一、總說明

　　１．本制訂適用于中華人民共和國境內的實行獨立核算的國有建設單位，包括當年雖未安排基本建設投資，但有維護費撥款、基本建設結余資金和在建工程的停、緩建單位。
　　凡是符合規定條件，并報主管財政機關審核批準，建設單位財務會計與生產企業財會會計已經合并的，不再執行本制度，應執行相應行業的企業會計制度。
　　２．各省、自治區、直轄市財政部門在符合本制度統一要求的原則下，可以結合本地區的具體情況，對本制度作必要的補充，并報財政部備案。國務院主管部門根據本制度，對其直屬建設單位所作的補充規定，也應報財政部備案。
　　３．建設單位應根據本制度規定和各省、自治區、直轄市財政部門、國務院主管部門的補充規定，設置和使用會計科目。
　　本制度規定的總帳科目，建設單位在不違反概（預）算和財務制度等規定，不影響會計核算的要求和會計報表指標匯總的前提下，可以根據實際情況，作必要的增加、減少和合并。
　　對明細科目的設置，除本制度已有規定外，建設單位在不違反財務制度規定和會計核算要求的前提下，可以根據需要，自行規定。
　　本制度統一規定會計科目的編號，以便于編制會計憑證、登記帳簿、查閱帳目，實行會計電算化。各建設單位不要隨意改變或打亂重編。在某些會計科目之間留有空號，供增設會計科目之用。
　　建設單位在填制會計憑證、登記帳簿時，應填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不能只填科目編號，不填科目名稱。
　　４．建設單位對外報送的財務會計報表的具體格式和編制說明，由本制度規定；建設單位內部管理需要的財務會計報表由建設單位自行規定。
　　基層建設單位會計報表的報送時間，由國務院各主管部門和各省、自治區、直轄市財政部門自行規定。
　　財務會計報表的填列以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。
　　向外報出的財務會計報表應依次編定頁數，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應注明：建設單位名稱、地址、報表所屬年度、月份、送出日期等。并由單位領導、總會計師（或代行總會計師職權的人員）和會計主管人員簽名或蓋章。
　　５．建設單位的財務會計報表應報送當地財稅機關、開戶銀行和主管部門。其他需要報送的單位，由各級財政部門或主管部門規定。
　　同時有中央和地方兩級財政預算撥款的建設單位，應按項目隸屬關系將會計報表主送上級主管部門，并同時抄送撥出款項的其他部門。
　　國內合資建設的基建項目，應按項目隸屬關系將會計報表主送上級主管部門，同時抄送撥出款項的其他部門。各部門、各地區在匯編會計報表時，應分別匯總各自投資部分，所投資金完成的交付使用資產和各項投資支出以及各種結余資金，均按投資比例計算確定。
　　中央主管部門對地方項目的補助性投資，劃轉預算的，由地方項目統一編報會計報表；不劃轉預算的，仍應由中央主管部門編報會計報表。
　　６．本制度由中華人民共和國財政部負責解釋，需要變更時，由財政部修訂。
　　　　　　　　　　　　　　　二、會計科目

