各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）：

　　自1991年2月22 日《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部關(guān)于加強(qiáng)演出市場管理報(bào)告的通知》下發(fā)以來，各級文化行政部門加強(qiáng)了對演出市場的管理。特別是關(guān)于組臺(tái)演出須由演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦的規(guī)定，規(guī)范了組臺(tái)演出活動(dòng)的承辦資格，從經(jīng)營機(jī)制上保障了組臺(tái)演出活動(dòng)的正常進(jìn)行。但是，這類演出目前也還存在一些問題。一是有的企事業(yè)單位私自與演職員簽訂演出合同，或不簽書面合同進(jìn)行秘密交易，不顧演出市場運(yùn)行規(guī)律和觀眾承受能力，隨意抬高演員出場費(fèi)，在一些演員中形成了一股相互攀比，競相抬價(jià)的風(fēng)氣，導(dǎo)致演出成本不斷上升，門票價(jià)格過高，偷漏稅款嚴(yán)重。二是一些主辦單位的經(jīng)營人員不懂演出市場管理的政策法規(guī)，缺乏演出業(yè)務(wù)常識(shí)，在組織演出中架空演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，致使一些演出活動(dòng)內(nèi)容粗俗，水平低下，經(jīng)濟(jì)糾紛日漸增多。三是少數(shù)企事業(yè)單位以所謂內(nèi)部演出聯(lián)歡等為名，不經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)，私自邀約演職員演出，實(shí)則變相從中獲利，逃避文化、稅務(wù)部門的監(jiān)督管理。四是某些節(jié)慶活動(dòng)成立的組委會(huì)等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)申辦演出活動(dòng)，往往因權(quán)利義務(wù)關(guān)系不清，出現(xiàn)問題無人負(fù)責(zé)。這些行為，極大地危害了演出市場的公平競爭，擾亂了演出市場的正常秩序。絕大部分演職員和廣大人民群眾對此意見極大。

　　為此，對組臺(tái)演出的管理作如下補(bǔ)充規(guī)定：

　　一、凡經(jīng)營性的企事業(yè)單位或其他組織邀請演員參加慶典、宣傳本單位或其產(chǎn)品等演出活動(dòng)，一律按組臺(tái)演出報(bào)文化行政部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體參加上述演出，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　二、主辦單位應(yīng)與承辦的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂演出委托合同意向書，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與演出團(tuán)體或個(gè)人簽訂演出合同意向書。兩種意向書均應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核，經(jīng)核準(zhǔn)后生效或簽定正式演出委托合同和演出合同，并報(bào)審批部門備案。如有變更，應(yīng)重新申報(bào)。

　　三、演出合同意向書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）演出時(shí)間、地點(diǎn)、場次；

　　（二）主要節(jié)目；

　　（三）演出報(bào)酬及稅費(fèi)支付方式；

　　（四）其他有關(guān)事宜。

　　四、不得將演出活動(dòng)批給組委會(huì)等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)主辦。

　　五、承辦演出的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對演出活動(dòng)的總體安排、節(jié)目、廣告、票務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、安全等事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

　　六、發(fā)布演出廣告須經(jīng)文化行政部門審核。

　　七、各級文化行政部門要加強(qiáng)對演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的經(jīng)營管理水平，保障組臺(tái)演出的質(zhì)量和效益。

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