為了規(guī)范施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部財務活動,促進企業(yè)建立科學、合理的財務管理辦法,適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,強化企業(yè)自我約束能力,確保財務制度體系的有效實施,根據(jù)《企業(yè)財務通則》和《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務制度》及國家有關政策法規(guī)的規(guī)定,結合施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點及其管理要求,制定《關于施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)制定內(nèi)部財務管理辦法的指導意見》。
一、制定施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法的必要性
(一)制定施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法是適應社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求。
企業(yè)作為微觀財務活動的主體進入市場,成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人,在市場競爭中求生存、求發(fā)展,就必須按照市場經(jīng)濟的要求規(guī)范財務行為。按市場經(jīng)濟的要求籌措資金、使用資金和分配收益。搞好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,提高經(jīng)濟效益,提高企業(yè)的競爭能力,以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變,適應市場經(jīng)濟體制的客觀要求。
(二)制定施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法是建立完善新型企業(yè)財務制度體系的要求。
《企業(yè)財務能則》和《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務制度》的全面實施,標志著我國企業(yè)財務管理已進入法制化、科學化、制度化建設階段。《企業(yè)財務通則》規(guī)范了企業(yè)從事財務活動,實施財務管理和監(jiān)督必須統(tǒng)一遵循的基本準則。《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務制度》是按照行業(yè)特點將通則具體化。企業(yè)還必須按照通則和制度的規(guī)定,結合自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點和管理要求,制定企業(yè)內(nèi)部的管理辦法,把國家賦予企業(yè)的理財自主權落到實處,確保新財務制度體系的完整性。
(三)制定施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法是加強企業(yè)管理的內(nèi)在要求。
財務管理是企業(yè)管理的中心,是一項綜合性、職能性的管理工作。企業(yè)制定一套完整的內(nèi)部財務管理辦法,對理順產(chǎn)權關系,規(guī)范企業(yè)投資者、經(jīng)營者的行為,帶動企業(yè)管理水平的全面提高,實現(xiàn)投入產(chǎn)出、速度與效益的最優(yōu)化具有重要意義。即有利于企業(yè)強化自主經(jīng)營,自我約束,自我發(fā)展的經(jīng)營機制,又實現(xiàn)資本的保值增值。
二、制定施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法的基本原則
(一)必須遵循國家統(tǒng)一法規(guī)規(guī)定。
