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寧波
文化部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行演員個人營業(yè)演出許可證制度的通知
自1996年7月1日《演員個人營業(yè)演出活動管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）實施以來，各地文化行政部門利用多種形式開展了廣泛的宣傳活動，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定了周密的實施措施。許多地方對申請領(lǐng)證的演員進(jìn)行了嚴(yán)格的培訓(xùn)、考核或考試；一些藝術(shù)團(tuán)體制定了演員參加本單位以外演出的管理制度。這些措施保證了發(fā)證工作的順利進(jìn)行。
《辦法》實施后，各地文化市場管理部門嚴(yán)格審批演出項目，稽查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對各類演出活動的現(xiàn)場檢查，及時糾正、處罰了一些非法演出行為，有效地遏制了“走穴”等違法演出活動，較短時間內(nèi)在規(guī)范演出市場秩序方面取得了明顯成效，在社會上產(chǎn)生了積極影響。
但是，《辦法》在執(zhí)行過程中也還存在一些問題。一是少數(shù)地區(qū)至今還沒有開展發(fā)證工作，不僅影響本地區(qū)演出市場的依法管理，也給其他地區(qū)演出市場的管理造成了困難；二是有的地區(qū)沒有對領(lǐng)證演員進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)和教育，演員雖然領(lǐng)了演出證，但仍然不知道如何依法從事演出活動；三是有的地方在審批演出時把關(guān)不嚴(yán)，現(xiàn)場檢查不到位，或者對違法違章者處罰不力，違法或手續(xù)不全的演出未能得到有效的制止，等等。為了進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的各項規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、各級文化行政部門必須對申領(lǐng)個人營業(yè)演出許可證的演員進(jìn)行《辦法》和其他有關(guān)演出市場管理法規(guī)的培訓(xùn)或考試，考試合格者方可發(fā)證。專業(yè)團(tuán)體演員可由本單位組織法規(guī)培訓(xùn)。
二、演員參加《辦法》規(guī)定的營業(yè)性演出，必須按《辦法》第八條規(guī)定認(rèn)真填寫演出證“演出登記”欄內(nèi)的項目。發(fā)證部門或演員所在藝術(shù)團(tuán)體（藝術(shù)院校）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，按規(guī)定辦理演員外出演出的手續(xù)。演出活動審批部門要把好審批關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。凡不符合審批手續(xù)的一律不得演出。
三、各級文化市場管理部門和稽查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對演出活動的跟蹤管理和現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。重大問題應(yīng)及時上報文化部文化市場管理局。
四、各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）應(yīng)于1997年5月1日前將截止4月1日前的發(fā)證總數(shù)（專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體演員發(fā)證數(shù)單列）報文化部文化市場管理局。目前仍沒有開展發(fā)證工作的省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）應(yīng)當(dāng)書面說明情況，并上報發(fā)證工作計劃。無故拖延的，將通報批評。《辦法》執(zhí)行中有何問題和建議請及時上報我部。
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