yè)資格。依據(jù)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部第60號(hào)令）。

　　2.基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更及注銷(xiāo)的核準(zhǔn)。依據(jù)《基層法律服務(wù)所管理辦法》（司法部第59號(hào)令）。

　　3.已于取得基層法律工作者執(zhí)業(yè)資格的人員，申請(qǐng)從事基層法律服務(wù)工作的執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)登記。依據(jù)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部第60號(hào)令）。

　　4.審批設(shè)立社會(huì)法律服務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。依據(jù)國(guó)辦發(fā)〔1985〕第82號(hào)文件，即國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈司法部關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的請(qǐng)示〉的通知》。司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批，工商管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記。

　?。ㄋ模┲俨玫怯浌芾眍?lèi)

　　依據(jù)《仲裁法》第5條的規(guī)定，仲裁委員會(huì)設(shè)立登記，由各地省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　?。ㄎ澹┧痉ㄨb定管理類(lèi)

　　根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔1998〕90號(hào)文件，即司法部“三定”方案的精神，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員登記管理（行業(yè)準(zhǔn)入）。

　　三、清理結(jié)果

　?。ㄒ唬┤∠诸?lèi)中“律師管理類(lèi)”第5項(xiàng)。已與中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)協(xié)商，擬于2001年取消該項(xiàng)目。

　?。ǘ┤∠诸?lèi)中“基層法律服務(wù)和社會(huì)法律咨詢(xún)服務(wù)管理類(lèi)”第4項(xiàng)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知》，社會(huì)法律咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能再單獨(dú)作為一個(gè)序列存在，應(yīng)并入律師行業(yè)，因此擬取消該項(xiàng)目。

　?。ㄈ┢渌姓徟?xiàng)目，為履行行政管理職責(zé)所必須，應(yīng)繼續(xù)保留。

　　附件：行政審批項(xiàng)目所依據(jù)的規(guī)范性文件

　　一、法律類(lèi)

　　1.《中華人民共和國(guó)律師法》（第6、7、8、19、20條）

　　2.《中華人民共和國(guó)仲裁法》（第5條）

　　二、行政法規(guī)類(lèi)

　　《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》

　　三、國(guó)務(wù)院文件

　　1.國(guó)辦發(fā)〔1985〕第82號(hào)文件，即國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈司法部關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的請(qǐng)示〉的通知》

　　2.國(guó)辦發(fā)〔1998〕第90號(hào)文件，即司法部“三定方案”

　　四、規(guī)章類(lèi)

　　1.《外國(guó)律師事務(wù)所在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處的暫行規(guī)定》（關(guān)于該事項(xiàng)的管理?xiàng)l例正在制定之中）

　　2.《關(guān)于從事證券法律業(yè)務(wù)及律師事務(wù)所資格確認(rèn)的暫行規(guī)定》（擬廢止）。

　　3.《中華人民共和國(guó)公證員職務(wù)試行條例》

　　4.《基層法律服務(wù)所管理辦法》（司法部第59號(hào)令）

　　5.《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部第60號(hào)令）

　　6.司法部《關(guān)于設(shè)立省、自治區(qū)公證處有關(guān)事宜的通知》〔司發(fā)通090號(hào)〕