黨中央有關部門,國務院有關部委、有關直屬機構,各有關單位:
為了加強財政性資金票據管理,規范財政性資金票據使用,推動行政事業性收費、政府性基金和罰沒收入“收支兩條線”管理等各項規定的落實,根據財政部《關于加強中央單位行政事業性收費和政府性基金票據管理的通知》(財綜字〔1998〕24號)、《關于印發行政事業性收費和政府性基金票據管理規定的通知》(財綜字〔1998〕104號)、《關于印發當場處罰罰款票據暫行規定的通知》(財預〔2000〕4號)的有關規定,決定對中央單位使用的財政性資金票據進行年檢。現將有關事項通知如下:
一、年檢時間和地點票據年檢時間從2002年5月15日開始,8月底結束。年檢地點設在財政部收費票據監管中心(以下簡稱票據中心,燕京飯店西側路口,向北200米路西)。聯系電話:68518869;傳真:68520047.
二、年檢范圍凡收取行政事業性收費和政府性基金以及依法進行當場處罰罰款并在票據中心領取了《中央單位行政事業性收費(基金)票據購領證》或《中央單位罰沒票據購領證》,購領了中央單位行政事業性收費和政府性基金票據、罰款票據的黨中央有關部門、國務院各部門、各直屬機構、事業單位以及社會團體(以下簡稱中央年檢單位),均應按財政性資金票據管理的有關規定,結合單位會計決算資料參加票據年檢。內部結算票據的年檢工作,按財政部財綜字〔1998〕24號文件規定由北京財政局負責。
三、年檢內容
(一)中央年檢單位購領和使用票據執行的文件依據是否合法有效,是否按國家規定的收費項目和標準收費,有無擴大收費范圍、提高收費標準以及亂罰款行為,是否按規定出具相關票據。
(二)中央年檢單位的收費資金和罰沒收入是否按照國家有關規定及時上繳國庫或中央預算外資金財政專戶,實行“收支兩條線”管理。
(三)中央年檢單位是否建立票據管理制度,票據是否有專人管理。
(四)中央年檢單位票據使用情況。
1.票據的使用記錄是否齊全,票據所開金額與所收、所罰金額是否一致。
2.有無票據相互混用或串用現象。
3.有無擅自印制票據或買賣、轉讓、轉借票據的行為。
4.有無丟失票據現象,如有丟失時,是否及時申明作廢,并向財政部票據中心備案。
5.其他違反票據管理規定的行為。
四、年檢方法年檢采取單位自查與票據中心重點檢查相結合的辦法。
(一)在京中央單位對本單位自2000年到2001年之間的票據使用情況先進行自查,做好分類工作,將自查情況寫出書面材料并填寫有關表格(見附件),由其行業主管部門審核蓋章后,持自查材料、票據存根聯及有關表格到財政部票據監管中心進行年檢。京外中央單位的票據使用情況由行業主管部門組織自查(內容同上),并于7月1日前將自查結果報票據中心備查,票據中心根據情況進行重點抽查(具體時間另行通知)。
(二)2000年、2001年兩年內,使用行政事業性收費專用票據的在京中央單位,以及使用行政事業性收費通用票據已累計超過500本以上的在京中央單位,可不到財政部票據中心進行年檢,由財政部票據中心組織有關人員到這些單位進行檢查。當場處罰罰款票據的重點檢查由財政部票據中心根據情況組織人員進行。檢查前將電話通知各被檢單位做好準備工作。
五、票據年檢需攜帶的有關資料
(一)《中央單位收費(基金)票據購領證》、《中央單位罰沒票據購領證》。
(二)2000年到2001年間使用的由財政部票據中心統一印制并發放的票據存根。
(三)要求各被檢單位所填寫的檢查表。
六、處理違紀問題的政策依據對票據年檢中發現的違法違紀問題,按以下有關法規處理:
(一)《國務院關于加強預算外資金管理的決定》(國發〔1996〕29號)。
(二)《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》(國務院令第281號)。
(三)《預算外資金管理實施辦法》(財綜字〔1996〕104號)。
(四)《關于加強中央單位行政事業性收費和政府性基金票據管理的通知》(財綜字〔1998〕24號)。
(五)《關于印發行政事業性收費和政府性基金票據管理規定的通知》(財綜字〔1998〕104號)。
(六)《關于印發當場處罰罰款票據管理暫行規定的通知》(財預〔2000〕4號)。
(七)其他有關法律、行政規章制度的規定。
請各單位將本《通知》及時下發到所屬機構,并督促有關單位在規定的時間內辦理年檢手續,不得疏漏。對逾期未年檢的單位,將依據有關規定予以處理。
特此通知。
附件一:一、年檢單位基本情況登記表
二、中央單位行政事業性收費(基金)罰款票據檢查表
三、2000年度中央單位行政事業性收費(基金)票據檢查表
四、2001年度中央單位行政事業性收費(基金)票據檢查表
五、2000年度中央單位罰沒票據檢查表
六、2001年度中央單位罰沒票據檢查表
七、在京中央單位名單及票據檢查時間安排表(略)
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