　　　　　　　　　　　　　　（一）會計科目表
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序│編號│　　　資金占用類科目　　　│序│編號│　　　資金來源類科目　　
號│　　│　　　　　　　　　　　　　│號│　　│　　　　　　　　　　　　
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1 │101 │建筑安裝工程投資　　　　　│27│301 │基建撥款　　　　　　　　
2 │102 │設備投資　　　　　　　　　│28│302 │聯營撥款　　　　　　　　
3 │103 │待攤投資　　　　　　　　　│29│303 │企業債券資金　　　　　　
4 │104 │其他投資　　　　　　　　　│30│304 │基建投資借款　　　　　　
5 │111 │交付使用資產　　　　　　　│31│305 │上級撥入投資借款　　　　
6 │121 │應收生產單位投資借款　　　│32│306 │其他借款　　　　　　　　
7 │201 │固定資產　　　　　　　　　│33│311 │待沖基建支出　　　　　　
8 │202 │累計折舊　　　　　　　　　│34│321 │上級撥入資金　　　　　　
9 │203 │固定資產清理　　　　　　　│35│331 │應付器材款　　　　　　　
10│211 │器材采購　　　　　　　　　│36│332 │應付工程款
11│212 │采購保管費　　　　　　　　│37│341 │應付工資　　　　　　　　
12│213 │庫存設備　　　　　　　　　│38│342 │應付福利費　　　　　　　
13│214 │庫存材料　　　　　　　　　│39│351 │應付有償調入器材及工程款
14│218 │材料成本差異　　　　　　　│40│352 │其他應付款　　　　　　　
15│219 │委托加工器材　　　　　　　│41│353 │應付票據　　　　　　　　
16│231 │限額存款　　　　　　　　　│42│361 │應交稅金　　　　　　　　
17│232 │銀行存款　　　　　　　　　│43│362 │應交基建包干節余　　　　
18│233 │現金　　　　　　　　　　　│44│363 │應交基建收入　　　　　　
19│241 │預付備料款　　　　　　　　│45│364 │其他應交款　　　　　　　
20│242 │預付工程款　　　　　　　　│46│401 │留成收入　　　　　　　　
21│251 │應收有償調出器材及工程款　│　│　　│　　　　　　　　　　　　
22│252 │其他應收款　　　　　　　　│　│　　│
23│253 │應收票據　　　　　　　　　│　│　　│　　　　　　　　　　　　
24│261 │撥付所屬投資借款　　　　　│　│　　│　　　　　　　　　　　　
25│271 │待處理財產損失　　　　　　│　│　　│　　　　　　　　　　　　
26│281 │有價證券　　　　　　　　　│　│　　│　　　　　　　　　　　　
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　 附注：
　　１．上列會計科目，建設單位沒有業務事項的，可以不設。
　　２．建設單位可以根據實際需要，增刪下列會計科目：
　　（１）個別大型自營建設單位，可以增設“２２１工程施工”、“２２３施工管理費”、“２２５待攤費用”、“２１５低值易耗品”、“２１６周轉材料”、“２１７臨時設施”等有關科目，并將“庫存材料”科目按照主要材料、結構件、其他材料等類別設置總帳科目進行核算。
　　（２）經批準的停、緩建單位，可在“基建撥款”科目下設置“本年維護費撥款”明細科目。實行停、緩建維護費貸款辦法的停、緩建單位，可設置“３０７停緩建維護費借款”科目。實行生產自立的緩建單位，可以增設“２２２自立生產支出”、“４０２自立生產收入”等科目，并在“其他借款”科目下，增設“自立生產借款”明細科目。
　　（３）采用實際成本進行材料日常核算的建設單位，可以不設“材料成本差異”科目。

