失效日期:19970908
第一條 根據一九八二年四月二十日國務院批轉財政部《關于在國營企業恢復財政駐廠員制度的報告》的規定,國家財政機關應有重點地對國營企業派駐財政駐廠員,加強財政監督。
第二條 在派財政駐廠員時,可根據企業的不同情況,采取不同的派駐形式:
對國營大中型工礦企業,商業一、二級批發站,大型商店,大型國營農墾、水產企業,可以企業為單位派財政駐廠員。大型企業一般派三至四人,中型企業一般派一至二人。大型聯合企業(如鞍鋼、武鋼、燕山石油化學總公司等)可派財政駐廠員小組,駐廠員人員數可適當增加。
對鐵道、交通、郵電、民航、石油、電力、外貿部門,可按管理局、總公司、分公司派財政駐廠員小組,負責一個系統、一個行業的財務檢查和監督工作。
對市縣商業、糧食、供銷社、農牧水產、文教和其他國營企業,一般不按企業派財政駐廠員,可在市縣財政局企業財務處(科)內設立財政駐廠員小組,組織巡回檢查和監督。
第三條 財政駐廠員是國家財政機關派駐企業的財政監察人員,它的主要任務是幫助企業改善經營管理,加強經濟核算,挖掘企業潛力,促進全面提高經濟效益,同時,督促企業及時足額上交各項應交預算收入,監督企業嚴格遵守國家財務會計制度和財經紀律。具體的工作任務如下:
1.按照黨的方針政策和國家財政法規,幫助企業加強財務會計工作,建立健全各項財務會計制度,實行嚴格的經濟責任制和經濟核算制度。
2.幫助和督促企業加強成本管理、資金管理和財產管理,遵守國家規定的成本、費用開支范圍和核算規程,降低成本和流通費用,管好用好固定資產和流動資金,加速資金周轉,節約使用資金,保護國家財產完整無缺。
3.對企業的生產經營和財務情況進行調查研究,同企業的生產、經營、財務管理人員共同進行分析,揭露企業經營管理中的問題,積極向企業領導和有關部門提出改進工作的意見,促進企業增產節約,加強經濟核算,改善經營管理,克服損失浪費,提高經濟效益。
4.監督企業正確執行各項財務會計制度,按照國家規定的標準、比例和范圍,提取和使用折舊基金、大修理基金、企業基金、利潤留成資金、超收分成資金、職工福利基金和職工獎金等各項專用基金,正確處理國家、企業和職工個人三者的利益。
5.監督企業把應當上交國家的利潤、折舊基金以及固定資金和流動資金占用費等,及時、足額地就地交入國庫,把應當上交上級主管部門的各種款項解交上級主管部門。按照規定辦理收入的退補工作和虧損的彌補工作。
6.督促企業按照國家規定及時編報財務、成本計劃和會計報表,并對企業上報的財務計劃和會計報表進行初步審核并簽注初審意見。未經財政駐廠員初審的財務計劃和會計報表,企業主管部門和財政機關不予受理。財政駐廠員有權檢查企業的會計帳目、憑證,并要求企業糾正違反國家財經法規的問題。意見不一致時,可將雙方意見一并上報。
7.定期向上級機關和有關部門報告工作,反映企業生產經營與財務管理方面的經驗、情況和問題,匯報解交預算收入的數字的情況,以及企業存在的實際困難和合理要求,并積極提出建議。
第四條 財政駐廠員要選派相當于被派駐單位的財務處(科)長一級的干部或會計師、經濟師擔任,具體條件如下:
1.有一定的政策理論水平,熟悉生產管理和財會制度。
2.能堅持原則,敢于揭露矛盾,反映問題,同違法亂紀行為作斗爭。
3.廉潔奉公,辦事公道,作風民主,密切聯系群眾。
4.身體健康,男同志年齡一般不超過六十歲,女同志年齡一般不超過五十五歲。
第五條 國務院各部或總局、總公司直屬企業的財政駐廠員由各主管部門從本部門在職干部或直屬企業在職干部中挑選推薦,也可從地方財政部門在職干部和大專院校畢業生中挑選一定數量的干部由財政部任命。但黨政關系和生活福利等,由所在省、市、自治區財政廳(局)代管。
地方企業的財政駐廠員,可按隸屬關系,由企業主管部門從本部門在職干部或所屬企業在職干部中挑選推薦,也可從地方財政部門在職干部和大專院校畢業生中挑選一定數量的干部,由省、市、自治區財政廳(局)任命,受財政廳(局)領導。
第六條 各地財政部門要根據企業的規模,確定財政駐廠員的編制。并商得人事部門同意后報財政部、勞動人事部審查批準。
第七條 財政駐廠員列為事業編制,其經費按駐在企業的隸屬關系,分別由中央財政和地方財政從工交商事業費中解決。
第八條 企業應當積極支持財政駐廠員的工作。駐廠員有權參加派駐單位召開的有關計劃、生產、基本建設、經營管理和財務等方面的會議,企業應向他們提供有關計劃、生產、基本建設、成本、資金、財務等方面的情況和資料,接受他們的檢查和監督,不得借故拒絕。財政駐廠員必須保守國家機密,執行駐在企業的保密規定。
財政駐廠員應當經常向駐在企業的領導匯報工作,反映問題,提出建議,依靠企業領導和職工群眾做好工作。
第九條 財政駐廠員發現企業有違反財政制度和財經紀律的行為,有權要求企業按照國家規定,嚴肅處理。如問題比較重大,企業又不檢查糾正的,財政駐廠員有義務向上級機關報告,案情重大的,還可以提請國家審計機關檢查處理。
第十條 財政駐廠員的辦公用房、食宿等生活問題,應由駐在企業協助解決。他們的工作、學習、勞動一般應遵守駐在企業的規定。
第十一條 財政部設立財政駐廠員管理處,負責對國務院各部門直屬企業財政駐廠員的任命、選派和行政管理工作。在中央企業比較集中的省、市、自治區,在財政廳(局)內成立中央企業財務處,管理駐中央企業財政駐廠員的工作。中央企業較少的地區,財政駐廠員的日常管理工作委托各省、市、自治區財政廳(局)代管。
地方企業財政駐廠員的管理方式由各省、市、自治區財政廳(局)根據本地區的具體情況自行決定。
第十二條 中央企業財政駐廠員,由財政部發給工作證。地方企業財政駐廠員,由省、市、自治區財政廳(局)發給工作證。
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