《企業(yè)財務通則》和《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務制度》及有關政策法規(guī),是國家進行宏觀管理的財務法規(guī)。是企業(yè)進行財務活動必須遵循的原則規(guī)范。制定企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法,必須依據(jù)和遵循《企業(yè)財務通則》和分行業(yè)財務制度,不能超越和突破國家統(tǒng)一規(guī)定,確保國家財務法規(guī)有效實施。
(二)要體現(xiàn)施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點及其管理的要求。
施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動主要是從事房屋、建筑物的建筑、建設和經(jīng)營,以及土地的開發(fā)、設備的安裝等,有著明顯的特點,主要是:(1)生產(chǎn)周期長。(2)施工生產(chǎn)的流動性。(3)施工生產(chǎn)的單件性。(4)資金需求量大。(5)房地產(chǎn)開發(fā)風險大。這些特點決定了它們在資金的籌措,產(chǎn)品價格的形成,工程價款的結算,商品房的銷售、出租,成本核算與考核以及生產(chǎn)經(jīng)營方式等方面有著明顯的不同。在制定企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法時,要充分考慮企業(yè)本身的經(jīng)營特點和管理要求,具有較強的可操作性。
(三)必須全面規(guī)范企業(yè)各項財務活動
企業(yè)的財務活動,貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié),財務管理也必須是對全過程管理。企業(yè)的內(nèi)部財務管理辦法應該體現(xiàn)全面性原則。既要貫徹國家的有關法規(guī),又要對微觀的財務活動作出規(guī)定;即要規(guī)范企業(yè)對外財務管理,又要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財務關系;既要明確企業(yè)內(nèi)部財務管理體制,又要建立企業(yè)內(nèi)部職責分工;既要有資金籌集的管理制度,又要建立資產(chǎn)收入和費用的管理辦法,確保企業(yè)各項財務活動有序進行。
三、施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法的結構體系
(一)企業(yè)內(nèi)部財務管理體制
1.明確企業(yè)
法人代表在財務管理上的權責。包括遵守國家法律、法規(guī),接受企業(yè)內(nèi)部審計機構的財務檢查及財政、稅務、審計機關的監(jiān)督,完成所有者權益的保值、增值和資本的安全營運;具體確定企業(yè)內(nèi)部財務管理機構設置;組織擬定企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法;根據(jù)企業(yè)財務收支預算組織好生產(chǎn)經(jīng)營;審批重大財務事項等。
2.明確企業(yè)總會計師或行使總會計師職權的企業(yè)領導人的權責。包括宣傳貫徹國家有關財務政策;協(xié)調各職能部門、基層單位與財務部門的關系;組織制定財務預算并定期檢查執(zhí)行情況;監(jiān)督財經(jīng)法紀及企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法的實施;監(jiān)控并定期報告企業(yè)財務運行狀況;審核報批重大財務事項;協(xié)助
企業(yè)法人代表進行重要經(jīng)濟決策;組織企業(yè)的經(jīng)濟核算、經(jīng)濟活動分析;預審重要經(jīng)濟合同和財務決算等。
3.明確企業(yè)財務部門權責。包括具體落實國家有關財務政策;具體負責財務預算的編制、執(zhí)行、檢查、分析;具體制定企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法;具體組織指導基層單位的財務管理和經(jīng)濟核算;依法認真繳納國家稅收,定期編報財務報表,如實反映本單位的財務狀況和經(jīng)營成果;監(jiān)督財經(jīng)法紀的執(zhí)行,組織并監(jiān)督財務收支活動;參與企業(yè)經(jīng)營決策;負責資金的籌措和調度;預審經(jīng)濟合同等。