　　　　　　　　　　　　 （二）會計科目使用說明

　　　　　　　　　第１０１號科目　建筑安裝工程投資

　　１．本科目核算建設單位發生的構成基本建設實際支出的建筑工程和安裝工程的實際成本。不包括被安裝設備本身的價值及按照合同規定付給施工企業的預付備料款和預付工程款。
　　建筑工程包括：
　　（１）各種房屋（如廠房、倉庫、辦公室、住宅、商店、學校、俱樂部、食堂、車庫、招待所等）和建筑物（如煙囪、水塔、水池等），包括列入房屋工程預算內的暖氣、衛生、通風、照明、煤氣、消防等設備的價值及其裝設油飾工程，列入建筑工程預算內的各種管道（如蒸氣、壓縮空氣、石油、給水及排氣等管道）、電力、電訊、電纜導線的敷設工程。
　　（２）設備的基礎、支柱、工作臺、梯子等建筑工程，煉鐵爐、煉焦爐、蒸氣爐等各種窯爐的砌筑工程，金屬結構工程。
　　（３）為施工而進行的建筑場地布置，原有建筑物障礙物的拆除，土地平整、設計中規定為施工而進行的工程地質勘探，以及工程完工后建筑場地的清理和綠化工作等。
　　（４）礦井開鑿工程，露天礦剝離工程，石油、天然氣鉆井工程（不包括生產礦山用秤費用進行的礦井、坑道的整理延伸與探礦工程），以及鐵路、公路、橋梁等工程。
　　（５）水利工程，如水庫、堤壩、灌渠等工程。
　　（６）防空、地下建筑等特殊工程。
　　安裝工程包括：
　　（１）生產、動力、起重、運輸、傳動和醫療、實驗等各種需要安裝設備的裝配、裝置工程，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿的裝設工程，被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工程。
　　（２）為測定安裝工程質量，對單體設備、系統設備進行單機試運行和系統聯動無負荷試運行工作（投料試運行工作不包括在內）。
　　２．建設單位根據施工企業提出的“工程價款結算帳單”承付的工程價款，借記本科目，貸記“應付工程款”科目；將預付的備料款和工程款扣減應付工程款，借記“應付工程款”科目，貸記“預付備料款”、“預付工程款”科目。上項業務，也可以合并為借記本科目，貸記“預付備料款”、“預付工程款”和“應付工程款”科目；施工企業列入“工程價款結算帳單”隨同工程價款一并結算的臨時設施包干費和施工機構轉移費等，不屬于建筑安裝工程投資的范圍，應分別計入其他有關投資科目，不在本科目核算。
　　建設單位自行施工的小型工程，發生的各項支出，可以直接在本科目核算，借記本科目，貸記“庫存材料”、“銀行存款”、“限額存款”、“現金”、“應付工資”、“基建投資借款”等科目。發生需要分攤的施工管理費，可在本科目下設置“施工管理費”明細科目進行核算，月終再分攤計入核算對象。
　　３．工程竣工，辦妥竣工驗收交接手續交付使用單位時，借用“交付使用資產”科目，貸記本科目。經批準的報廢工程，借記“待攤投資”科目，貸記本科目。
　　建設單位按規定報經上級批準有償移交給其他單位繼續施工的未完工程，借記“應收有償調出器材及工程款”科目，貸記本科目。
　　４．本科目應設置“建筑工程投資”和“安裝工程投資”兩個明細科目，并按單位工程和單位工程進行明細核算。有預收下年預算撥款的建設單位，用預收下年度預算撥款完成的建筑安裝工程投資，應單獨進行明細核算。

　　　　　　　　　　　第１０２號科目　設備投資

　　１．本科目核算建設單位發生的構成基本建設實際支出的各種設備的實際成本，包括交付安裝的需要安裝設備、不需要安裝設備和為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具的實際成本。
　　需要安裝設備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎上或建筑物支架上才能使用的設備。如軋鋼機、發電機、蒸氣鍋爐、變壓器、各種機泵、機床等。有的雖不要基礎，但必須進行組裝工作，并在一定范圍內使用的，如生產用電鏟、塔式吊、門式吊、皮帶運輸機等也包括在內。
　　不需要安裝設備，是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各種設備，如電焊機、汽車、機車、飛機、船舶及生產上流動使用的空壓機、泵等。
　　工具器具是指生產和維修用的各種工具，試驗室、化驗室用的計量、分析、保溫、烘干用的各種儀器，機械廠翻炒用的模型、鍛模、熱處理箱、工具臺等。
　　２．按照有關規定，需要安裝設備必須符合以下三個條件，才能作為“正式開始安裝”，計算基本建設實際支出：（１）設備的基礎和支架已經完成；（２）安裝設備所必需的圖紙資料已經具備；（３）設備已經運到安裝現場，開箱檢驗完畢，吊裝就位，并繼續進行安裝。需要安裝設備領用出庫交付安裝時，根據設備出庫憑證，借記本科目，貸記“庫存設備”科目。年終時，應對領用出庫的設備進行清查，凡不符合上述三個條件的設備，應辦理假退庫手續。用紅字借記本科目，貸記“庫存設備”科目；下年度開始時，再用藍字重作同樣的分錄，登記入帳。
　　按照有關規定，不需要安裝的設備和工具、器具到達建設單位倉庫（或指定地點），并經驗收合格，就可計算基本建設實際支出，根據設備入庫憑證，按照設備的實際成本，借記本科目，貸記“器材采購”科目。如果購入的不需要安裝設備和工具、器具直接交付使用單位時，也應通過本科目核算，視同入庫，借記本科目，貸記“器材采購”科目；并同時辦理出庫手續，借記“交付使用資產”科目，貸記本科目。
　　需要安裝的設備安裝完畢，試車合格后，應辦理竣工驗收交接手續，交付使用單位，借記“交付使用資產”科目，貸記本科目。不需要安裝設備和工具、器具交付使用時，根據設備出庫憑證，借記“交付使用資產”科目，貸記本科目。上述兩項業務，如用基建投資借款完成的，應同時借記“應收生產單位投資借款”科目，貸記“待沖基建支出”科目。
　　３．本科目應設置“在安裝設備”、“不需要安裝設備”和“工具及器具”三個明細科目，并按單項工程和設備、工具、器具的類別、品名、規格等進行明細核算。用預收下年度預算撥款完成的設備投資，應單獨進行明細核算。

