國務院各部委(局),各省、自治區(qū)、直轄市社科規(guī)劃領導小組,教育、藝術、軍事學科規(guī)劃領導小組:
現(xiàn)將《國家社會科學基金項目經費管理暫行辦法》發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。
附件:國家社會科學基金項目經費管理暫行辦法
一九九三年三月二十日
附件:
國家社會科學基金項目經費管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強國家社會科學基金(下稱國家社科基金)項目資助經費(下稱項目經費)的管理,根據(jù)《社會科學事業(yè)單位財務管理暫行辦法》、《國家資助哲學社會科學研究課題管理暫行辦法》及國家其他有關規(guī)定,結合實際情況,制訂本辦法。
第二條 國家社科基金主要來源于國家財政撥付的專項基金,以及國內外社會團體、機構和個人的捐贈,用于資助國家哲學社會科學研究中長期規(guī)劃重點項目、年度計劃項目(包括一般項目和青年項目)以及特殊項目的研究工作。
第三條 國家社科基金由全國哲學社會科學規(guī)劃領導小組(下稱全國社科規(guī)劃領導小組)領導下的全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室(下稱全國社科規(guī)劃辦)負責管理。全國社科規(guī)劃辦根據(jù)國家社科基金情況,提出哲學社會科學中長期規(guī)劃和年度計劃的資助項目數(shù)和資助總金額,經全國社科規(guī)劃領導小組批準執(zhí)行。
第四條 項目經費的管理和使用,必須符合國家有關財務制度和本辦法的規(guī)定,同時要方便科研,有利于調動科研人員的積極性。
各地、各部門應廣開經費渠道,項目承擔者應充分利用本地、本部門現(xiàn)有的科研和工作條件,以較少的投入取得較大的研究成果。
第五條 項目經費專款專用,任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。項目經費的使用同時應接受上級財務部門和財政、審計部門的監(jiān)督、檢查。
第二章 項目經費使用范圍
第六條 項目經費的使用范圍,限于項目研究直接需要的費用,主要包括:
1.資料費:指研究工作所需要的報刊、檔案、文獻、稿件的抄錄、謄印、復印、翻拍、翻譯費用,以及購買最必要的圖書費用等。
2.國內調研差旅費:指為完成研究工作而必須進行的國內社會調研活動開支的差旅費。其標準依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。涉及港、澳、臺地區(qū)及國外的調研差旅費,一律不得列支。調研差旅費不得用于課題組以外的人員。
3.小型會議費:指為完成研究工作而舉行的小型研討會所開支的費用。會議參加者一般應為課題組成員。必須吸收的課題組以外人員參加會議,應從嚴掌握。小型會議費的開支標準依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
4.計算機使用費:指使用計算機作為輔助研究手段的項目所支出的計算機錄入費、軟件設計費、計算機上機時費或租用費。
5.印刷補助費:指有重要學術價值和實際應用價值,而又不宜公開出版的研究成果的印刷費、打印費和謄寫費等。
6.成果鑒定費:指由全國社科規(guī)劃辦直接組織或委托地方社科規(guī)劃辦和項目負責人所在單位(二者合稱委托單位)組織的成果鑒定活動所需的費用,包括勞務費和
鑒定專家的勞務費。鑒定會各項費用按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。鑒定工作的組織者和勞務人員不得領取勞務費。
7.管理費:指項目負責人所在單位為項目研究提供條件和服務而提取的補償費用。管理費按項目經費的5%提取,但每個項目提取的管理費最多不得超過1000元。管理費的提取應與年度撥款同步,不得提前。除項目負責人所在單位按本條規(guī)定提取管理費外,任何單位和部門不得以任何理由重復提取管理費和其他費用。
第三章 項目經費的撥付
第七條 國家社會科學基金項目單項資助金額在10萬元以下的,由全國社科規(guī)劃辦主任審批;10萬元以上的(含10萬元)由全國社科規(guī)劃領導小組組長審批;20萬元以上的(含20萬元)由領導小組集體審批。項目經費一次核定,分期撥款,包干使用,超支不補。