4.明確各職能部門的權責。明確計劃統(tǒng)計部門同各職能部門在投標報價、預算編制、計量統(tǒng)計、定額制定等方面與財務管理相關的各種原始記錄的填制、傳遞、實物計量驗收、財產(chǎn)物資清查盤點、責任成本和費用控制、財務預算按職能部門分解與執(zhí)行等方面的權責。
5.明確企業(yè)內(nèi)部各級單位的權責。包括明確內(nèi)部獨立核算單位在經(jīng)營范圍、流動資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理、對外投資、其他長期資產(chǎn)管理、負債管理、營業(yè)收入結算、成本費用開支、個人收入確定、內(nèi)部分配關系等方面的權責。
實行項目法管理的企業(yè),按照項目財務核算性質并遵循項目生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、動態(tài)管理的原則,明確項目經(jīng)理部在上述方面的權責。
6.明確企業(yè)財務人員管理的權責。包括明確各級、各類財務人員的崗位設置、業(yè)績考核、進出人員業(yè)務水平鑒定、調整使用、任免等方面的權責。
7.明確企業(yè)的各項財務關系。包括企業(yè)與被投資單位、企業(yè)集團公司與成員單位之間、公司制企業(yè)母公司與子公司、企業(yè)與分包單位、企業(yè)內(nèi)部各職能部門之間的財務關系。
(二)企業(yè)內(nèi)部財務管理的基礎工作
1.明確原始記錄管理及填報要求。包括明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中各環(huán)節(jié)的原始記錄工作,統(tǒng)一規(guī)范各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法及簽署、傳遞、匯集、反饋的要求,確保其真實、完整、清晰、及時,健全財務核算資料。
2.建立先進合理的定額管理制度。明確制定定額(標準)的依據(jù)、方法和程序,制訂齊全配套、先進合理的勞動定額、物資定額、費用定額、人員定額、工時定額、設備利用率及各項成本費用開支標準,明確定額的執(zhí)行、考核辦法及定期修訂制度。
3.建立計量驗收制度。包括明確各種計量手段的配置及其管理、校正、維修等要求,規(guī)定企業(yè)各種財產(chǎn)物資的購建、領用、運輸、轉移、銷售等各環(huán)節(jié)計量驗收管理工作,規(guī)定企業(yè)已完工程、未完工程的計量計價管理工作,全面建立驗量與驗質相結合的計量驗收責任制度。
4.建立財產(chǎn)、物資的管理及清查盤點制度。包括建立各種財產(chǎn)、物資的管理制度,明確其轉移、調入、調出、領退、盤盈、盤虧、毀損、報廢的手續(xù)和程序,建立固定資產(chǎn)臺帳制度和設備操作、使用、維護、檢修崗位責任制,建立在用臨時設施、周轉材料和低值易耗品的管理責任制度;建立各種財產(chǎn)物資、分包工程、已完工程、未完工程的定期盤點制度,規(guī)定企業(yè)在年度決算前必須對上述項目進行全面清查盤點,做到帳、物、卡相符。
5.建立企業(yè)內(nèi)部結算價格制度。包括明確制訂結算價格的依據(jù)、方法、實施范圍、修訂時間及審批程序,特別是應參照市價對各種在建工程(在產(chǎn)品)、原材料、低值易耗品、動力、設備、勞務等制訂內(nèi)部結算價格,以利于組織成本費用的管理和經(jīng)濟核算。
有條件的大中型企業(yè)特別是已實行財務電算化的企業(yè),必須制訂材料目錄,統(tǒng)一規(guī)定代碼、名稱、規(guī)格、型號、計量單位,并規(guī)定相應的編制規(guī)則和確認程序。
6.建立財務預算制度。包括規(guī)定財務預算的種類、作用、編制方法和程序,明確預算的審批及調整權限。
7.建立內(nèi)部稽核制度。包括明確內(nèi)部稽核工作的職責分工、內(nèi)容、要求及審核憑證、復核帳表的方法等。
8.建立工程價款結算簽證及催收制度。包括規(guī)定工程價款的結算條件、手續(xù)、時間及結算憑證的填制要求,建立催收工程價款責任制度。
