各鐵路局：

　　現(xiàn)將《鐵路運(yùn)輸企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤實(shí)施辦法》發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。各單位應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，抓緊制定自己的實(shí)施細(xì)則，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，發(fā)揮工效掛鉤的激勵(lì)作用，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　一九九七年二月五日

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤實(shí)施辦法

　　第一條　為促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)鐵路勞動(dòng)工資宏觀調(diào)控，建立工資總額合理增長(zhǎng)機(jī)制和減員增效機(jī)制，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)鐵道部、財(cái)政部、勞動(dòng)部和國家計(jì)委對(duì)鐵路企業(yè)實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤（以下簡(jiǎn)稱“工效掛鉤”）辦法的要求，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　本辦法適用于鐵道部所屬運(yùn)輸企業(yè)（不包括廣鐵（集團(tuán)）公司）。

　　第三條　實(shí)行工效掛鉤辦法的掛鉤指標(biāo)為：運(yùn)輸收入（管內(nèi)收入和直通收入分別計(jì)算）、換算周轉(zhuǎn)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率（按換算勞動(dòng)生產(chǎn)率環(huán)比指數(shù)計(jì)算）。

　　第四條　工效掛鉤比例

　　（一）工資總額與運(yùn)輸收入掛鉤部分，按當(dāng)年管內(nèi)收入（包括電力附加費(fèi)）比核定基數(shù)增加部分的10％和當(dāng)年直通收入經(jīng)核定基數(shù)增加部分的20％，增加效益工資。當(dāng)年管內(nèi)和直通收入比核定基數(shù)減少時(shí)，按相同比例扣減效益工資。

　　（二）工資總額與換算周轉(zhuǎn)量掛鉤部分，浮動(dòng)比例為0．5：1.

　　（三）工資總額與勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤部分，運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)年新增效益工資的30％，與各鐵路局當(dāng)年換算勞動(dòng)生產(chǎn)率環(huán)比指數(shù)掛鉤。

　　第五條　工效掛鉤基數(shù)的核定

　　（一）運(yùn)輸收入基數(shù)，以上年實(shí)際完成數(shù)為基礎(chǔ)，加上按政策調(diào)整數(shù)進(jìn)行核定。

　　（二）換算周轉(zhuǎn)量基數(shù)，以上年實(shí)際完成數(shù)為基礎(chǔ)，加上按政策調(diào)整數(shù)進(jìn)行核定。

　　（三）工資總額基數(shù)，以鐵道部按掛鉤指標(biāo)結(jié)算的上年度工資總額為基礎(chǔ)，加上按政策規(guī)定當(dāng)年允許核入基數(shù)的工資總額進(jìn)行核定。

　　第六條　工效掛鉤基數(shù)的調(diào)整

　　為鼓勵(lì)各單位大力減人提效，目前原則上仍實(shí)行“增人不增工資，減人不減工資”的政策。遇下列情況時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整掛鉤指標(biāo)基數(shù)：

　　（一）在部下達(dá)的勞動(dòng)工資計(jì)劃內(nèi)，按國家政策規(guī)定接收的復(fù)員、退伍軍人、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、大中專畢業(yè)生，當(dāng)年所需工資按實(shí)際發(fā)生數(shù)在掛鉤工資總額外單列，下年度按接收人數(shù)和核定的平均工資計(jì)算的工資總額核入基數(shù)。

　　（二）列入部定大中型新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目交付運(yùn)營（臨管）時(shí)，當(dāng)年增人所需工資按核定數(shù)在掛鉤工資總額外單列，下年度核入工資總額基數(shù)，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整掛鉤指標(biāo)基數(shù)。調(diào)整方法如下：

