各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業（農牧、農林、果業、畜牧、漁業、農墾、農機、鄉鎮企業）廳（委、局、辦），新疆生產建設兵團，部直屬單位：

　　竣工驗收是建設程序的重要環節，是對項目建設及資金使用等進行的全面審查和總結。根據農業建設項目管理促進行動統一部署，現將2005年農業部中央預算內基本建設投資（含國債）項目和農業綜合開發項目的竣工驗收工作有關事項通知如下。

　　一、中央預算內基本建設項目驗收工作

　　《農業建設項目竣工驗收管理規定》（以下稱《規定》）自2004年9月1日頒布實施以來，各地在實際工作中提出了一些問題，如《規定》實施前審批的項目竣工驗收工作如何進行，竣工驗收合格證書如何填寫和蓋章等。為加快項目竣工驗收工作，本著尊重歷史、照顧現實、實事求是的原則，經研究，現進一步明確有關問題。

　　（一）要高度重視竣工驗收工作。把好竣工驗收關，是確保建設項目保質、保量、按時完成，充分發揮投資效益的關鍵環節。完整的竣工驗收資料也是今后項目運行管理及進一步建設的依據。請各級農業主管部門和項目單位高度重視竣工驗收工作，項目建設完成后要按規定時限及時組織驗收工作。

　　（二）原則上“老項目老辦法，新項目新辦法”。老項目是指2004年9月1日之前列入我部投資計劃且投資下達完畢的項目，新項目是指2004年9月1日之后我部下達投資計劃的項目。

　　（三）老項目可參照我部2002年頒布的《農業部基本建設計劃管理辦法》規定的程序組織竣工驗收。

　　驗收權限劃分上，地方項目由省級農業行政主管部門計劃部門負責驗收；直屬直供墾區項目由各省級農墾主管部門負責驗收；直屬單位項目由項目單位自行驗收，其中二級直屬單位承擔的項目由上一級單位計劃（基建）管理部門負責驗收。我部已經開始直接組織驗收的項目將繼續驗收直至完畢。

　　驗收過程中的項目變更，按照確保項目按原有目標建成、實事求是、科學合理的原則處理，對于不影響項目基本目標和功能的變更，請省級農業主管部門和直屬單位自行調整處理。

　　請各省級農業行政主管部門、各直屬直供墾區和直屬單位計劃（基建）部門在2004年農業項目建設進度清理工作（農辦計[2004]76號）的基礎上，于2005年11月30日前完成已完工項目的竣工驗收工作，并于2005年12月5日前將竣工驗收項目統計表（見附件1），報部發展計劃司和有關行業司局各2份，其中未及時完成竣工驗收工作的項目要簡要說明原因。

　　（四）新項目嚴格按照《農業建設項目竣工驗收管理規定》規定的程序和劃分的權限執行。竣工驗收表、驗收合格證書我部統一印制、統一編號，印制、發放和日常管理工作委托農業部工程建設服務中心統一管理。項目驗收組織單位持項目竣工驗收報告、竣工驗收表和竣工驗收合格證書申請文件或證明到農業部工程建設服務中心領取空白竣工驗收合格證書。竣工驗收合格證書由項目驗收組織單位填寫并蓋章后方生效。

　　二、農業綜合開發項目省級驗收工作

　　根據《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》（國農辦[2005]30號）精神及有關工作安排，國家農業綜合開發辦公室將對我部2000-2002年專項項目的驗收工作進行考評，為做好迎接考評的各項準備工作，請各地抓緊進行項目省級驗收。

　　（一）驗收的范圍與依據

　　驗收范圍：2000-2002年立項下達的所有農業綜合開發專項項目。包括良種科研推廣、原原種擴繁基地、育草基金、菜籃子工程、優質農產品示范及秸稈養畜等項目。

　　驗收依據：國家有關農業綜合開發的各項規章辦法、財務制度，各類項目計劃、批復及調整備案文件。

　　（二）驗收的內容

　　1.項目前期工作情況。包括核查項目申報文件、項目可行性研究報告、項目初步設計或實施方案、項目年度實施計劃等。

　　2.項目計劃完成情況。包括核查下達的各類項目計劃任務完成情況、項目進度及項目工程建設質量情況等。

　　3.項目資金使用管理情況。各級財政資金和自籌資金到位、撥借與使用情況；項目資金實行專款專用、專帳核算、專人管理情況以及農業綜合開發各項財務制度執行情況等。

　　4.項目管理運行機制情況。包括項目管理制度建設、管護措施落實、項目檔案管理、項目產權登記或移交、項目法人責任制、招標投標制和工程監理制執行情況等。

　　5.項目實現效益情況。包括項目建成后的各種經濟、社會和生態效益；重點檢查項目單位盈利情況、項目的示范帶動作用及促進農民增收情況等。

　　6.以往項目檢查中發現問題的整改情況。

　　（三）驗收的組織

　　項目驗收實行自下而上，分級負責。基層農口部門和項目實施單位應做好項目竣工驗收前的準備工作，由省級項目主管單位進行驗收，在省級自驗的基礎上，農業部對重點項目進行抽驗。省級項目主管單位對項目自驗結果負責，農業部對重點項目抽驗結果負責。項目驗收應吸收地方財政部門參與。

　　（四）其他要求各地要高度重視此次驗收工作，加強對驗收工作的組織領導，切實負起責任，確保驗收工作不走過場，收到實效。自驗報告（包括檢查驗收工作的組織和安排、每個項目的實施情況、好的經驗與做法、存在的問題及整改措施、工作建議等）及相關統計報表（詳見附件2、3）請于6月30日之前以正式文件報發展計劃司和相關業務司局各2份，同時通過農業部農發項目管理系統（www.nf.agri.gov.cn）發送。未能按時完成省級驗收工作的項目須說明原因。

　　附件：

　　1.中央預算內基本建設項目竣工驗收統計表（略）

　　2.2000-2002年農業綜合開發農業部專項項目驗收基本情況表（略）

　　3.各專項項目任務和投資完成表、效益完成表（略）

　　農業部
　　二○○五年五月三十一日