9.建立財務信息管理制度。包括建立財務檔案保管制度,規(guī)定其調用手續(xù)、銷毀期限,明確財務信息分類原則、方法及反饋對象、時間。
實現(xiàn)財務電算化的單位,還要建立硬件、軟件、網(wǎng)絡、資料、機房和電子財務檔案管理制度。
(三)資金籌集管理制度
1.建立籌資的預測及分析制度。包括資金需求量的預測,籌資成本分析及償債能力的分析,規(guī)定資金預算的編制方法、程序和審批權限。
2.規(guī)定資本金管理辦法。明確實收資本驗收入帳的程序,明確出資責任、投資主體界定及資本金計價方式和增資擴股辦法、公積金轉增資本金辦法,建立資本保值增值制度。
3.規(guī)定資本公積金管理辦法。包括明確資本溢價、法定財產(chǎn)重估增值、資本匯率折算差額及接受捐贈而形成的資本公積金的管理等。
4.規(guī)定盈余公積金管理方法。包括明確法定盈余公積、一般盈余公積和公益金的形成及使用規(guī)定。
5.規(guī)定負債的管理辦法。包括按規(guī)定對負債進行分類,明確應付款項的登記與清理,以及職工福利費的開支、應付工資的管理、長期債券發(fā)行的審批及債券溢折價的攤銷辦法,明確還款的責任部門、管理方式。
(四)建立貨幣資金及結算資金管理制度
1.規(guī)定貨幣資金日常管理原則。包括規(guī)定貨幣資金收支管理權限、內(nèi)部控制制度和收支信息反饋制度等。
2.規(guī)定現(xiàn)金管理制度。包括規(guī)定現(xiàn)金的使用范圍、庫存限額和備用金管理辦法,建立健全現(xiàn)金日記帳,建立每日清庫對帳制度。
3.規(guī)定銀行存款管理制度。包括明確各項結算紀律;與銀行定期對帳制度;建全銀行存款內(nèi)部控制系統(tǒng);規(guī)定銀行印鑒的管理及支票等重要結算憑證的購買、領用、簽發(fā)、核對、清查和對作廢票據(jù)的管理辦法。
4.明確其他貨幣資金管理辦法。包括規(guī)定其他貨幣資金的臺帳登記、清查、核對制度及其管理權限、責任,規(guī)定企業(yè)信用卡開設審批、使用范圍、持卡人責任、使用手續(xù)、使用情況檢查及監(jiān)督辦法等。
5.規(guī)定內(nèi)部銀行管理辦法。建立內(nèi)部銀行(或結算中心)的企業(yè),應明確內(nèi)部銀行的職能、權限和責任,規(guī)定內(nèi)部銀行的結算紀律,規(guī)定內(nèi)部資金使用及管理辦法等。
6.規(guī)定往來結算帳戶管理制度。包括明確每筆業(yè)務詳細登記、定期核對、清算責任;規(guī)定內(nèi)部往來結算憑證格式、結算手續(xù)、業(yè)務處理規(guī)則及對帳方法,以及對應收帳款的催收措施及責任等。
7.規(guī)定應收票據(jù)的管理辦法。包括建立健全應收票據(jù)的登記、保管制度,規(guī)定其貼現(xiàn)手續(xù)和財務處理辦法。
8.明確壞帳損失的管理辦法。明確壞帳損失的確認條件、審批程序,建立壞帳損失的控制制度。對逾期3年以上的應收帳款,應建立確認、審核、報批的管理辦法。
(五)建立存貨管理制度
1.確定存貨的計價方法。依據(jù)有關規(guī)定確定存貨范圍,對購入、自制、
委托加工、投入、盤盈、接受捐贈的存貨在計價上作出明確規(guī)定;建立未完工程的計價方法。按計劃成本計價的,對計劃成本與實際成本之間的差異,應明確攤銷及核算方法。
2.確定存貨領用或發(fā)出的計價方法。企業(yè)領用或發(fā)出的存貨,按照實際成本核算的,結合實際情況,選用先進先出法、加權平均法、移動平均法、個別計價法、后進先出法等計價方法。
3.建立存貨的實物管理制度。明確存款的采購、收發(fā)、轉移、領退的管理責任及其相關手續(xù);確定周轉材料、低值易耗品、周轉房、出租房的攤銷方法。建立存貨清查盤點制度。規(guī)定存貨的實際盤存與帳面核對辦法,以及存貨毀損的原因分析、審批程序、財務處理辦法等。
(六)建立固定資產(chǎn)的管理制度
1.編制固定資產(chǎn)目錄。按照國家規(guī)定確定固定資產(chǎn)標準,編制固定資產(chǎn)目錄;對不易劃分的器具、工具、物品等,結合企業(yè)具體情況自行確定。
2.規(guī)定固定資產(chǎn)計價方法。對企業(yè)固定資產(chǎn)的原價,應按購入、自行建造、投入、融資租入、接受捐贈、改擴建以及盤盈等情況分別確定計價方法。