　　1、新建鐵路（包括單線和雙線）。運(yùn)輸收入按交付運(yùn)營時(shí)核定的計(jì)劃數(shù)核定；運(yùn)量按交付運(yùn)營（臨管）第二年的計(jì)劃運(yùn)量并考慮實(shí)際情況核定；工資總額按核定的職工平均人數(shù)和平均工資核入；對(duì)交付運(yùn)營（臨管）核定的運(yùn)量與設(shè)計(jì)近期運(yùn)量之間的差額，應(yīng)按每條新線的實(shí)際情況制定運(yùn)量增長(zhǎng)的比例系數(shù)，隨著運(yùn)量的增長(zhǎng)按系數(shù)相應(yīng)調(diào)整到設(shè)計(jì)近期水平，對(duì)運(yùn)輸收入也相應(yīng)調(diào)整。

　　2、增建第二線和鐵路電氣化（包括隨電氣化技改項(xiàng)目）以及部定大、中型技術(shù)改造項(xiàng)目。工資總額按交付運(yùn)營當(dāng)年核定增加職工平均人數(shù)和平均工資核定。運(yùn)輸收入和換算周轉(zhuǎn)量原則上按該鐵路所在分局上年運(yùn)輸人員全員人均運(yùn)輸收入額和運(yùn)輸人員全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，與核定增加的職工平均人數(shù)分別計(jì)算，并相應(yīng)調(diào)整運(yùn)輸收入和換算周轉(zhuǎn)量基數(shù)。

　　3、客運(yùn)、貨運(yùn)、客技站以及主要為本局服務(wù)的地區(qū)性編組站投產(chǎn)，原則上不調(diào)整工資總額基數(shù)。路網(wǎng)性編組站和較大的客運(yùn)、貨運(yùn)、客技站投產(chǎn)，按交付運(yùn)營當(dāng)年核定增加的職工平均人數(shù)、工資總額的30％－70％調(diào)整工資總額基數(shù)。

　　4、新增機(jī)械保溫車，按投產(chǎn)當(dāng)年核定增加的職工平均人數(shù)和平均工資調(diào)整工資總額基數(shù)。

　　（三）新增路外廠、礦企業(yè)專用線代辦維修人員，當(dāng)年按鐵道部批準(zhǔn)增加人數(shù)的工資總額在掛鉤工資總額基數(shù)外單列，下年度按上年批準(zhǔn)人數(shù)和核定的平均工資計(jì)算的工資總額，核入工資總額基數(shù)。

　　（四）新增開跨局旅客列車所需人員的工資總額，由部統(tǒng)一調(diào)整。

　　（五）路局間管界調(diào)整，由相關(guān)局按照調(diào)整后運(yùn)輸收入、換算周轉(zhuǎn)量和人員工資的變化情況作相應(yīng)調(diào)整。

　　（六）對(duì)個(gè)別因政治、軍事、國民經(jīng)濟(jì)總體布局需要設(shè)立，自身效益較差的項(xiàng)目，酌情給予一定的工資補(bǔ)貼。

　　第七條　工效掛鉤的考核

　　（一）完成鐵道部下達(dá)的盈虧計(jì)劃的，按實(shí)際比計(jì)劃增盈（或減虧）額的50％增加工資。完不成盈虧計(jì)劃的，按實(shí)際比計(jì)劃減盈（或增虧）額等額扣減工資。

　　（二）完不成國家指令性任務(wù)的單位，不得提取新增效益工資。

　　（三）發(fā)生行車責(zé)任重大、大事故，按事故直接經(jīng)濟(jì)損失金額的比例（最多10％）扣減當(dāng)年掛鉤應(yīng)提工資。發(fā)生職工傷亡事故的，按鐵道部〔84〕勞人字1878號(hào)文件第四條規(guī)定罰款數(shù)額的100％，扣減當(dāng)年掛鉤應(yīng)提工資。

　　第八條　工效掛鉤工資總額的結(jié)算

　　當(dāng)年掛鉤應(yīng)提工資總額＝核定的工資總額基數(shù)＋新增效益工資＋其它工資

　　新增效益工資＝當(dāng)年管內(nèi)收入增加額×10％＋當(dāng)年直通收入增加額×20％＋核定的工資總額基數(shù)×當(dāng)年實(shí)際完成的換算周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)幅度×50％＋核定的工資總額基數(shù)×鐵道部工效掛鉤企業(yè)當(dāng)年新增效益工資增長(zhǎng)幅度×30％×換算勞動(dòng)生產(chǎn)率環(huán)比指數(shù)

