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關(guān)于試點企業(yè)集團若干財務(wù)問題的暫行規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-21 · 9048人看過
  為了加強試點企業(yè)集團的財務(wù)管理,促進企業(yè)集團的健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1991〕71號《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國家體改委、國務(wù)院生產(chǎn)辦公室關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團進行試點請示的通知》精神,制定本規(guī)定。

 一、本規(guī)定適用于按照國務(wù)院國發(fā)〔1991〕71號文件、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)進行試點的大型企業(yè)集團。

 二、財政部門要加強對企業(yè)集團的財務(wù)管理。核定企業(yè)集團的財務(wù)體制,幫助企業(yè)集團加強財務(wù)核算,對企業(yè)集團實行財務(wù)監(jiān)督。
  在組建企業(yè)集團中,凡是涉及國家有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、估價等事項,須經(jīng)企業(yè)集團成員單位同級財政部門和國有資產(chǎn)管理部門按有關(guān)規(guī)定共同審查、鑒定。

 三、企業(yè)集團的核心企業(yè)和緊密層企業(yè),應(yīng)當(dāng)實行財務(wù)隸屬關(guān)系的統(tǒng)一。暫不能實行財務(wù)隸屬關(guān)系統(tǒng)一的,要創(chuàng)造條件逐步實行財務(wù)隸屬關(guān)系的統(tǒng)一。對于跨地區(qū)(部門)的企業(yè)集團,核心企業(yè)與緊密層企業(yè)財務(wù)隸屬關(guān)系不一致的,經(jīng)與有關(guān)地方政府(部門)充分協(xié)商同意后,可以采取劃轉(zhuǎn)財務(wù)關(guān)系的辦法,由上一級財政部門按規(guī)定調(diào)整有關(guān)地區(qū)、部門的利益關(guān)系;也可以采取投資入股并實行控股等辦法,實行核心企業(yè)與緊密層企業(yè)財務(wù)隸屬關(guān)系的統(tǒng)一。

 四、企業(yè)集團要堅持稅利分流的改革,已經(jīng)實行的要繼續(xù)實行,尚未實行的要逐步實行。具體辦法按照財政部、國家體改委頒發(fā)的(91)財改字4號《國營企業(yè)實行“稅利分流、稅后還貸、稅后承包”的試點辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
  暫不能實行稅得分流的企業(yè)集團,可以繼續(xù)實行承包經(jīng)營責(zé)任制辦法。

 五、實行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)集團的核心企業(yè)和緊密層企業(yè),如果財務(wù)隸屬關(guān)系一致,可由核心企業(yè)統(tǒng)一對財政部門承包,緊密層企業(yè)再對核心企業(yè)承包;財務(wù)隸屬關(guān)系暫不能一致的,應(yīng)當(dāng)按照各自的財務(wù)隸屬關(guān)系和現(xiàn)行財務(wù)體制執(zhí)行。

 六、實行工資總額經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)集團的核心企業(yè)和緊密層企業(yè),如果財務(wù)隸屬關(guān)系一致,可統(tǒng)一實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤辦法;財務(wù)隸屬關(guān)系暫不能一致的,應(yīng)當(dāng)按照各自的財務(wù)隸屬關(guān)系執(zhí)行。

 七、實行計劃單列的企業(yè)集團的核心企業(yè)和緊密層企業(yè),如果財務(wù)隸屬關(guān)系屬中央的,其財務(wù)計劃經(jīng)財政部會同行業(yè)主管部門確定后,在中央財政單列,并在國家計劃中的行業(yè)項下戴帽下達,由行業(yè)主管部門管理。
  實行計劃單列的企業(yè)集團的核心企業(yè)和緊密層企業(yè),對財務(wù)隸屬關(guān)系在地方,需要改為國家計劃單列的,財務(wù)隸屬關(guān)系劃轉(zhuǎn)要與有關(guān)地方政府充分協(xié)商逐個確定,由財政部負(fù)責(zé)辦理。

 八、企業(yè)集團的核心企業(yè)和緊密層企業(yè)的固定資產(chǎn)投資借款,應(yīng)當(dāng)逐步實行統(tǒng)借統(tǒng)還。核心企業(yè)按照企業(yè)集團的發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一向銀行申請的重大基建、技改項目借款,可以由核心企業(yè)統(tǒng)一歸還,但還本付息的資金由用款單位支付;如果還本付息的資金由核心企業(yè)支付,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)作為核心企業(yè)緊密層企業(yè)的投資入股。

 九、企業(yè)集團經(jīng)批準(zhǔn)成立的財務(wù)公司,其財務(wù)管理辦法按照財政部(91)財工字第20號《企業(yè)集團財務(wù)公司財務(wù)管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

 十、企業(yè)集團成員單位向外單位投資或者外單位向企業(yè)集團投資的財務(wù)管理辦法,應(yīng)當(dāng)按時財政部有關(guān)聯(lián)營企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

 十一、企業(yè)集團的核心企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其業(yè)務(wù)性質(zhì),執(zhí)行相應(yīng)的國營企業(yè)財務(wù)制度,由同級財政部門管理。企業(yè)的緊密層企業(yè)按其所有制性質(zhì)和業(yè)務(wù)性質(zhì),執(zhí)行相應(yīng)的財務(wù)制度。

 十二、核心企業(yè)及與其財務(wù)隸屬關(guān)系一致的緊密層企業(yè)的年度財務(wù)決算報表,由核心企業(yè)匯總報同級財政部門和行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對核心企業(yè)的財務(wù)決算報表進行審查,納入部門總決算,并將經(jīng)審查的核心企業(yè)決算一并報同級財政部門審批。財務(wù)隸屬關(guān)系暫不能一致的緊密層企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行財務(wù)隸屬關(guān)系報批。
  各地區(qū)在上報財政部年度匯總決算報表的同時,應(yīng)當(dāng)將經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)進行試點的大型企業(yè)集團的核心企業(yè)編制年度匯總報表一并附上。

 十三、企業(yè)集團有關(guān)合并財務(wù)會計報表的編報辦法以及外貿(mào)企業(yè)集團財務(wù)計劃單列的有關(guān)規(guī)定,由財政部另行制定。

 十四、本規(guī)定由財政部負(fù)責(zé)解釋。

 十五、本規(guī)定自一九九二年一月一日起施行。


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