一、考核原則
　　社會(huì)文教行政經(jīng)費(fèi)使用效果的考核，是指用平均先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，衡量財(cái)務(wù)收支水平，評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性及有效性。考核工作是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。經(jīng)費(fèi)使用效果的考核應(yīng)遵循以下原則：
　　（一）以社會(huì)效益為主的原則。社會(huì)文教行政單位是從事社會(huì)公益事業(yè)或行使國(guó)家行政職能的機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)使用必須有利于事業(yè)發(fā)展和保證國(guó)家行政任務(wù)的完成，必須堅(jiān)持社會(huì)效益為主的原則。
　　（二）講究經(jīng)濟(jì)效益的原則。社會(huì)文教行政經(jīng)費(fèi)的使用要貫徹勤儉節(jié)約，少花錢(qián)、多辦事、把事辦好的方針，在保證社會(huì)效益的前提下，講究經(jīng)濟(jì)效益。
　　（三）合法性的原則。社會(huì)文教行政經(jīng)費(fèi)的使用效果，必須體現(xiàn)黨和國(guó)家的路線方針政策，各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制度的規(guī)定。
　　（四）真實(shí)性的原則。經(jīng)費(fèi)使用效果考核的成果，是國(guó)家制定社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和有關(guān)方針、政策、法規(guī)以及單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策和加強(qiáng)管理的重要依據(jù)，要保證考核工作質(zhì)量，全面、真實(shí)地反映財(cái)務(wù)收支的實(shí)際情況。

　二、考核范圍和對(duì)象
　　（一）經(jīng)費(fèi)使用效果考核的范圍包括財(cái)政部門(mén)撥付給社會(huì)文教行政單位的資金和納入單位預(yù)算管理的收入（含抵支收入）兩部分。
　　（二）考核的對(duì)象
　　１、各級(jí)財(cái)政部門(mén)；
　　２、社會(huì)文教行政財(cái)務(wù)主管部門(mén)；
　　３、屬于社會(huì)文教行政財(cái)務(wù)管理范圍的預(yù)算單位。

　三、考核指標(biāo)體系
　　社會(huì)文教行政經(jīng)費(fèi)使用效果考核指標(biāo)，按其作用分為兩類(lèi)：
　　（一）綜合指標(biāo)：用以反映經(jīng)費(fèi)使用總體規(guī)模和平均水平的通用指標(biāo)。此項(xiàng)指標(biāo)可以考核經(jīng)費(fèi)使用的基本情況。
　　（二）單項(xiàng)指標(biāo)：包括社會(huì)效益指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。
　　社會(huì)效益指標(biāo)：用以反映與各費(fèi)類(lèi)或各款項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用有密切聯(lián)系的，體現(xiàn)事業(yè)發(fā)展規(guī)模或行政工作質(zhì)量的指標(biāo)。此項(xiàng)指標(biāo)可以考核經(jīng)費(fèi)使用所產(chǎn)生的社會(huì)效益。
　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：用以反映各費(fèi)類(lèi)或各款項(xiàng)財(cái)務(wù)收支具體情況的指標(biāo)。此項(xiàng)指標(biāo)可以考核各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)效果及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
　　各類(lèi)考核指標(biāo)的內(nèi)容、計(jì)算方法和適用范圍見(jiàn)附表。

　四、考核的方法
　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和預(yù)算單位在考核工作中，要遵循綜合考核與單項(xiàng)考核，重點(diǎn)考核與一般考核相結(jié)合的原則。考核方法可采用多種形式的綜合對(duì)比和分析比較的方法，以及其他科學(xué)的考核方法，力求使分析考核工作簡(jiǎn)便易行。

　五、考核工作管理和權(quán)限
　　根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，社會(huì)文教行政經(jīng)費(fèi)使用效果的考核辦法和考核指標(biāo)體系統(tǒng)一由財(cái)政部負(fù)責(zé)制定。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照本辦法的基本要求，與主管部門(mén)配合，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，并負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施。
　　考核的級(jí)次分為：上級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)的考核，財(cái)政部門(mén)對(duì)主管部門(mén)一級(jí)預(yù)算單位的考核，主管部門(mén)對(duì)所屬二級(jí)預(yù)算單位的考核和二級(jí)預(yù)算單位對(duì)所屬基層預(yù)算單位考核等四層考核級(jí)次。考核工作按此級(jí)次，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)次的考核工作要接受上級(jí)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　六、考核的監(jiān)督和檢查
　　為了保證考核指標(biāo)準(zhǔn)確、真實(shí)和考核工作落在實(shí)處，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)按照考核要求，認(rèn)真考核分析本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的經(jīng)費(fèi)使用情況，正確評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)使用效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距和問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。
　　考核工作要定期進(jìn)行。每年進(jìn)行一次。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、財(cái)務(wù)主管部門(mén)和其所屬的二級(jí)、基層預(yù)算單位應(yīng)在年終決算報(bào)出后，按照年度決算報(bào)送程序，于五月底以前專(zhuān)題報(bào)送考核報(bào)告。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要重視考核工作，加強(qiáng)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期檢查下級(jí)單位考核工作情況。
　　有條件的地區(qū)應(yīng)實(shí)行經(jīng)費(fèi)考核與預(yù)算指標(biāo)分配掛鉤的辦法，并根據(jù)考核工作的質(zhì)量進(jìn)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，以使考核工作逐步做到規(guī)范化、制度化。

　七、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳、局可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

　八、本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　九、本辦法自一九九二年度起試行。
　　附件：社會(huì)文教行政經(jīng)費(fèi)使用效果考核項(xiàng)目表（略）