國務院各部委、各直屬機構,中直機關事務管理局,全國人大、政協辦公廳行管局,總后勤部,武警部隊后勤部:
最近,江澤民總書記在中央紀委第八次全會上號召全黨:“要大興艱苦樸素、勤儉節約之風,反對奢侈浪費”。為貫徹落實江總書記的這一重要講話精神,根據八屆人大五次會議通過的“要嚴格控制社會集團購買力”和《國務院關于加強預算外資金管理的決定》(國發[1996]29號)提出的“用于購買專項控制商品方面的支出,要報財政部門審查同意后,按國家有關規定辦理控購審批手續”的要求,切實加強對社會集團購買力的控制和管理,遏制中央企業在購車中存在的奢侈浪費現象,引導單位合理消費小汽車,避免過度消費進口車,促進民族汽車工業的發展,改變當前在北京地區由于中央和北京市控購政策的不統一,給控購工作造成的被動局面,現對中央在京企業購買汽車作如下規定:
一、關于購車原則。對經濟效益較好,不拖欠國家稅利的企業,支持購買國產車,外事活動比較頻繁的企業,可用排氣量在2.2CC以上的高檔國產車,接待規格較高的可適當配備進口車,但企業不得擠占生產經營資金和銀行貸款以及職工集資款購買小汽車;虧損企業、欠發職工工資和拖欠國家稅利的企業,除更新車以外,原則上不得增加新的車輛。
二、關于購車指標。從1997年起,中央在京單位購買汽車要事先編制購車計劃。1997年購車計劃,財政部控辦已以財控辦字[1996]12號文隨同專控商品支出計劃下發。財政部控辦將在主管部門審核匯總的基礎上,結合國家財政、經濟政策和控購管理規定,統一平衡后,將專控商品指標連同購車指標一并下達到各主管部門,主管部門再將財政部控辦下達的購車指標具體分解到所屬單位。
三、關于申報程序。中央在京企業購買汽車要在財政部控辦下達的購車指標額度內,填寫《中央在京企業指標內購車申請表》(表樣附后),并按表格要求逐項填寫清楚,經主管財務部門審查同意后,報送財政部控辦。財政部控辦將根據單位的經濟效益情況和主管部門的意見審核同意后,開具《中央在京企業機動車輛指標內購買證明》(以下簡稱《證明》)一式三聯(表樣附后)。第一聯由控辦留存;第二聯由購車單位留存,作為單位財務結算憑證,同時也作為年終財稅檢查的依據;第三聯交北京市公安交通管理局,作為核發牌照的證明。
四、有關部門要通力合作、共同把關。按照國家對控制社會集團購買力的管理規定,中央各主管部門是社會集團購買力歸口管理部門。認真做好本部門所屬單位社會集團購買力的管理、監督、檢查工作,主管部門責無旁貸。為切實落實中央、國務院及中央紀委提出的單位財務虧損、拖欠職工工資和稅利的企業不能購買小汽車的精神,主管部門在審核所屬企業購車資金來源時要切實負起把關的責任,對企業上一年度的財務盈虧狀況一定要認真審核,同時在主管部門審核意見欄寫明企業盈虧狀況,以便控辦準確把握審查力度。單位財務部門對本單位購買車輛要憑財政部控辦開具的《證明》辦理結算,沒有《證明》的不予辦理財務結算手續。對不按規定執行控購政策的財務人員,一經查出,除按照有關規定對單位進行罰款處理或沒收車輛外,情節嚴重的,要對財務責任人進行行政處分并予以通報批評。
公安交通管理局車輛管理部門要控制單位隨意購車的重要把關部門,這是國家多年來賦予公安部門協助財政部門做好控購工作的一項重要職責。車輛管理部門要按照有關規定,憑加蓋財政部控制社會集團購買力辦公室印鑒的《證明》和《中央在京行政、事業單位機動車輛定編證明》辦理車輛牌照手續,不按規定嚴格把關的,一經查出,要追究單位領導和當事人責任。
五、軍隊和武警系統購買機動車輛管理辦法,由解放軍總后勤部和武裝警察部隊后勤部參照本辦法另行規定。
附件:一、中央在京企業指標內購車申請表(略)
二、中央在京企業機動車輛指標內購買證明(略)
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