第一條 為適應市場,開拓市場,減少空率,擴大運量,降低成本,提高效益,組織開發順路裝車的大宗新增貨源,制定本辦法。
第二條 本辦法所指順路裝車是指鐵路空車方向和空車徑路的貨物運輸。空車方向是指鐵路運輸技術計劃確定的長時期接入空車的鐵路分局的方向;空車徑路是指長時期空車排送的運行徑路;大宗新增貨源特指實行本辦法后增加的、月均運量大于2000噸的鐵路可運貨物。
第三條 本辦法適用于順路裝車大宗新增貨源的組織開發。此項貨源是在取消價外收費和其它不合理收費的前提下,適當降低正常收費,精心組織,實行優惠運價,才能爭取到鐵路上來的貨源。
第四條 順路裝車大宗新增貨源的優惠運價政策,實行一事一議的報批辦法。
1.鐵路分局(含總公司,以下同)根據運輸市場情況,對順路裝車大宗新增貨源全面調查核實、認真分析測算,以降價幅度越小越好,最高不超過50%;降價后,運量要增加,相應的總收入必須高于降價前為原則,研究制訂具體方案。內容包括:發站、發貨單位、品名、到站(可填寫到達分局范圍內的有代表性的車站)、現行鐵路收費標準及具體內容、優惠政策起止時間、起止時間內現行鐵路運量、實行優惠政策后預測運量、建議降低數額或幅度、其它情況和建議等。填寫并上報《順路裝車大宗新增貨源優惠運價方案》,報表格式見附件一。
2.鐵路局〔含廣鐵(集團)公司,以下同〕對基層單位提出的報批方案,認真核實加注意見后報部審批。
3.鐵道部主管部門收到鐵路局方案后,及時研究批復,明確優惠運價的適用對象、價格水平、起止時間和批準文號。
第五條 基層單位根據上級批準方案,認真組織實施。在相應的貨票上注明“按照鐵優價XXXXX號執行”字樣。
第六條 實行優惠運價方案后,鐵路分局要分階段進行自查,如達不到預期效果,要詳細分析原因,寫出書面報告逐級上報,并及時停止執行優惠運價方案。在批準的優惠運價方案執行時間終了后10日內,填報《順路裝車大宗新增貨源優惠方案考核表》,報表格式見附件二,鐵路局核實后報部運輸局。其中,運價和收入均包括:基本運價、建設基金、電力附加、新路均攤和雜費。
第七條 鐵道部根據組織開發順路裝車增加的經濟效益,對有關鐵路局進行考核獎勵,具體辦法另訂。
第八條 實行優惠運價,必須堅決執行鐵道部批準的收費項目、收費標準。優惠運價政策,只能由鐵道部運價主管部門批準和制定。優惠運價方案,由鐵路運輸管理部門組織實施,其他單位不得參與。
第九條 各級運輸收入管理部門,要實行定期或不定期的抽查、普查,加大監督監察力度,保證改革的順利進行。對未經批準、擅自降價、造成漏收的,或借機作弊、損公肥私、謀取小團體利益的,要追究有關人員和領導的責任。情節嚴重觸犯刑律的,移交司法機關處理。
第十條 各鐵路局要根據本辦法制定具體的實施細則,報部核備。
第十一條 本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。
第十二條 本辦法自1997年6月1日起實行。
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