　　　　　　　　　　　　第１０３號　待攤投資

　　１．本科目核算建設單位發生的構成基本建設實際支出的，按照規定應當分攤計入交付使用資產成本的各項費用支出。
　　２．本科目應設置以下明細科目：
　　（１）建設單位管理費：核算經批準單獨設置管理機構的建設單位所發生的管理費用。一般包括工作人員工資、工資附加費、勞保支出、辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產使用費、零星固定資產購置費、招募生產工人費、技術圖書資料、印花稅和其他管理性質的開支。
　　（２）土地征用及遷移補償費：核算通過劃撥方式取得無限期的土地使用權而支付的土地補償費、附著物和青苗補償費、安置補償費以及土地征收管理費等，以及行政事業單位的建設項目通過出讓方式取得土地使用權而支付的出讓金。非行政事業單位建設項目通過出讓方式取得有限期的土地使用權而支付的出讓金，作為無形資產在“其他投資”科目核算，不在本科目核算。
　　（３）勘察設計費：核算自行或委托勘察設計單位進行工程水文地質勘察、設計所發生的各項費用。
　　（４）研究試驗費：核算為本建設項目提供或驗證設計數據、資料進行必要的研究試驗，按照設計規定在施工過程中必須進行試驗所發生的費用。不包括應由科技三項費用開支的費用和應在間接費用列支的施工企業對建筑材料、構件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發生的費用及技術革新的研究試驗費，以及應由勘察設計費、勘察設計單位的事業費或基本建設投資中開支的項目（費用）。
　　（５）可行性研究費：核算在建設前期所發生的按規定應計入交付使用資產成本的可行性研究費用。為進行可行性研究而購置的固定資產，應在“其他投資”科目中核算，不在本科目核算。
　　（６）臨時設施費：核算按照規定撥付給施工企業的臨時設施包干費，以及建設單位自行施工所發生的臨時設施實際支出。臨時設施費的內容按規定包括：臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費，以及施工期間專用公路養護費、維修費。
　　（７）設備檢驗費：核算按照規定付給商品檢驗部門的進口成套設備檢驗費。建設單位對進口成套設備自行組織檢驗所發生的費用，應列入采購保管費，不在本科目核算。
　　（８）延期付款利息：核算按規定對進口成套設備采取分期付款的辦法所支付的利息。
　　（９）負荷聯合試車費：核算單項工程（車間）在交工驗收以前進行的負荷聯合試車虧損（即全部試車費減去試車產品銷售收入和其他收入后的差額）。單機試運或系統聯動無負荷試運所發生的費用，應在“建筑安裝工程投資”科目核算，不在本科目核算。
　　（１０）包干節余：核算實行基本建設投資包干責任制的建設單位實現的按規定應計入交付使用資產價值的包干節余。
　　（１１）壞帳損失：核算建設單位按規定程序報經批準確實無法收回的預付及應收款項，報經批準后，應按批準數額，借記本科目，貸記“預付工程款”、“其他應收款”等科目。
　　（１２）借款利息：核算建設單位借入的基建投資借款和周轉借款所發生的按規定應計入交付使用資產價值的借款利息。使用部門統借統還基建基金借款發生的資金占用費也在本科目核算。
　　在建設期內發生的借款利息和資金占用費，借記本科目，貸記“基建投資借款”、“其他借款”等科目。建設期的借款利息，應按規定全部分攤計入交付使用資產價值。