3.確定固定資產(chǎn)折舊年限和折舊方法。按照行業(yè)財務制度規(guī)定,確定折舊方法;結合企業(yè)技術改造承受能力和施工特點,在國家規(guī)定的折舊年限區(qū)間內(nèi),確定各類固定資產(chǎn)折舊年限,規(guī)定殘值率。
4.建立固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。包括固定資產(chǎn)的實物保管、出租、出借、調入、調出、內(nèi)部轉移、清理、盤點、報廢等管理制度,明確企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各環(huán)節(jié)的責任和管理權限。
5.建立固定資產(chǎn)修理的管理制度。包括制定固定資產(chǎn)年度修理計劃及費用預算,建立修理費用的審核制度,規(guī)定大修間隔期以及落實責任部門等。對修理費用發(fā)生不均衡,數(shù)額較大的應明確具體核算方法。
(七)建立無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度
1.確定管理范圍。根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定,結合企業(yè)實際情況,具體明確無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理范圍。
2.制定無形資產(chǎn)的管理制度。按投資者投入、購入、自行開發(fā)、接受捐贈等來源,分別確定其實際成本和攤銷期限;明確轉讓收入及成本結轉的財務處理規(guī)定,對轉讓土地使用權的,應按國家規(guī)定明確具體財務處理方法。
3.制定遞延資產(chǎn)管理制度。具體規(guī)定遞延資產(chǎn)的攤銷期限和攤銷辦法,確定開辦費的開支項目,特別是國家規(guī)定未計入當期損益而列作遞延資產(chǎn)管理的支出,應單獨核算反映,并制定具體的攤銷計劃,防止?jié)撎潯?br/> 4.制定其他資產(chǎn)的管理制度。根據(jù)企業(yè)不同特點,制定相應的財務處理辦法。明確臨時設施攤銷、清理的財務處理辦法。
(八)建立施工企業(yè)專項工程(房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)購建)管理制度
1.建立項目可行性分析制度。明確可行性分析的責任部門,進行市場預測,分析項目的投資效益、投資回收期等經(jīng)濟指標,以利于科學決策。
2.建立立項審批制度。在進行可行性分析的基礎上,制定項目建議書,建立項目概預算審批制度,明確財務部門相應的權責。
3.建立專項物資管理制度。包括降低采購成本,制定工程材料物資的收發(fā)保管制度。
4.建立專項工程在建期間的管理制度。根據(jù)自營工程,設備安裝工程、臨時設施的不同特點,制定在建期間的結算審批辦法,考核工程進度和資金投放計劃的實施,嚴格控制各項支出,加強質量監(jiān)控,明確各有關部門在各個環(huán)節(jié)上的權責。
5.建立竣工驗收制度。明確竣工決算的編制、審查、驗收、及職能部門權責。
(九)建立對外投資管理制度
1.建立對外投資的審批制度,明確對外投資的審批權限。
2.建立對外投資的監(jiān)控制度。規(guī)定對控股公司財務負責人的任免,重大經(jīng)濟決策和投資受益權力;確定對外投資的權責部門。
3.確定對外投資的計價方法。明確企業(yè)的對外投資,不論采取什么形式,都應以投資時實際支付的價款或者評估確認的金額計價。對企業(yè)溢價或折價購入的長期債券,應具體規(guī)定溢價或折價的攤銷或轉銷辦法。
4.制定有價證券的管理辦法。包括明確有價證券的簽證、保管責任;轉讓有價證券的條件及審批程序等。
5.明確投資收益的管理。具體明確投資收益的內(nèi)容,對采用權益法核算的投資,投資收益的處理,在企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法中作出詳細規(guī)定。
(十)建立成本、費用管理制度
1.規(guī)定成本費用項目。包括按規(guī)定明確成本費用核算對象和成本項目,確定成本費用開支范圍。
2.建立成本控制制度。包括成本預測、成本計劃、成本核算、成本分析等在內(nèi)的全過程控制。建立成本歸口管理責任制,明確成本管理責任及獎罰辦法。