第八條 全國社科規(guī)劃辦在評審工作結束后的一個月內,向項目負責人所在單位發(fā)出《國家社會科學基金項目通知書》。項目負責人接到通知書后,按批準的資助金額編制經費開支計劃,并根據(jù)要求認真填寫通知書回執(zhí),在兩個月內將開支計劃及回執(zhí)掛號寄到全國社科規(guī)劃辦。逾期視為自動放棄,不再辦理撥款手續(xù)。
第九條 全國社科規(guī)劃辦接到開支計劃和回執(zhí)后,將項目經費撥到項目負責人所在單位的銀行帳戶,由所在單位統(tǒng)一管理。項目經費不得分撥給課題組成員個人。
第十條 項目經費的撥款,根據(jù)項目資助金額和完成期限,按一次性撥付和分期撥付兩種方式進行。項目經費的第一次撥款一般在立項當年的第三季度進行,第一次撥款以經費開支計劃和回執(zhí)為憑。以后各次續(xù)撥款應事先由項目負責人填報《國家社會科學基金項目年度檢查表》,經委托單位檢查合格并簽署意見后,報全國社科規(guī)劃辦,全國社科規(guī)劃辦審核同意后方能繼續(xù)按期撥款。項目續(xù)撥款一般在前述檢查工作結束后次年的第一季度進行。
第十一條 項目進行過程中,經檢查有下列情形之一者,暫停撥款:
1.需要調整課題組負責人或主要成員的;
2.需要修改、變更或中止項目協(xié)議的;
3.未能按計劃完成研究任務的;
4.經費開支不符合本辦法及有關規(guī)定的。
第四章 項目經費的管理與監(jiān)督
第十二條 項目負責人在本單位財務管理部門的指導下,按計劃自主支配使用項目經費。
第十三條 項目經費可跨年度累計使用。研究項目按預期目標完成并按《國家社會科學基金項目檢查、鑒定和驗收實施辦法》(試行)有關規(guī)定通過鑒定、驗收的,項目負責人可從該項目結余經費中提取40%作為勞務酬金,根據(jù)貢獻大小獎勵課題組成員,但提取數(shù)額不得超過總經費的10%。其余部分可首先用作該項目最終成果的出版補貼。扣除勞務酬金和出版補貼后的結余經費,留給所在單位作為科研經費,項目負責人和課題組成員有優(yōu)先使用權。未完成研究計劃的項目或中止、撤銷的項目,不得從結余經費中提取勞務酬金。
第十四條 用項目經費購置的資料、圖書和
管轄權歸所在單位,其中少量的、在整個研究過程中經常使用的工具書,經所在單位批準后,可轉歸課題組成員個人所有。
第十五條 項目主要負責人因工作調動等原因需要更換科研管理及財務管理部門,須經調入單位和委托單位同意,報全國社科規(guī)劃辦審批。
第十六條 項目一經批準,不得無故中止。對無故不完成研究任務或自行中止研究者,全國社科規(guī)劃辦停止撥款,并追回已撥經費的余額。項目負責人一年以上無故不參加本項目研究工作的,作無故中止項目處理。無故中止項目者,三年內不得申請新的項目。項目進行過程中,因項目負責人出國、重病、死亡或其他原因中止研究工作的,須由所在單位提出報告,報全國社科規(guī)劃辦審核批復后,作因故中止項目處理,剩余經費返還全國社科規(guī)劃辦。
第十七條 由于嚴重違反財務制度或其他原因而被撤銷項目的,應由所在單位負責追回已撥經費或不合理開支部分,歸還全國社科規(guī)劃辦。
第十八條 全國社科規(guī)劃辦每年將有重點地檢查項目經費的管理和使用情況,委托單位須積極配合,如實反映情況,提供有關資料。
第十九條 項目負責人所在單位及其財務部門應經常對項目經費開支情況進行檢查,如經費開支不符合國家有關規(guī)定或本辦法規(guī)定,應及時予以糾正。項目負責人所在單位財務部門應妥善保存項目經費帳目和單據(jù),以備上級財務、審計部門和全國社科規(guī)劃辦檢查。
第二十條 全國社科規(guī)劃辦和委托單位對項目經費使用情況有監(jiān)督、檢查權。對違反本管理辦法及《國家資助哲學社會科學研究課題管理暫行辦法》規(guī)定的,視情節(jié)輕重分別采取書面警告、通報批評、停止撥款、撤銷項目等處理措施,觸犯刑律的,應依法追究有關人員的責任。
第二十一條 項目完成后,項目負責人應清理歷年收支帳目,編制《國家社會科學基金項目經費決算表》,連同研究成果及總結報告一式2份,加蓋單位公章,經委托單位審查并簽署意見后,報送全國社科規(guī)劃辦。此項工作結束前,不得申請新的社科基金項目。
第二十二條 全國社科規(guī)劃辦每年年終向全國社科規(guī)劃領導小組和財政部匯報當年經費使用情況。
第五章 附則
第二十三條 本辦法適用教育學、藝術學、軍事學三個單列學科。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起生效,解釋權和修改權屬全國社科規(guī)劃領導小組。