各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

　　為規(guī)范重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止食品污染和有害因素對(duì)人體健康的危害，保障食品衛(wèi)生安全，我部組織制定了《重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年二月十三日


重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范

　　第一章　　總　　則

　　第一條　為規(guī)范重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止食品污染和有害因素對(duì)人體健康的危害，保障食品衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)制定本規(guī)范。

　　第二條　本規(guī)范適用于省級(jí)以上人民政府要求衛(wèi)生行政部門對(duì)具有特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育及其他重大社會(huì)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱重大活動(dòng)）實(shí)施的專項(xiàng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　第三條　重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理、分級(jí)監(jiān)督的原則。

　　第四條　重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督分為全程衛(wèi)生監(jiān)督和重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督兩種方式。衛(wèi)生行政部門依據(jù)重大活動(dòng)具體內(nèi)容，確定實(shí)施重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督的方式。

　　第五條　重大活動(dòng)的主辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大活動(dòng)食品衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)，主辦單位與接待單位應(yīng)按照本規(guī)范的要求，配合衛(wèi)生行政部門做好重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　第二章　　工作程序與內(nèi)容

　　第六條　重大活動(dòng)主辦單位應(yīng)于活動(dòng)舉辦前二十日將以下相關(guān)信息及資料，通報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門登記備案：

　　（一）重大活動(dòng)名稱、舉辦時(shí)間、舉辦地點(diǎn)、參加人數(shù)；

　　（二）主辦單位名稱、聯(lián)系人、通訊方式；

　　（三）接待單位名稱、數(shù)量、地址、聯(lián)系人及通訊方式；

　　（四）參與活動(dòng)人員駐地分布和餐飲、住宿情況；

　　（五）供餐單位、供餐形式、供餐地點(diǎn)及重要宴會(huì)、旅游活動(dòng)、重大活動(dòng)期間指定或贊助食品等相關(guān)情況。

　　第七條　省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)重大活動(dòng)相關(guān)信息及資料，開(kāi)展以下工作：

　　（一）制定重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作預(yù)案，主要內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、職責(zé)分工、監(jiān)督監(jiān)測(cè)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　　（二）制定重大活動(dòng)食品污染及食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案；

　　（三）對(duì)接待單位開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和食品衛(wèi)生狀況評(píng)估；

　　（四）做好衛(wèi)生監(jiān)督人員、物資、車輛、通訊等后勤保障工作。

　　第八條　省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作預(yù)案、重大活動(dòng)食品污染及食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府并通知重大活動(dòng)主辦單位。

　　第九條　重大活動(dòng)接待單位必須具備下列基本條件：

　　（一）持有效的食品衛(wèi)生許可證；

　　（二）具備與重大活動(dòng)供餐人數(shù)、規(guī)模相適應(yīng)的接待服務(wù)能力；

　　（三）食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理達(dá)到Ａ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（或具備與Ａ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)男l(wèi)生條件）；

　　（四）食品從業(yè)人員持有效健康檢查證明，健康檔案記錄完備；

　　（五）食品及原料供應(yīng)渠道符合衛(wèi)生要求，相關(guān)證件資料完備；

　　（六）生活飲用水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)重大活動(dòng)情況提出的其他條件。

　　第十條　衛(wèi)生行政部門對(duì)接待單位進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）接待單位衛(wèi)生管理組織、管理人員、衛(wèi)生管理制度設(shè)立情況；（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局設(shè)置、衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況；

　　（三）食品生產(chǎn)加工制作過(guò)程衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況；

　　（四）直接入口食品及食品工具、用具、容器衛(wèi)生監(jiān)測(cè)情況；

　　（五）食品從業(yè)人員身體健康檢查證明及健康狀況；

　　（六）接待單位存在的食品衛(wèi)生隱患問(wèn)題及衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)；

　　（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)重大活動(dòng)情況規(guī)定的其他內(nèi)容。對(duì)接待單位食品衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)估的方式包括衛(wèi)生管理資料審查和現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