制訂成本分級控制管理辦法,明確企業(yè)與下屬各生產(chǎn)單位成本管理的范圍和責任;建立健全施工項目成本管理辦法,包括項目經(jīng)理對項目成本管理的責任,施工項目成本管理的主要內(nèi)容,項目成本、費用的范圍和標準,項目成本的獎罰辦法等;建立分包工程的監(jiān)督、制約機制;建立部門成本管理責任制,明確生產(chǎn)計劃、施工管理、技術質保、預算統(tǒng)計、材料供應、機械設備管理、人事勞資、行政管理、財務部門各自成本管理的具體責任。
3.確定成本核算方法。結合企業(yè)具體情況和管理要求選擇成本計算和分配方法。根據(jù)工程價款收入的不同結算方式明確實際成本的結轉辦法。
4.建立費用控制制度。制定管理費用、財務費用、銷售費用等費用計劃的編制方法;制定嚴格的預算制度,費用審批制度;明確各項費用權責歸屬;規(guī)定財務部門與業(yè)務部門、管理部門在費用管理控制上的關系;對重要費用開支項目應制定具體管理辦法,并明確獎懲辦法。
5.建立工資的管理制度。建立標準工資檔案制度,對不同工資形式要制定嚴格的勞動標準,以保證對職工勞動的數(shù)量、質量進行客觀、準確的考核,職工報酬應與個人勞動考核結果及其相關責任成本費用掛鉤。
6.建立施工現(xiàn)場管理制度。建立現(xiàn)場管理責任制,明確現(xiàn)場負責人及材料管理人員的管理責任;根據(jù)施工預算提出用料計劃,建立現(xiàn)場材料驗收、入庫、保管、領退、報廢、回收、盤點、使用監(jiān)督等制度。
7.建立成本費用分析制度。明確成本費用分析內(nèi)容、原則、建立成本、費用分析的組織、實施、匯總、檢查、存檔的責任制。
8.建立待攤和預提費用的管理制度。明確待攤費用與遞延資產(chǎn)的界限,明確待攤費用的期限、標準和應計入成本費用的項目。明確預提費用的范圍、依據(jù)、提取標準和期限。
(十一)建立營業(yè)收入管理制度
1.施工企業(yè)建立工程結算收入的日常管理制度。明確承建合同、工程預算、工程進度統(tǒng)計、工程價款結算、工程決算的管理辦法。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立銷售管理制度。明確對
銷售合同、貨款結算程序、銷售退回、銷售折讓、折扣管理權限和辦法,明確實現(xiàn)銷售的確認標準。
2.正確規(guī)定工程收入的確認方法。依照有關規(guī)定根據(jù)不同工程價款結算方式分別明確具體工程價款收入的確認條件、手續(xù)。
3.建立房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品銷售的預測、分析制度。包括市場預測、銷售渠道預測、分析等。
4.建立分包工程的結算管理制度。根據(jù)不同的發(fā)包方式,確定分包工程流轉稅的計繳原則和方法,明確與分包單位的結算條件、程序和手續(xù)。
5.建立附營業(yè)務收入的管理制度。對主營業(yè)務以外的其它各種營業(yè)收入制定具體的管理制度。
(十二)建立企業(yè)利潤及利潤分配管理制度
1.建立利潤的預測與分析制度。建立利潤預測、利潤計劃、利潤分析制度;確定目標利潤分解與考核辦法。
2.規(guī)定利潤總額的構成項目。根據(jù)有關規(guī)定,明確利潤總額的構成項目、內(nèi)容、計算方法及核算方法。
3.建立營業(yè)外收支的管理制度。明確營業(yè)外收支的項目、開支范圍、財務手續(xù)和核算方法;對固定資產(chǎn)建立內(nèi)部鑒定和審批制度;對各種罰沒支出、捐贈,建立內(nèi)部控制制度。
4.建立利潤分配的管理制度。建立企業(yè)依法繳納所得稅制度,明確稅后利潤分配次序;明確盈余公積、公益金的提取和分配辦法,特別是公益金的使用管理辦法;建立企業(yè)內(nèi)部單位利潤分配管理辦法。
(十三)建立外幣資金管理制度
1.建立使用外幣的管理制度。包括制定外匯業(yè)務管理制度,明確外匯業(yè)務收支計劃及外匯項目使用計劃的報批程序和用匯及外幣
借款的審批權限、外幣帳戶的管理、境外存款“聯(lián)簽”提款辦法、記帳本位幣的確定、外幣資金登記保管、外匯風險管理等內(nèi)容。
2.確定匯兌損益財務處理方法。包括記帳匯率、外幣現(xiàn)金、外幣存款、以外幣結算的債權和