　　建設單位建成投產后還款期間發生的利息，不在本科目核算，而應直接借記“應收生產單位投資借款”科目，貸記“基建投資借款”科目；接到生產單位償還借款通知時，借記“基建投資借款”科目，貸記“應收生產單位投資借款”科目。
　　建設單位支用的借款未按規定用途使用，擠占挪用部分的罰息支出和不按期歸還借款而加付的利息，按規定應由建設單位留成收入支付，不在本科目核算。
　　建設單位實現的貸轉存利息收入，應沖減待攤投資，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。
　　（１３）合同公證及工程質量監測費：核算建設單位按規定支付的合同公證費和工程質量監測費。
　　（１４）企業債券利息：核算建設單位使用企業債券資金所發生的按規定應計入工程成本的債券利息。
　　按規定應計入工程成本的企業債券利息，借記本科目，貸記“企業債券資金”科目。建設單位將企業債券資金存入銀行所取得的存款利息收入，按規定應沖減工程成本，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。
　　（１５）土地使用稅：核算建設單位在建設期間按規定交納的土地使用稅。按規定計算應交納的土地使用稅，借記本科目，貸記“應交稅金”科目。
　　（１６）匯兌損益：核算建設單位使用國外借款所發生的按規定應計入交付使用資本成本的各種匯兌損益。
　　建設單位發生外幣業務時，應當將有關外幣金額折合為人民幣記帳。所有外幣帳戶，均采用業務發生時的市場匯價作為折合匯率，也可以采取業務發生當期期初的市場匯價作為折合匯率。
　　年度終了或在辦理建設項目竣工決算時，建設單位應將各種外幣帳戶的外幣期末余額，按照期末市場匯價折合為人民幣金額。按照期末市場匯價折合的人民幣金額與原帳面人民幣金額之間的差額，作為匯兌損益，記入本科目。如為匯兌損失即借記本科目，貸記“基建投資借款”科目；如果是匯兌收益，作相反分錄。
　　建設單位實際發生的匯兌損益，應在建設項目或單項工程竣工交付時，分攤計入交付使用資產價值，借記“交付使用資產”科目，貸記本科目。
　　（１７）國外借款手續費及承諾費：核算建設單位使用國外借款所發生的按規定計入交付使用資產成本的國外借款手續費和承諾費等。
　　（１８）施工機構轉移費：核算按規定應付給施工企業因成建制地調來承擔施工任務而發生的一次性搬遷費用。
　　（１９）報廢工程損失：核算由于自然災害、管理不善、設計方案變更等原因造成工程報廢所發生的扣除殘值后的凈損失。
　　經批準的報廢工程損失，借記本科目，貸記“建筑安裝工程投資”、“設備投資”等科目；報廢工程回收的設備材料估價入帳，借記“庫存設備”、“庫存材料”科目，貸記本科目。
　　（２０）耕地占用稅：核算建設單位按規定交納的耕地占用稅。按規定計算應交的耕地占用稅，借記本科目，貸記“應交稅金”科目。
　　（２１）土地復墾及補償費：核算建設單位在基本建設過程中發生的土地復墾費用和土地損失補償費用。
　　（２２）投資方向調節稅：核算建設單位按規定交納的投資方向調節稅。按規定計算應交的投資方向調節稅，借記本科目，貸記“應交稅金”科目。
　　（２３）固定資產損失：核算清理固定資產的凈損失以及經批準轉帳的固定資產的盤虧減盤盈后的凈損失。固定資產清理后的凈損失，借記本科目，貸記“固定資產清理”科目。盤虧的固定資產轉帳時，借記“待處理財產損失”科目；盤盈的固定資產轉帳時，借記“待處理財產損失”科目，貸記本科目。
　　（２４）器材處理