　　第十一條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)在評(píng)估工作結(jié)束后三日內(nèi)撰寫《重大活動(dòng)接待單位食品衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)估報(bào)告》并送交活動(dòng)主辦單位、接待單位簽收。接待單位應(yīng)依照衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)內(nèi)容進(jìn)行整改，主辦單位應(yīng)當(dāng)督促檢查整改情況。

　　第十二條　重大活動(dòng)全程食品衛(wèi)生監(jiān)督主要包括：

　　（一）審查食譜、食品采購(gòu)、食品庫(kù)房、從業(yè)人員健康、加工環(huán)境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、備餐與供餐時(shí)間、食品中心溫度、食品留樣、自帶食品和贊助食品等內(nèi)容；

　　（二）衛(wèi)生行政部門選派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)駐重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)食品生產(chǎn)加工制作環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督，填寫衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書；

　　（三）實(shí)施食品衛(wèi)生計(jì)劃監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生快速監(jiān)測(cè)。

　　第十三條　重大活動(dòng)重點(diǎn)食品衛(wèi)生監(jiān)督主要包括：

　　（一）審查食譜、食品采購(gòu)、從業(yè)人員健康、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留樣等內(nèi)容；

　　（二）根據(jù)重大活動(dòng)規(guī)模、人數(shù)確定是否選派衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)駐重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)；

　　（三）對(duì)食品生產(chǎn)加工制作重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督，填寫衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書，必要時(shí)進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。

　　第十四條　有下列情形之一的食品，接待單位應(yīng)停止使用：

　　（一）食譜審查認(rèn)定可能引發(fā)食物中毒的食品；

　　（二）衛(wèi)生檢驗(yàn)可疑陽(yáng)性的生活飲用水和食品；

　　（三）未能出示有效食品衛(wèi)生許可證的直接入口食品；

　　（四）超過(guò)保質(zhì)期限的食品、食品原料、半成品和成品；

　　（五）外購(gòu)散裝直接入口熟食制品；

　　（六）省級(jí)衛(wèi)生行政部門為預(yù)防食物中毒而規(guī)定禁止食用的食品；

　　（七）國(guó)家、地方法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。

　　第十五條　發(fā)生可疑食品污染、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，重大活動(dòng)接待單位應(yīng)向所在地區(qū)衛(wèi)生行政部門和重大活動(dòng)主辦單位報(bào)告并采取以下相應(yīng)措施：

　　（一）配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)搶救治療病人；

　　（二）立即停止食品生產(chǎn)加工和供餐活動(dòng)；

　　（三）保留造成或者可能導(dǎo)致食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)；

　　（四）配合衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，如實(shí)提供食品留樣及相關(guān)證據(jù)和材料；

　　（五）依照衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)立即整改。衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，組織對(duì)中毒人員進(jìn)行救治，對(duì)可疑中毒或污染食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查及采取其他處置措施。

　　第三章　　組織管理

　　第十六條　省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作要求，負(fù)責(zé)組織落實(shí)重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。主辦單位應(yīng)保障重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)所需的工作條件，提供相應(yīng)工作支持。

　　第十七條　重大活動(dòng)期間，衛(wèi)生行政部門、活動(dòng)主辦單位、活動(dòng)接待單位應(yīng)建立有效的食品衛(wèi)生監(jiān)督信息溝通機(jī)制。

　　第十八條　省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)將重大活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件向同級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)告知重大活動(dòng)主辦單位，涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條　省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立管轄區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)接待單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括接待單位衛(wèi)生資質(zhì)、條件設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、衛(wèi)生培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)置等內(nèi)容。

　　第四章　　附　　則

　　第二十條　省級(jí)以下衛(wèi)生行政部門重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督參照本規(guī)范執(zhí)行。

　　第二十一條　本規(guī)范由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本規(guī)范自公布之日起實(shí)施。