　　當(dāng)年新增效益工資增長(zhǎng)10％（含10％）以內(nèi)部分按100％結(jié)算；超過10％－15％（含15％）部分按80％結(jié)算；超過15％以上部分按60％結(jié)算。

　　其它工資包括：

　　（一）按考核指標(biāo)增減的工資。

　　（二）按鐵道部鐵勞函〔1992〕521號(hào)文規(guī)定應(yīng)提取的各種提成獎(jiǎng)。

　　（三）鐵道部下發(fā)的一次性獎(jiǎng)。

　　（四）當(dāng)年在部下達(dá)職工人數(shù)計(jì)劃內(nèi)接收的復(fù)員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和大中專畢業(yè)生實(shí)際發(fā)生的工資。

　　（五）部定大中型投產(chǎn)項(xiàng)目增人等實(shí)際發(fā)生的工資。

　　（六）部定獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定的獎(jiǎng)金。

　　（七）當(dāng)年部批準(zhǔn)增加的路外廠、礦企業(yè)專用線代辦維修人員的工資。

　　第九條　凡違反鐵道部規(guī)定，弄虛作假，采取不合理手段多提掛鉤工資者，一經(jīng)查出，按部主管部門的認(rèn)定結(jié)果，扣回多提掛鉤工資，等額扣減新增效益工資，予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第十條　國家實(shí)行的重大經(jīng)濟(jì)改革和工資改革措施對(duì)工效掛鉤影響較大時(shí)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后另行調(diào)整。

　　第十一條　遇有特大自然災(zāi)害等不可抗拒的因素，對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)有較大影響，從而影響工資總額時(shí)，經(jīng)國家批準(zhǔn)另行解決。

　　第十二條　部定的新建、擴(kuò)建和改建大中型項(xiàng)目培訓(xùn)人員不屬工效掛鉤范圍，其工資按鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條　在年度結(jié)算前，各單位可根據(jù)本單位掛鉤指標(biāo)完成情況按月預(yù)提工資，但使用時(shí)應(yīng)留有余地。年終結(jié)算時(shí)，各局按部核定的工資基數(shù)和工效掛鉤辦法計(jì)算結(jié)算工資，除部獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定的工資支出由部負(fù)擔(dān)外，其他結(jié)算工資分別列入各有關(guān)成本中。各局在上報(bào)決算同時(shí)，要按工效掛鉤辦法規(guī)定，上報(bào)工資結(jié)算，由部對(duì)各局上報(bào)的工資結(jié)算進(jìn)行核實(shí)，部核實(shí)數(shù)與各局上報(bào)數(shù)的差額，調(diào)列決算。

　　第十四條　各單位應(yīng)建立工資基金儲(chǔ)備制度，每年應(yīng)從新增效益工資中提取不少于10％的部分作為工資儲(chǔ)備基金，用于以豐補(bǔ)欠。各單位動(dòng)用歷年結(jié)余的工資儲(chǔ)備基金，應(yīng)以局文報(bào)部審批。

　　第十五條　實(shí)行工效掛鉤后，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部的宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步加強(qiáng)工資基金管理，搞活企業(yè)內(nèi)部分配，工資總額的發(fā)放要與本單位的效益和效率相適應(yīng)。

　　第十六條　各單位根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)部備案。

　　第十七條　中國鐵道出版社印刷廠、直屬通信處、直屬房產(chǎn)建筑處和鐵道部專運(yùn)處按本辦法執(zhí)行。

　　第十八條　本辦法自1997年度起執(zhí)行，原《關(guān)于發(fā)布〈鐵路運(yùn)輸企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤實(shí)施細(xì)則〉的通知》（鐵勞〔1992〕106號(hào)）即行廢止。

　　第十九條　本辦法由鐵道部勞動(dòng)工資司負(fù)責(zé)解釋。